浙江平湖经济开发区

• 【丽水招商】2019年莲都区峰源乡政府工作报告

  莲都区峰源乡人民政府工作报告(2019年2月19日在峰源乡第十七届人民代表大会第五次会议上)陈菁和各位代表，同志们：现在，我代表峰源乡人民政府向大会作工作报告，请予以审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作总结2018年，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，全乡干部群众认真学习贯彻习近平总书记102字“丽水之赞”指示精神，以“莲都作为”落实“丽水之干”担纲“丽水之赞”，毫不动摇的坚持“绿水青山就是金山银山”发展战略，团结带领广大干部群众，主动有为，蹄疾步稳，实现了经济较快发展和社会全面进步，较好地完成了各项目标任务。 （一）纵深推进重点难点工作，彰显峰源铁军攻坚实力 小城镇环境整治亮点纷呈。我乡紧紧围绕区委提出的以小城镇综合整治为载体，系统谋划乡镇中心村建设的目标，以争先进位的决心、首善担当的精神、扎实苦干的作风，全力推进峰源乡小城镇环境综合整治工作，通过细化分工、网格化作战、集中攻坚、广泛动员、营造氛围，实现了庞山村村容村貌“千年不变，一变千年”的历史性跨越，峰源乡小城镇工作得到了领导和群众的充分肯定。今年10月，峰源乡小城镇环境综合整治顺利通过了省考核组验收。 土地确权颁证富有成效。土地确权颁证工作时间紧、任务重、难度大，我乡始终将其当做一项重点工作来抓，成立以乡主要领导为组长的工作小组，依靠村双委和村民小组长，广泛发动农户，并结合本乡实际，注重方法，严格程序，工作进度始终位于全区前列。今年6月8日峰源乡率先通过区级自查验收，为全区土地确权工作顺利通过验收开了好头。 瓯碧园选房工作卓有成效。2015年以来，我乡始终牢记使命，关注民生，致力于保障截底线民生，打造幸福峰源。截止2018年，峰源乡共有8个自然村的村民实现了下山脱贫，但一直未得到安置，涉及户数为全区最多，时间跨度长、涉及自然村多、人员变动大让今年的瓯碧园选房工作变得格外复杂。面对复杂形势，我乡迅速成立以乡党委主要负责人为组长的瓯碧园安置房选房工作攻坚小组，驻村干部牵头，村干部为主要责任主体，主动发挥党员干部作用，通过入户宣传，积极上门做工作，周报日报工作进度，顺利完成了全乡296户的瓯碧园选房工作。 化解信访积案成效显著。用实心融化群众内心，用实力坚定群众信心，用实效感动群众真心，是我们一以贯之的工作方法。峰源乡共有化解类积案4件，其中区级积案2件、乡级积案2件。2018年，我们始终把化解信访积案作为化解重点矛盾，解决突出问题的突破口，坚持每周与上访农户谈心，帮助解决合理的诉求。通过我们的实心、实力，逐步解开农户的心结，取得了农户的理解，各类大小矛盾得到了真正的化解，通过努力，积案已全部化解。 （二）扎实推进民生建设工程，激发峰源铁军克难潜力 逐步完善基础设施建设。公共服务进一步完善，在庞山村新建了2个停车场，新修了一座文化长廊;打造了一个景观入口，建成了香菇主题公园和健身广场，增添了25个沿路景观节点、37盏路灯、13个垃圾分类收集点。有序推进省市民生实事项目落实推进，加快推进厕所革命，顺利完成峰源乡33座厕所的改造任务，每座公厕都有一名所长负责管理。有序推进垃圾分类工作，顺利完成了垃圾分类7个试点村的建设。完成庞山垃圾资源减量化处理试点的建设并投入试运行，年处理能力达180吨。 逐步扭转交通不便的现状。峰源乡城乡客运“村村通”公交正式开通，直接覆盖庞山、夏庄、郑地、正岙门村，公交连通了峰源的各个行政村，结束了峰源乡不通交通的历史。认真谋划绿道建设，把绿道工作作为提升百姓幸福感，实现更高水平全面小康的一个抓手，在庞山村建成了一条横贯全村的游步道，为村民和游客提供了健身和游览提供了休闲场所。道路硬件设施将实现飞跃式改善，将会对峰源带来翻天覆地的变化，不仅大大方便了村民上下山，也让更多的人能走进大山，走进峰源，发现峰源的美。 逐步推进重点项目建设。乡党委政府重点关注，把准脉搏，攻坚克难，加紧推进2014年峰源山区小流域生态农业工程II标段(赛源农发路)和2016年峰源(新砀)山区小流域生态农业工程I标段和II标段两个历史遗留项目，经过多方努力，顺利完成了两个项目的审计结算。持续推进2018年夏庄村农村生活污水提升项目建设，坚持以长效运维为核心，以平台建设为载体，以目标考核为抓手，全力落实好农村生活污水运维管理，保障设施顺畅运行。 逐步提升环境卫生标准。以小城镇环境综合整治为依托，深入开展“六边三化三美”、“洁净村居”、“五水共治”等全域性的主题式专项整治活动，同时依托“环境卫生百日攻坚”、“环境卫生，城镇秩序大会战”等专项行动，不断强化环境整治成效，广泛发动党员、群众积极参与，全民齐心共创洁美峰源，全乡8个行政村全部创成了“红旗村”。 逐步加强美丽乡村建设。加大力度治危拆违，加强对农村危旧房的治理和巡察，对所有C、D级危房落实专人网格化巡查防控，加强危房倒塌事故以及危旧房治理改造政策的宣传，不断强化农户责任意识和安全意识，确保不发生因房屋倒塌引起的人员伤亡事故，强力推进三改一拆，累计拆除乱搭建面积10994.25平方米，超额完成全区2018年度考核任务量，完成率156.35%，三改一拆工作完成率排名全区第一。 逐步健全特色村落建设。积极推进文化村落保护、特色村落打造工作，夏庄、库坑、赛源均获批国家级传统古村落称号，西坑村“美丽宜居”示范村工程建设中，预计今年年底完工。继续推进库坑村3A级景区村创建、小上垟民宿特色村创建工作;“魅力夏庄·长寿福地”新村建设一期工程稳步推进;完成西坑村省级历史文化村落保护项目建设。通过各类特色村落创建，深挖文化底蕴，提升人文价值。 （三）有效推进社会综合治理，标注峰源铁军筑垒能力 综合管理优化提升。将“四个平台”建设作为破解基层治理难题的关键举措，结合峰源外出人口多的实际，因地制宜探索契合本地实际的乡村治理和联系服务群众新模式，建立“全科网格员”队伍，扎实基层服务网，充分发挥“四个平台”机制在乡村治理中的统筹协调和管理服务功能。同时将“四个平台”建设与“最多跑一次”改革有机融合，初步形成了“一个综合信息指挥室+四个平台+全科网格”的乡村社会治理体系。充分运用“互联网+政务服务”平台，结合“一站式”联办审批等工作机制，简化审批环节、优化审批服务，对特殊群众提供上门服务，为外出群众设立城区便民服务中心。全年办理各类便民事项14120件，其中网上办件948件，满意率100%，“最多跑一次率”达85%以上，村级便民服务“零跑率”达73%以上，基本实现服务群众全覆盖、全天候、零距离，基层治理网格化、精细化、信息化。 民生服务均衡普惠。稳步推进城乡居民基本医疗保险、城乡居民社会养老保险和农村住房保险的缴费工作，2018年，全乡共征缴农医保8528人，养老保险参保6469人，住房保险2426户。切实加强脱贫“两消除”工作力度，认真开展2018年低保低边认定扶持工作，累计发放低保、五保、医疗、优抚、困难家庭、自然灾害等各类救助、补助款110多万余元。完成了6名学生的“雨露计划”助学帮扶。 社会事业活力增强。文化、卫生、计生、教育、社会保障等社会事业健康发展。坚持教育优先发展，不断提高教育水平和师生素质。重视体育基础设施建设，借力省级“体育强乡镇”创建工作，新建峰源乡篮球场，积极参加区各项体育赛事。重视村级文体队伍的建设和发展，举办乡村春晚、天天乐、文化走亲等各类文体活动，丰富农民群众的精神文化生活。医疗卫生事业积极推进，深入开展责任医生签约、省级卫生乡创建等工作。积极开展“爱心献血”等志愿者服务活动，彰显“峰源铁军”风范。认真落实计生政策，加强对流动人口的管理和服务。卫生院医生团队积极克服海拔高、位置偏远的困难，牢记“救死扶伤、呵护生命”的医者使命，坚守峰源。 （四）蓬勃推进人才队伍建设，澎湃峰源铁军营堤活力 不断强化政治担当，锻造村级铁军。始终贯彻“先定事，后选人”的用人导向，坚持谋“人”走在前、谋“事”亮才干、谋“利”作示范三大原则，努力破解村级干部老龄化严重、人才匮乏、干事热情不高、服务能力不强等问题突出，不断优化村级组织干部队伍。贯彻新时期好干部标准，坚持实干导向，不断优化选人用人，通过换届“回头看”重新考察村干部的履职情况，免去支部书记1人，双委委员中诫勉谈话2人，组织约谈2人。设立“海马奖”，给双委干部不团结、工作进度缓慢推进不力的村颁发“海马奖”的奖旗，鞭策落后，激励先进，营造比学赶超的干事氛围。 不断优化选人用人，首善担当创一流。一是树立正确导向。坚持“三个实”的基本要求，讲实心、出实力、谋实效;坚持结果导向，营造干事氛围，培养干部解决问题的实干能力，为担当者担当，为干事者鼓劲，为实干者撑腰，为成功者鼓掌。二是强化干部考核。修改完善干部考核办法，将考核与实绩相结合，将考核结果作为干部培养使用的重要依据，加强结果运用，在工作一线看干部、管干部、用干部。三是加强教育管理。加强能力培养，积极引导和支持村干部工作，主动协调帮助解决各村发展中遇到的困难，充分调动村干部干事的积极性和主动性，在工作一线锻炼和培养村干部的实干能力和担当精神。 不断固化清正纪律，切实改进工作作风。依法行政全面加强。积极开展《宪法》学习宣传活动，乡村两级公共法律服务平台实现全覆盖。推进政府信息公开，主动公开率逐年提高，认真办理人大代表建议8件，积极采纳意见建议。政府作风持续改进。加强作风建设，积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“两学一做”学习教育。扎实开展“大学习大调研大抓落实”活动，通过深入一线深入群众，切实解决基层和群众反映的突出问题。严格履行“一岗双责”。积极配合和及时整改区委农村基层作风第四巡查组对我乡正岙门村、郑地村、毛山村、新砀村巡查交办的问题处置交办单4件，涉及整改问题53条。严格贯彻落实中央八项规定精神。推动全面从严治党、全面从严治政向纵深发展。同时，民族、宗教、老龄、妇女、儿童、殡葬管理等事业取得新进展，统计、档案、保密等工作取得新成效，人民武装、国防教育、拥军优属和国防后备力量建设得到新加强。各位代表，这些成绩的取得，是区委、区政府高度重视、高位推动和乡党委正确领导的结果，是乡人大有效监督、全力支持的结果，是全乡人民团结一心、共同奋斗的结果。在此，我代表峰源乡人民政府，向全乡广大干部群众，向各位人大代表，向所有关心、支持、参与峰源建设发展的朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩和总结经验的同时，我们也必须清醒地看到，峰源的发展之路漫漫，存在的困难也不少，主要表现在：农民增收的路子较窄，农民增收缓慢;农村基础设施、基本公共服务滞后与人民群众的期待还有不小差距;财政增收困难，可用财力少，支出压力大;绿色生态发展潜力有待充分释放，绿色发展品牌仍需大力巩固等，对此，我们将高度重视，采取有力措施，认真加以解决。 二、2019年工作目标和任务2019年是全面贯彻党的十九大精神的关键之年,是决战脱贫攻坚、决胜全面小康、实施乡村振兴战略至关重要的一年。我乡2019年的总体工作思路是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。认真学习党的十九大精神、十九届二中、三中全会精神和习近平总书记重要讲话精神，深刻领悟“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。以习近平总书记102字“丽水之赞”为鼓舞，深入践行绿水青山就是金山银山发展战略，紧紧围绕区委工作部署，以“莲都作为”落实“丽水之干”，以“峰源担当”彰显“莲都作为”，聚焦“中心园”建设和高水平全面建成小康社会，深入实施乡村振兴战略，坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去，为实现峰源绿色高质量发展而不懈奋斗!实现上述目标，需要奋发努力，在实际工作中争取更好结果。重点要抓好五方面工作： （一）致力于经济发展，以“峰源之谋”促进农民增收。立足生态优势，坚定不移走“绿水青山就是金山银山”绿色发展之路，加快发展高山生态精品农业、高山气候乡村旅游、民宿农家乐等绿色产业。充分发挥自然资源优势，积极招商引资，不断推进一二三产业融合发展，在“农旅融合、文旅融合、农业发展、农民增收、乡村振兴”的道路上不断探索前进。坚持市场主导，政府推动，不断促进峰源民宿发展;深化品牌战略，壮大香菇优势产业;以巩固“消薄”成果促农民增收工作为目标，继续发展乡村联建项目，盘活村级闲置资产，进一步增加村集体收入，力促农民增收工作再上新台阶，为全区发展大局服务。 （二）致力于强补短板，以“峰源之干”推进改革创新。峰源乡将紧盯中心工作和重点目标，全面深化改革，统一思想行动，扛起职责担当，严守纪律规矩，坚决执行好机构改革这项重要政治任务，为高质量谱写“八八战略”峰源新篇章提供强有力的制度保障。深入推进基层治理“四个平台”建设和全科网格员队伍建设，推动“最多跑一次”改革向村级延伸，通过“一窗受理，集成服务”、网格员代办等形式畅通服务群众的“最后一公里”。持续推进“厕所革命”和垃圾分类工作，以“小民生，大实事”的理念补齐美丽乡村建设的短板。 （三）致力于平安稳定，以“峰源担当”促进社会和谐。维护社会和谐稳定既是人民群众的迫切要求，也是党委政府的重要职责。继续深入开展安全生产大检查、防灾抢险、矛盾化解、维稳、消防等工作，积极推进社会维稳体系、安全体系建设，持续开展扫黑除恶、禁毒、反邪教宣传教育和打击力度，坚决打击各类违法犯罪，确保群众安居乐业、社会安定有序，构建文明、法治、平安、和谐的良好乡村风气。 （四）致力于民生工程，以“峰源作为”维护群众利益。持续推进“垃圾分类”“六三三”“三改一拆”“五水共治”“洁净村居”等工作，不断美化提升峰源居住环境，积极打造峰源新面貌，擦亮峰源生态底色。重点推进“大搬快聚富民安居”工程，巩固小城镇环境综合整治成果，打造整洁、有序、有乡愁的乡村环境。继续加强新农村建设的规划指导，使村庄的布局、建筑风格与原有的村庄环境协调融合，更好地服务于产业发展。完善农村环境卫生管理、垃圾处理等长效管理机制，巩固新农村建设成果。深入推进“消薄”工作和促进农民增收，着重关注弱势群体、困难群众的生活保障。大力推进农村公益事业建设，积极争取项目，实施更好更多的民生工程，改善群众生产生活条件。继续抓好各类基础设施提升以及科教文卫计等工作，提升峰源百姓幸福感。 （五）致力于廉洁高效，以“峰源之正”建设法治政府。全面加快政府职能转变。聚焦“服务企业服务基层服务群众”活动，努力打造一流服务的工作效率。深化“最多跑一次”改革，切实提高审批服务便利化水平。完善事中事后监管，坚持用改革创新办法解决各类发展难题，深化机关效能建设，持续提高行政效能。全面推进依法行政。强化法治思维，完善政府依法运行机制，营造公平、公开、公正的法治环境。健全重大决策制度，不断提高政府决策的法治化、科学化、民主化水平。提高执法水平，加强执法队伍建设和行政执法的信息化、标准化和规范化。强化政务公开和信息公开，主动回应社会舆情关切。依法接受乡人大的监督，主动接受群众监督，重视司法、舆论、社会监督。加强审计整改，推进审计全覆盖。全面深化政府作风建设。深入推进作风建设落实年，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。持续开展“大学习大调研大抓落实”活动，聚焦“三服务”，深入基层，沉到一线，有效解决基层和群众反映的突出问题。坚决贯彻落实中央八项规定精神，政府过“紧日子”，让群众过“好日子”。严格履行“一岗双责”，加强干部日常管理和培训，增强干部担责尽责、推动高质量发展的能力。每一位干部始终要把为人民谋发展、增福祉作为最大责任，以担当求突破，用实干创实绩，努力让群众满意、给发展助力、为峰源添彩!各位代表、同志们，雄关漫道真如铁，而今迈步从头越!让我们在区委、区政府的坚强领导下，在乡党委的正确领导下，在乡人大和社会各方面的监督支持下，团结和带领全乡人民，以饱满的热情、坚定的信心、开放的胸怀、务实的作风，凝心聚力，在困难中谋求发展，在发展中追求卓越，用实际行动，为圆“富裕、宜居、幸福、勤廉、平安”的峰源梦而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【永嘉县招商】2019年鹤盛镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表鹤盛镇人民政府向大会报告工作，请各位代表予以审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，我镇在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大依法监督和全镇干部群众的大力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕县“一带两城五组团”发展布局，以创建山水诗画乡村振兴示范带为发展契机，锚定方向、精准发力，担当实干、攻坚克难，较好完成了年度目标任务，实现了社会治安愈加稳定，经济健康稳步发展，基础设施持续完善，各项社会事业均取得了新成绩。一年来，经济实力迈上新台阶。我们全力兴产业、强实体，高质量发展态势正在形成。实现旅游、农业、养生三大产业高速发展，全年接待游客人数达300多万人次，一二三产业总产值达7亿多元，其中农业收入约1.8亿元、旅游业收入达4.5亿元，财政收入约6000万元，人均可支配年收入约1.7万元。始终把有效投资作为经济社会发展的第一抓手，以扩大投资总量、提升投资质量、优化投资结构为主攻方向，全力推进雁楠逸园、楠溪书院、青箬山房等重点项目，累计完成有效投资2.6亿多元，完成招商额9200多万元。全力开展村集体经济壮大工作，对全镇41个村居开展调查摸底，对每个村的资源优势、经济收入等情况进行全面掌握;截止去年年底，全镇41个村居总收入均达10万元以上，经营性收入均达5万元以上。一年来，重点工作取得新成效。我们全力破难题、攻项目，积极描绘发展蓝图。一是打造乡村振兴示范带。借助鹤盛资源特色，以“山水诗画”为主题，以11个村居为重点，投资2.16亿元，建设60多个项目，打造全县目前涉及范围最广的乡村振兴示范带--山水诗画示范带，精心美化“柿柿如意”西炉村、欧洲小镇岩上村、樱花王国过路滩村等特色村庄，以点带面、全面塑造示范带品牌特色。在全市乡村振兴示范带规划评审会上，鹤盛山水诗画示范带得到了专家的高度肯定。二是争创国家级卫生镇。全力推进国家级卫生镇创建，定期开展卫生综合整治、宣传等工作40多次;新建亲水步道2公里、改造公厕65座，卫生厕所普及率达100%;改造房屋外立面130多间，打造50多户美丽庭院示范户;大力推进鹤山路工程，全面修复断头路;目前已顺利通过创国卫市级技术评估。三是创成省级森林城镇。委托浙江省亚热带作物研究所编制《鹤盛镇森林城镇建设方案》，成立创森工作领导小组，全面加强对森林资源的保护和管理。全镇165株名木古树均进行挂牌保护和分级管理，并投入100多万元用于建设森林防火林带、松材线虫病防治工作。目前已顺利创成浙江省森林城镇、浙江省首批森林特色小镇。四是打造美丽四好路。结合市级四好公路示范乡镇创建，投入1200多万元，完成雁楠公路沿线排水系统整治、景观提升工程，并建设黄坑、箬袅2处公路服务站，获得全省最美公路示范路，在温州市“四好公路”创建推进会上我镇代表永嘉县做典型发言。一年来，环境整治掀起新高潮。我们全力抓整治、提品质，群策群力建设美丽家园。通过开展环境整治行动，统筹推动三改一拆、五水共治、四边三化等省市县重点工作大提升。一是深入推进拆违治乱。全面巩固无违建镇创建成果，全年拆除违章130多处，累计7万多平方米;拆除D级危房23户、城中村改造72户;推进“四边三化”行动，完成路边整治点140多处、水边整治点70多处、青山白化整治点200多处;大力推进地质灾害搬迁治理工程，完成罗川、德岙、垟京村东南、大山头、岩峰、西垟、盖潭西等7处治理工程，完成上埠、霞岭根地质灾害转移安置点审批工作。二是持续深化五水共治。深化“河长制”管理，共设立镇级河长16名、村级河长31名，全年累计巡河2500多次。溪流保洁实现常态化，全年河流分段保洁累计3574公里，整治长度425公里;完成6个村的农村污水提升工程，玉带溪综合治理工程，下岙、岩上等村饮用水提升工程全面完工;开展污水零直排调查工作，对全镇民宿、农家乐展开地毯式排摸，累计排摸问题50多个。三是大力开展联合整治。加大沿溪沿路生态保护，联合水利部门制止违法采砂事件4起。严整畜牧养殖污染，联合畜牧局整治规模养殖场5家、关停2家、拆除1家。全面规范市场秩序，联合执法中队、市监所等部门开展规范经营、食品安全专项整治行动20多次，全镇公共场所经营单位有效卫生许可证持证率均为100%。一年来，社会民生得到新改善。我们全力抓实事、惠民生，群众获得感、幸福感更加丰厚。一是全面完善基础设施。完成镇区垃圾中转站、污水管网提升和农村生活污水提升等建设工程，截至目前，城区7个村污水管网工程全面完工，34个非城区村生活污水工程全面覆盖;推进农业结构调整，完成罗川村、塘村旱改水工程200亩;持续推进箬袅、上日川、上七八自然村下山移民村安置工作;以石桅岩5A景区创建为契机，进一步完善旅游配套设施，目前景区内标识标牌已全部放置，景区变配电工程、环山游步道一期二期、游客服务中心一期主体工程已全面完工。二是全面夯实群众保障。全县首个完成土地确权工作，涉及37个行政村、6619户，为深化农村产权制度改革，发展壮大农村集体经济奠定了坚实基础;大力推进农村医疗保险工作，参保率达100%;养老服务设施不断完善，完成鹤泉、大矼村、鹤盛村老年活动中心建设，东炉村老年电大提升工程、敬老院公建民营改制工作以及镇级养老服务中心建设;全面推进避灾安置场所建设，今年规范化提升6处场所，实现41个村全覆盖。三是全面落实社会救助。动态关注低收入农户生活状况，涉及1931户、3870人，通过全面落实雨露计划、安居圆梦、异地搬迁、创业就业贴息贷款、大病救助等帮扶政策，帮助低收入农户远离贫困。全面落实社会救助，实施低保动态管理，全年注销低保人员163户、194人，新增低保人员100户，185人，截止2018年底我镇共有低保户1276户、2460人，全年累计发放保障金、临时救助金、医疗救助金等共1400多万元。一年来，基层治理实现新突破。我们全力抓基层、打基础，营造乡风文明良好氛围。一是用尽办法、拼尽全力，全面维护社会稳定。借助四大平台，认真开展矛盾纠纷隐患大排查大化解行动，全力化解纠纷，严防矛盾激化，做到不漏事、不漏户、不漏人。借助4+1调解模式，成功化解矛盾纠纷400多件，接待并办理来信来访324件、积案化解24件。严厉打击涉黑涉恶行为，完善社会治安防控体系，提高科技创安水平。二是落实责任、开展行动，高度重视安全生产。全镇严格履行“一岗双责”制度，党委书记牵头，使安全生产责任落实到人，签订各类安全生产目标责任书100多份;开展居住出租房、合用场所隐患整治专项行动，累计排查居住出租房、合用场所78家，发现并整改消防隐患160余处;完成鹤盛文化礼堂消防体验室展示区、岭上人家消防水池建设。三是完善设施、营造氛围，弘扬文明乡风。全镇现有11个文化礼堂，其中今年新建6处，借助文化礼堂平台，开展十九大宣讲、垃圾分类宣传等活动;将移风易俗工作纳入村规民约，全镇机关干部、村干部、党员带头示范，严格按照规定操办红白喜事;推进示范带沿线无坟化，打造公园式生态坟墓，累计整治坟墓200多处，其中西炉村整村打造高标准公园式生态坟墓150多座，吸引了乐清、瑞安等相关单位前来参观学习。一年来，政府建设展现新面貌。我们全力强思想、健制度，加强责任担当。一是提升思想意识。以“干部夜学”、“班子会微党课”、“领导干部下村上党课”等活动为载体，认真组织开展“两学一做”学习教育，把十九大精神作为学习教育的重要内容，引导广大党员干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”。镇主要领导带头给全镇党员干部上专题党课8次，组织班子成员理论学习会35次，组织全体党员干部观看警示教育片2次，有效增强了全体镇村干部的廉洁自律意识，全面抓好从严治党主体责任落实建设工作。二是完善制度保障。出台《镇机关干部负面清单》考核制度，督促机关干部进一步落实工作任务。进步完善《鹤盛镇机关工作人员绩效督促与评估实施方案》，规范工作程序、细化行为规范，将管理职能和服务要求分解到岗、到人。进步完善《鹤盛镇村级管理若干规定》，将各项中心工作落实到村干部，真正做到干部责任细化、明化。各项制度相辅相成，实现全面从严治党有制度可依、按程序办事，切实夯实全面从严治党制度保障。三是强化干部队伍。严格实施村和社区组织、党员队伍年检制度，对1630名党员做到“六个摸清”。开展村级组织换届选举回头看工作，评出优秀干部81名、合格干部216人、不合格干部4名。打造乡村干部实训基地，定期组织村干部开展业务培训。积极发展党的后备干部，全年发展党员84个。四是规范阵地建设。全面开展村级老年协会规范化提升工作，成立41个村级为老服务中心。全面规范党建阵地建设，开展村级不达标组织场所排查，提升办公场所8处，累计投资30多万元。全面推进瓯江红党群服务中心建设，结合红色教育基地建设，成功打造5个市级党建示范点、5个县级党建示范点、17个镇级党建示范点,并成功转化软弱落后村2个。全面规范镇级宗教场所，加强对镇村干部以及三人驻堂小组的知识培训，组织镇级知识测验2场、村级知识测验41场。宗教场所挂钩领导定期下村检查，并组织党员志愿者和社会爱心人士开展留守儿童培训、专家义诊、厨师班培训等“红色星期天”专项行动，共计20多场。五是优化营商环境。全面提升鹤盛营商环境，联合派出所开展扫黑除恶专项行动。加快推进“最多跑一次”改革，完善《鹤盛镇便民办事九项制度》、《便民服务中心工作守则》等规定，完成行政服务中心规范化建设，受理事项11596件，办理率100%;成立镇级巡察小组，定期针对镇属科室、部门站所、村居开展工作巡察，累计40多次。加大干部处罚力度，累计惩戒镇村级干部300多人次。主动接受人大代表监督及社会各界的舆论监督，共办理人大代表建议8件，办结率100%。 二、2018年民生实事工程进展情况鹤盛镇与各责任单位的共同努力下，2018年政府民生实事项目稳步推进，集中解决一批群众最关心、最直接、最现实的民生问题。现将有关项目进展报告如下：一是鹤盛镇综合农贸市场项目。镇综合农贸市场总占地面积为1050平方米，建筑面积2500平方米，总投资额500万，系小城镇环境综合整治的重点工程之一。截至目前，农贸市场主体建设已结顶，因资金问题，装修工程尚未启动。下步我们将敦促县嘉宁公司尽早支付工程进度款，及时完成装修工作。二是国家卫生镇创建项目。创卫工作2018年目标是通过市级技术评估，2019年完成创建。鹤盛镇通过开展卫生综合整治、入户宣传、新建或改造无害化公厕、改造房屋外立面、打造美丽庭院示范户、修复鹤山断头路等工作，目前已顺利通过创国卫市级技术评估。下步我们将严格按照创建国家级卫生镇标准全面落实，确保完成各项指标创成国家级卫生镇。三是小城镇综合治理工程项目。该项目属于小城镇EPC综合治理范畴，EPC共计23个项目，总投资约计4000万。截至目前，已完成全部工程量的80%，初步建成沿溪游步道、矴步、清水平台、店招店牌改造等。项目进展缓慢主要原因是资金尚未全面落实，下步我们将持续敦促县嘉宁公司尽早支付工程进度款，及时完成扫尾工作。四是基层公共文化设施建设项目。2018年计划在上日川村、西炉村、上塆村、岩上村、下岙村、箬袅村等村共打造6个文化礼堂、投资额约90万元。截至目前，已全部按时间计划完成任务指标。五是大山头村地质灾害点治理项目。项目主要建设拦砂坝和疏浚河道，消除大山头地质灾害隐患点，计划总投资750万。截至目前，该项目已竣工验收。各位代表，过去一年，我们在诸多困难和压力叠加的情况下，着眼长远谋发展、立足当前抓推进、多措并举解难题，取得了来之不易的成绩。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇干部群众团结拼搏的结果，更是社会各界共同努力的结果。在此，我代表镇政府，向全镇干部群众，向人大代表和社会各界人士，向所有关心和支持鹤盛镇发展的同志们、朋友们，表示最崇高的敬意和最衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也清醒地看到，前进道路上还面临许多困难和问题，政府工作还存在许多差距和不足：一是鹤盛的产业发展规模还较小，高技术、高端旅游产业缺乏;二是项目储备、招商引资、营商环境建设工作需要进一步强化;三是就业、教育、医疗等民生工作还有不少短板，脱贫攻坚仍需持续用力;四是政府自身建设还有待于进一步加强，更需提高政府工作人员的责任意识、群众意识、服务意识。这些问题，我们将事不避难、高度重视、勇于担当，认真加以解决，以推动全镇经济与社会各项事业更快更好地发展。 三、2019年主要任务今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。做好2019年政府工作，我们要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，深入学习党的十九大精神，按照全面建成小康社会各项要求，紧扣社会主要矛盾变化，努力推动全面从严治党进一步加强、经济发展质量进一步提高、社会事业进一步发展、群众生活进一步改善。紧紧围绕永嘉县“一带两城五组团”发展布局，打造“森林度假型组团”，实现乡村振兴示范带深度建设。以“一城二园二带”为特色布局，结合“观光农业示范镇、山水旅游特色镇、生态宜居活力镇”三镇建设，加快打造一个功能完善、设施齐全的“低碳宜居养生名镇”。为此，我们将集中精力推进四个方面的重点工作内容：加快转型升级，推动经济高质量发展。一是全力引进大型项目。深度挖掘特色优势，努力引进一批能支撑我镇转型发展的大项目好项目;加快推进雁楠逸园、桅峰山庄、石桅岩游客服务中心等重点项目落地;全力促进山水雁楠乡村振兴跨区域精品带(永嘉段)一系列项目开工建设，确保2019年有效投资、招商引资超额完成。二是全力促进点线融合。以过路滩樱花王国、岩上欧洲风情小镇、西炉柿柿如意村等特色村居为典型，致力在沿线再打造十多个风格不同的特色小村，实现“一村一品”。协同云岭温泉小镇、乐清雁荡山，形成坚固的旅游铁三角，全面推进山水诗画示范带深度建设，共建温州乡村振兴黄金带，全力争取创建乡村振兴特色镇。三是全力推进特色打造。结合国家级卫生镇创建、5A景区创建、美丽乡村精品线创建等工作，着重打造森林度假小镇、文化艺术小镇、山水旅游小镇、枫柿观光小镇，突显鹤盛山水品牌特色，全力推进“观光农业示范镇、山水旅游特色镇、生态宜居活力镇”三镇建设。 （二）坚持优化环境，持续推进综合环境整治。一是持续推进环境整治。常态化河道“三长”管理，全力抓好畜禽养殖业生态化改造，继续提升镇区污水管网和农村生活污水工程，大力推进污水零直排整改工作，保证水源水质在II类以上。统筹抓好“四边三化”，彻底消除沿路沿溪脏乱差现象，打造雁楠公路沿线的景观带、绿道网。加强镇域生态资源管理，加大溪流沙石矿产、自然景观资源、森林资源的保护力度。二是不断深化拆建并行。加大禁违拆违力度，落实属地管理责任，严厉打击违章搭建行为;加强日常网格巡查和动态监控，对新建违章建筑保持“零容忍”，全面巩固无违建镇创建成果，妥善解决民生利益相关问题。加大“五乱”现象整治，不断完善路长制、门前三包制、卫生保洁制、家禽禁养制，确保城镇整洁有序，为确保创成国家级卫生镇打下扎实基础。三是全力抓好生态保护。加强城镇设施建设，深入推进镇农贸市场、镇垃圾填埋场、镇卫生院、镇幼儿园小学扩建等重点工程。加快实施精品街、商业街等亮点项目建设，做好镇区内绿化补植工作，提升城镇环境品质。 （三）坚持民生保障，促进社会和谐稳定一是健全社会保障体系。加快推进普惠型社会保障体系、社区居家养老服务体系建设;全面落实就业帮扶政策，加强职业技能培训，鼓励创业促进就业;充分发挥民政、农办、工会、共青团、妇联、关工委、统战等部门作用，切实做好弱势群体帮扶工作，加强全年低保、救灾慰问工作。二是推进民生工程。深入推进地质灾害隐患综合治理攻坚工作，加快地质灾害安置房项目建设，真正使群众远离地质灾害。全力推进箬袅蔡山、大矼上七 八、上日川树坵等自然村下山移民工程，并全面完善安置点配套设施建设。 （四）坚持依法行政，打造人民满意政府一是坚持依法行政，建设法治政府。强化法治思维，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。坚持依法决策、民主决策、科学决策，健全重大事项风险评估、合法性审查等制度，提高重大决策的公众参与度。做好财政预决算、招投标等重点领域信息公开，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。自觉接受人大监督、民主监督、群众监督和网络监督。全面加强工程建设招投标、政府采购等重点领域和关键环节的行政监察和审计监督。坚持把诚信施政作为重要准则，着力提升政府公信力。二是坚持务实勤政，建设效率政府。不断深化“最多跑一次改革”，切实转变工作作风，坚决改善效能不高、落实不力的消极现象，重拳整治“庸懒散慢”、推诿扯皮行为，坚决杜绝“小鬼难缠”“踢皮球”等现象。不断强化服务意识、奉献意识、效率意识，精简办事程序，缩短办理时限，最大限度方便群众。三是坚持从严治政，建设廉洁政府。深入贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，严格落实中央“八项规定”精神，推动党风廉政建设;落实“两个责任”，强化“一岗双责”，坚持以“零容忍”的态度严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题;严控“三公经费”支出，着力营造为民务实清廉的政府形象。各位代表，行动是最好的回答。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以只争朝夕的豪迈干劲，以众志成城的强大合力，扑下身子抓落实，拼命干、务实干、科学干、同心干，为建设精彩鹤盛镇而努力奋斗!谢谢大家!

  2025-07-08

• 【临海市招商】2019年尤溪镇政府工作报告

  在尤溪镇第十七届人民代表大会第五次会议上王笛声(2019年3月27日)各位代表：现在，我代表尤溪镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位代表和其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻中央、省市各级会议精神，统筹落实各项任务部署，在压力下砥砺奋进，在困难中开拓前行，全年完成工业总产值22.19亿元，同比增长6.12%;实现财政总收入1.33亿元，同比增长9.8%;农村常住居民人均可支配收入2.65万元，完成目标值的108.7%;经济社会总体呈现出稳中有进、稳中向好、稳中提质的发展态势。主要做了以下五个方面工作。 （一）经济综合实力和生态环境质量实现“双提升”绿色工业提质增效。扎实开展“五问入企、五心服务”活动，助力民营经济健康稳定发展。做深做实“妈妈式”服务，助力企业转型升级，伟星总投资7400万元的高品质塑料制品生产线二期工程主体已结顶，伟星小微服装辅料集聚区利用闲置厂房改造提升工程已完成，辖区内12家小微加工企业入园生产;伟星股份获国家知识产权优势企业和浙江名牌产品企业，奇升橡塑获临海市小微企业十佳创业之星，海花橡塑获国家高新技术企业称号。去年全镇申请发明专利45个，企业上云19家，个转企12家。生态环境持续改善。在经济发展提质增量的同时，我镇生态环境状况继续走在全市前列，实现平原绿化55亩、迹地更新造林620亩，种植珍贵树种4.1万株，森林抚育800亩、彩色森林抚育750亩，我镇顺利通过国家级生态镇复查，完成第二次全国污染源普查。乡村旅游蓬勃发展。成功引进、落地一批精品民宿，民宿发展走在全市前列。投资2500万元的下涨森林氧吧酒店项目已完成地基部分建设，投资3000万元的竹加山精品民宿项目已落地施工，由国资平台投资的“临海山居”赤潭项目已完成规划设计。积极引进首届浙江省大学生乡村振兴创意大赛，我镇成为大赛的台州唯一基地镇，两个基地村收获旅游创意规划方案20多个。拍摄镇级旅游宣传片1个、村级宣传片3个，成功举办尤溪镇第十一届乡村旅游节、江南大峡谷自行车赛等活动，进一步提升了尤溪特色旅游知名度，江南大峡谷景区被列入浙江省运动休闲旅游精品线路。 （二）农业产业质效和农业农村发展实现“双推进”乡村振兴布局开篇，农村焕发新气象。生态农业稳步增长。坎头村道地潭灌排渠整治工程、叶岙农桥工程等一批水利、基本农田建设顺利完成，农业基础设施日臻完善;顺利完成农业普查和耕地地力保护核查工作，土地确权发证38个行政村，总确权面积7864亩，发放耕地地力保护补贴68万余元。农业“两区”建设扎实推进，引领农业产业化发展，新建粮食生产功能区948亩，粮食种植面积达到9873余亩，发放市级规模种粮补贴37万元;加强对玉提、火龙果、茶叶等农产品的监管，确保应季顺利上市，年初我镇被评为浙江省休闲农业与乡村旅游示范镇。农村环境持续改善。深入开展交管、厕所、垃圾“三大革命”，修复低洼破损路段3处，提升道路交通安全设施，完成全镇85个公厕改造和5座公厕新建，完成长加山、梓树坑、白岩省级农村生活垃圾沤肥房建设和下涨、岭脚金台州市垃圾分类示范村建设，人居环境持续优化。全面启动农房确权登记颁证工作，城乡建设管理进一步规范。岭脚金台州市级美丽乡村精品村和清潭临海市级美丽乡村精品村顺利建成，下涨、指岩、柴坦、八年美丽乡村精品村工程扎实推进，顺利完成大左村黄支山道路硬化、清潭村排水渠整治等两个扶贫重点村项目，完成梅园村内道路硬化、双坑村道路硬化等两个水库移民项目，积极争取一事一议项目，清潭村便民服务中心、八年村内道路硬化、岭脚金村便民服务中心、下涨村健身步道等四个项目顺利推进，美丽乡村展现新貌。深入开展“千企结千村，消灭薄弱村”活动，14家规上企业结对14个集体经济薄弱村，并全部完成消薄工作，其中竹加山村吉利扶贫项目已动工建设有机农产品基地，一期扶贫金为195万元;上合村伟星扶贫项目计划建立占地200亩的果蔬种植基地，预计增收10万元。行政村规模调整顺利完成，我镇共减少行政村21个，调减幅度达到53.9%，“三资”直接融合率100%，直接并帐率53.9%。 （三）城乡基础设施和城乡社会面貌实现“双优化”城镇设施不断完善。自获得全省小城镇环境综合整治省级样板镇以来，镇区建设加速推进，2018年继续投入近3000万元落地各类整治提升项目22个，全面完成集镇区街景立面改造、“线乱拉”整治工程、道路白改黑工程、左桥古戏台，尤溪文体广场、尤溪书局等项目有序快速推进，城镇功能进一步完善。持续改善农村交通条件，下双线美丽公路提升工程加速推进，全年新建农村联网公路6.7公里，完成大中修4.5公里，交通路网持续织密，农村客运实现“村村通”。加大力度改善农村电网条件，完成镇郊和龙岭区域9个村的10kv坑王263高压线路改造，完成双坑、仰天坪、清潭、大左岙、沙衣辽村的低压线路改造，改造线路42.2公里。专项工作整治有力。拆除各类违法建筑2.67万平方米，拆后土地利用率达到92%;全面深化“五水共治”，启动“污水零直排区”建设，实施“河长制”精细管理，义城港尤溪段被评为“台州市美丽河湖”。奋力推进多城联创、国家卫生乡镇和健康乡镇创建工作，我镇被评为首批“台州市健康乡镇”。积极推行网格化管理模式，定期开展环境整治行动，镇区主街道和背街小巷卫生巡查频度和保洁力度进一步加大，群众素质和健康意识全面提升，环境综合整治工作深入民心，引领了群众对美好生活的追求。我镇小城镇环境综合整治工作受到台州市副市长郑敏强和临海市市长王丹的批示肯定。 （四）人民生活水平和基本公共服务实现“双改善”全年用于民生类支出达3698万元，占财政总支出的67%。教育事业加快发展。持续加大教育投入力度，加强师德师风建设，教育教学风气持续向好;尤溪中学被评为浙江省智慧校园联盟学校、台州市教育信息化业绩突出单位、临海市教科研先进集体等，2018年中考重点率达到30%;尤溪中心校通过了台州市文明单位复评，被评为临海市校本培训优秀单位，教师语文案例获国家级优秀等。文体事业蓬勃发展。新建文化礼堂5家，举办文体活动23场次，其中首届浙江省大学生乡村振兴创意大赛金奖项目《守望文化馆》已在坪坑村建成，我镇被评为“首届浙江省大学生乡村振兴创意大赛优秀基地乡镇”;《尤溪镇志》编篆工作进展顺利，新发现宋、元、清代石碑、摩崖石刻十余处、百年老店2家等珍贵史料。卫计事业健康发展。基本医疗能力不断提高，建成3个村级健康服务室;妇幼健康、免疫规划等公共卫生服务体系不断完善，居民电子健康档案建档率达98%以上，辖区60岁以上老年人流感疫苗接种率达30%以上，妇女两癌筛查超额完成指标人数;计生特殊家庭三个百分百政策有效落实，计生奖特扶申报率和准确率均达100%。社会保障殷实有效。完成低保户复核调整工作，应助尽助落实低保、五保等救济对象411人，累计发放低保补助201.8万元，报销大病医疗救助金68.9万元;持续推进残疾人康复和救助工作，发放两项补贴173万元。扎实推进“双拥”共建，发放优抚金144.3万元、军人补助金91.7万元。 （五）社会治理创新和社会和谐稳定实现“双加强”法治建设不断强化。始终坚持镇党委集中统一领导，自觉接受镇人大监督和政协委员、社会舆论的民主监督，不断健全政府科学决策、依法决策、民主决策的运行机制，严格落实“三重一大”工作机制。认真办理人大代表建议3件，办结3件，满意率均在100%。我镇义城村被评为省级民主法治村。行政效能有效提升。深入推进政务公开，网上公开政务信息268条，畅通民意诉求渠道，高度重视“12345市长热线”交办，办结率和落实率均达100%，回访满意率达100%。社会治理管控有序。继续深化“全科网格”和“四个平台”建设，实现平安综治、消防安全、流动人口、市场监管等工作网格化管理，搜集及处理各类社会治理信息15886条;走访各类重点人员、重点场所3214人次;强化矛盾纠纷排查化解，受理调处各类矛盾纠纷136件。深入开展生产安全、消防安全、道路交通、建筑施工等重点行业领域整治行动，切实维护群众生命财产安全，实现全年安全生产零伤亡，防溺水工作走在全市前列。组建镇专职消防队和3个千人上村级志愿消防队，建成镇消防宣传体验馆和18个村级消防宣传点，开展电动车智能充电桩建设和两老一残场所消防改造，夯实消防宣传、巡查基础，全镇消防安全更加稳固。强势推进“扫黑除恶”专项行动，全镇刑事、治安案件大幅下降，社会大局保持持续稳定。作风转变持续深入。全镇广大干部真抓实干、埋头苦干，敢于担当破瓶颈，满怀激情促发展，攻坚克难、干事创业的良好氛围愈加浓厚。妇女儿童、老龄、慈善、残疾人和红十字等事业持续发展，老干部、关心下一代工作进一步加强。国防教育、国防动员、民兵预备役等工作取得新成绩，为全镇经济社会发展作出了积极贡献。 回顾2018年，我们遇到的困难比预想的多，但发展比预想的好;我们承受的压力比预想的大，但应对比预想的稳。这些成绩的取得，是市委、市政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大依法监督和大力支持的结果，是全镇上下凝心聚力、奋力拼搏的结果!特别是一批干部在新时代转型发展攻坚战中付出了巨大努力，夜以继日忙碌在项目现场，加班加点奋战在工作一线。许多老干部、老同志满腔热忱关心尤溪，积极建言献策;在外乡友心系家乡，推荐项目、引进资金，支持家乡建设。在此，我谨代表尤溪镇人民政府，向所有关心、支持、参与尤溪建设发展的同志们和朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!各位代表，船到中流浪更急，人到半山路更陡。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，尤溪的发展还面临着不少困难和问题：经济下行压力大，实体经济特别是工业企业困难较多;经济结构还不够优化，旅游业发展步伐不够快，影响发展的一些制约问题需进一步对接解决;城镇基础设施还存在短板，优质公共服务滞后于群众需求;政府自身建设需要进一步加强，少数干部思想还不够解放，担当意识、服务意识还不够强。对于这些问题，我们将高度重视，努力加以解决。 二、2019年工作安排今年是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会的关键之年。只有应时而动方能抓住机遇，只有顺势而为才能大有作为。我们必须以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，翻篇归零再出发，撸起袖子加油干，全力开启尤溪高质量发展新局面。今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大和中央、省、市有关会议精神，坚持稳中求进工作总基调，自觉践行新发展理念，聚焦产业提质、聚焦环境治理、聚焦乡村振兴、聚焦民生保障，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，为绘好“生态尤溪·幸福花园”蓝图而不懈奋斗!建议经济社会发展的主要预期目标为：生产总值增长7.5%;财政总收入和地方财政收入均增长8%;固定资产投资增长10%;农村常住居民人均可支配收入增长8.5%。重点做好以下五方面工作： （一）聚焦产业抓提质，全力壮大实体经济。产业是实体经济的主体，也是实现高质量发展的重要基础。我们将坚定不移贯彻落实新发展理念，切实提高绿色发展的质量和效益，筑牢高质量发展根基。坚持高质量要求，提质增效生态工业。进一步发挥市场主体力量，充分运用政策导向，全力发展绿水青山之上、蓝天白云之下的生态工业。抓环境,用足用好支持民营企业发展的各项政策，构建亲清政商关系，打造最优营商环境。不遗余力地提供“妈妈式”服务，完善班子领导联系民营企业制度，深入开展“五问入企、五心服务”，推进“三服务”活动效率，对反映的难点问题实行台账管理、跟踪问效，深化银企对接，夯实金融支持实体经济基础，不断优化企业发展环境。抓提升，强化“亩均论英雄”导向，推进低效产能、低效闲置用地、“低小散”企业清理，推动工业园区传统产业优化升级，加快推进“互联网+”“标准化+”“机器人+”技术改造，推动数字经济发展。开展企业家素质培训、经验交流活动，加大惠企政策宣讲，不断提升企业现代管理水平，实现企业高质量高效益发展。坚持精品化定位，做优做活全域旅游。积极向上争取政策，借助全国土地第三次调查及土地规划调整等有利时机，解决旅游发展亟需的用地瓶颈问题。深化“一核三线”全域旅游发展，抓好镇区旅游集散中心建设，提升下双线、龙岭线旅游基础设施，积极谋划镇郊线旅游发展。积极推进“竹加山精品民宿”、“临海山居”、下涨森林氧吧酒店等旅游民宿项目落地，打造高端民宿带。深化“旅游引智”工程，抓牢浙江省大学生乡村振兴竞赛平台，对接各大高校旅游人才资源。以“旅游+”为路径，深化农旅、体旅融合，围绕古道、游步道等项目，规划建设山地户外运动线路。继续做好第十二届乡村旅游文化节，加大旅游对外宣传力度。坚持好项目引领，带动产业优化升级。坚持招商选资“一号工程”不动摇，调优配强招商队伍，提升招商精准度和专业度。强化“留商也是招商”理念，深化乡贤回归工程，借助尤溪乡贤会、商会等平台主动出击，全力招引生态制造、农旅融合、休闲旅游、康体养生、文化创意和信息经济等引领性、带动性强的产业项目，让优质企业、优质项目扎根尤溪，逐步优化产业结构。 （二）聚焦环境抓治理，全力改善城镇面貌。统筹推进城乡协调发展，纵深推进生态环境治理，努力让尤溪山更绿、水更清、天更蓝、地更净、城镇更美丽。以更高的标准，大力建设美丽城镇。加快镇区基础设施建设，以点带面逐步完善集镇功能，启动江南水街(花园北路)及104复线镇区连接线项目建设，加速推进104国道改建工程尤溪段政策处理及房屋拆除工作，完成镇区一级污水管网建设，启动 二、三级污水管网建设。深化推进“厕所革命”和“垃圾革命”，完成公厕布局，推进日常保洁社会化服务，抓好垃圾分类工作，实现农村生活垃圾分类全覆盖。抓好水生态水文化水景观建设，重点对义城港尤溪段小桥头节点进行改造，新建亲水平台，沿线增加各类设施，争创省级美丽河湖。打好全国文明城市创建成果巩固战，深化小城镇环境综合整治，大力开展镇容环境专项整治行动，争取通过国家卫生乡镇验收，高水平谱写美丽城镇新篇章。以更严的举措，打造宜居美丽环境。开展“环境整治巩固年”行动，坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战。加大道路运输、烟花爆竹的专项整治力度，严禁焚烧秸秆，持续提升辖区空气质量。全面启动“污水零直排区”建设深度排查工作，开展入河排污口整治“回头看”，严厉打击非法排污，进一步巩固提升辖区水质。坚持“有违必拆、应拆尽拆”，严肃查处违法建筑，力争新增归零，大力推进“无违建村”创建工作，巩固台州市“无违建镇”创建成果。抓好镇容镇貌、交通秩序、户外广告、户外施工管理，加强道路、路灯、绿化等公用事业管养维护，精准管控“六乱”现象，打造规范有序、靓丽文明的城乡新貌。以更大的力度，筑牢生态环境防线。生态是尤溪发展最大的底气，要牢固树立生态红线意识，严格落实“大气十条”“水十条”“土十条”。构建生态保护森林屏障，按照“景观化、特色化”思路，开启“点、线、面”立体化综合造林绿化模式，修复、抚育森林1500亩，建设彩色林、健康林3000亩，加强松材线虫病防治工作，积极创建森林康养示范区。深化“河长制”，加强部门联动，着力解决侵占河道等突出问题。深入推进农村面源污染整治，切实加强有害固废、生活固废、污泥固废、建筑固废的处置监管。持续开展农药化肥“双减”行动，完善农业固体废弃物回收处置机制。充实环保监管力量，充分发挥基层监督员作用，推动日常监督精细化，奋力实现水清岸绿。 （三）聚焦乡村抓振兴，全力推进“三农”发展。坚持农业农村优先发展，以农民增收为核心，以提升产业为目标，壮大村级集体经济，加快推动全域农业强、农村美、农民富。振兴农业产业。严格落实粮食安全责任制，确保粮食生产稳定。深化生产、供销、信用“三位一体”农民合作经济组织体系建设，健全完善农业社会化服务和农民共建共享平台。巩固提升玉提、火龙果、茶叶等农副产品的竞争力和影响力。稳步推进全域土地综合整治，推进6000余亩高标准农田建设项目落地，继续完成清潭青原山茶场喷滴灌二期工程、岭脚金河道整治二期工程、双坑溪下涨段整治工程、古竹塘排水渠整治工程、温家岙排水渠整治工程、梅园村西洋山塘整治等水利工程，不断提升农业发展支撑力。建设宜居乡村。扎实做好新村规划编制、农房设计和农村建房管理，优化村庄布局，提升乡村建设管理水平。投资2055万元对花联等15个村开展农村饮用水达标提标行动，让农村居民喝上干净水，实现“有水喝”到“喝好水”的转变。统筹开展美丽乡村建设、村庄风貌塑造、生态环境整治各项工作，加强历史文化古村落保护利用。抓好“四好农村路”建设，力争完成下双线美丽公路提升工程，加快推进尤哈线美丽公路EPC项目及其他山区道路建设，争创“四好农村路”示范镇。深化“千名乡贤帮百村”活动，全力开展文明村创建，发挥乡贤力量，完善乡村治理，保护乡村文化，培树文明乡风。拓宽增收渠道。打好精准脱贫攻坚战，深入实施低收入农户增收计划。启动集体经济薄弱村收入倍增计划，努力增加经营性收入。扶持专业大户、家庭农场、农民专业合作社等发展壮大，引导农户进行订单式生产，依托各种电商和新媒体平台，拓宽农民增收渠道，降低农业生产风险。大力发展休闲农业、创意农业、民宿经济等美丽经济，培育农民增收新的增长点，实现惠农强农富农。 （四）聚焦民生抓保障，全力增进民生福祉。创造人民更加美好的生活是我们始终不渝的奋斗目标，要始终把人民利益摆在至高无上的地位，全力保障和改善民生。强化民生保障。认真实施民生工程及民生实事项目，确保按期完工。实施全民参保计划，落实全民医保和被征地农民基本生活保障新政。深入开展就业帮扶，定期组织技能培训，努力实现更高质量更加充分的就业。重视困难群众和残疾人等特殊群众，一如既往做好低保、五保、救济和补贴等保障工作。严厉打击欠薪、拖薪等行为，切实维护劳动者合法权益。强化食品药品监管，保障人民群众饮食用药安全，支持工青妇、侨联、乡贤会等群团组织开展工作，提升老干部、关心下一代、老龄等工作水平。繁荣社会事业。把办好人民满意的教育放在优先位置，提升基础教育质量，发展职业教育、成人教育。强化校外培训机构管理，配合有关部门加大对在职教师有偿带生、违规办班的整治力度，同时广泛开展“新时代文明实践校园评议”活动，选树爱岗敬业的教师典范，营造全社会尊师重教的良好氛围。重视卫生健康事业发展工作，贯彻落实“健康临海”战略实施，以提高基层基本医疗能力和健康管理能力为立足点，提升公共卫生服务水平，持续改善医疗软硬件设施。争取更多优质医疗资源进农村，积极开展“便民诊疗”、家庭医生签约等惠民活动，不断提高老百姓“家门口”的医疗服务水平。推进更加惠民的文体事业，强化村文化礼堂及配套设施的建设和运行，积极开展各类群众喜闻乐见的文艺活动，促进全民文化活动蓬勃开展。创新社会治理。全力打好社会治理创新攻坚战，扎实推进平安尤溪、法治尤溪、和谐尤溪建设，坚决守住治危防患、防汛防台、安全生产、社会稳定四大红线。扎实开展“扫黑除恶”、“无盗抢城市创建”专项行动，重拳打击各类违法犯罪行为，依法严惩，打早打小，除恶务尽，全力净化社会风气。健全自治、法治、德治“三治融合”的乡村治理体系，积极引导乡贤和社会各界人士参与基层社会治理。畅通信访渠道，重视初信初访，强化源头化解。完善基层治理“四个平台”，全面推行全科网格管理，加快形成共建共治共享的社会治理格局。深入实施安全生产综合治理行动，加强消防安全、道路交通、企业生产、工程建设、旅游景点、地质灾害等重点行业领域隐患排查治理，坚决遏制重特大安全生产事故发生，不断提升群众的安全感和满意度。 （五）聚焦落实抓作风，全力建设人民满意政府。坚持实字为先、干字为要，狠抓自身建设，全力打造有为、法治、服务、清廉政府。勇挑担当高效之责。以机构改革为契机，理顺权责关系，构建科学规范、运行高效的政务体系。严格落实全面从严治党，常态化制度化开展“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育。大兴学习调研之风，提高政府履职能力。强化正向激励，健全容错纠错机制，坚决纠正不作为、乱作为，表态多调门高、行动少落实差等问题，营造勇于担当、求真务实的工作氛围。问需于民、问计于民、问政于民，把为民办实事作为政府履职的重中之重，实事求是解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。持续深化“最多跑一次”改革，推进镇村信访代跑工作，镇村交办事项一次性办结率继续达到100%，进一步提高群众办事满意度。筑牢公正法治之基。政府的权力源自人民，有权不可任性，用权必须合法。我们将认真落实“三重一大”集体决策制度，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。自觉接受镇人大主席团的依法监督，主动接受群众监督和媒体监督，支持政协代表履行民主协商、参政议政职能，认真办理人大代表议案、意见和建议，扎实做好“七五”普法、法律援助、人民调解、社区矫正等工作，加强与工青妇、残联、侨联、乡贤联谊会等群团组织的沟通协商。深入推进政务公开、政府信息公开，让权力在阳光下运行。永葆亲民勤俭之心。大兴勤俭节约之风，建设节约型政府。加强财政绩效管理和考核激励，调动开源节流的积极性和主动性。严格预算执行，加强“三公”管理，压缩经费支出。量入为出、量力而行，把有限的财力更多地用于促发展、保民生、补短板。认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，锲而不舍落实中央八项规定精神，防范“四风”问题。严格实行公共资源、政府采购网上交易，强化对重点领域和关键岗位的监督，坚决查处不正之风和腐败行为，切实做到干部清正、政府清廉。风劲潮涌，自当扬帆破浪;任重道远，更需策马扬鞭。各位代表，让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，肩负起“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇、勇立潮头方显担当”的历史使命，乘着改革开放的东风，扬起高质量发展的风帆，实干担当、奋力拼搏，为高质量建设“生态尤溪·幸福花园”而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【乐清市招商】2019年芙蓉镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表芙蓉镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、凝心聚力促发展，过去一年成绩喜人刚刚过去的2018年，是改革开放40周年，也是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。一年来，在乐清市委、市政府的坚强领导下，在镇党委、镇人大的领导和监督下，我们团结依靠全镇人民，抢抓机遇、破难攻坚，不忘初心、埋头苦干，全镇经济社会保持健康发展态势，各项工作取得新成效，被市委市政府授予考绩考核优秀单位。 （一）经济发展稳中有进。一年来，我们坚持实业强镇导向，大力支持实体经济，着力推动产业升级。实现工农业总产值17.42亿元，增长24%;出口4.82亿元，增长29.36%;固定资产投资3.3亿元;招商引资1.26亿元。工业强镇基础更加稳固。深入开展“十百千”助企服务和“千企大走访”活动，积极推进“机器换人”和“三转一市”工作，全方位提升产业、企业、品牌的竞争力，完成“小升规”2家，工业性投资1.2亿元，技改占比达95%。实现工业总产值16.14亿元，增长25%;其中，规上工业总产值10.39亿元，增长23.1%。农业发展持续向好。强化农业“两区”建设，着力完善农业生产基础设施，做优做强特色产业，累计完成1500亩高标农田认定，新增产能指标1490亩。大力发挥规模经营引领作用，完成土地规范化流转1580亩。全年实现单晚稻种植面积12705亩，油菜种植面积2532亩，顺利完成37个村的农村土地承包经营权确权登记工作。第三产业加速发展。加强政策引导，积极促进金融、电商、物流、餐饮等服务业发展，累计实现限上批零住餐业销售(营业)额7.82亿元，增长276%，增速排名全市第一;其中，限上社会消费品零售总额0.23亿元，增长74%。 （二）城乡统筹加速推进。一年来，我们不断加大统筹力度，着力推进协调发展，日益改善人居环境，努力提高人民幸福感。城乡基础设施加快建设。山老区联线南塍至雁楠公路段完成全线路基工程，公园路实现全线贯通，芙蓉大桥建设做好入场施工前期准备工作，城镇污水处理工程进入施工收尾阶段，农村生活污水治理项目基本完成，小芙片给水工程进场施工，长石岭水库建设稳步推进。生态环境不断优化。扎实推进“五水共治”，全面深化河长制工作机制，着力巩固“剿劣”成果。突出日常巡查力度，累计拆除各类违章搭建重建养殖棚7处。强化水利设施建设，共投入各类小型水利工程建设资金1260万元。小城镇环境综合整治亮点纷呈。完成主街区改造提升、“线乱拉”改造提升、交通信号灯等19个重点项目建设，获评浙江省小城镇环境综合整治示范乡镇。积极推行“门前三包”责任制，强力推进建成区“五乱”整治和背街小巷环境治理，创成“温州市卫生镇”。“基本无违建”创建成效显著。全镇40个村居均列入“基本无违建”创建，累计调查房屋15307宗，总建筑面积341.27万平方米。狠抓违建处置，累计处置各类违章建筑578宗8.12万平方米，顺利通过温州市“基本无违建镇”创建考核验收。认真做好农村危旧房改造，完成D级危旧房整治20户。大力推进土地节约集约利用，完成批而未供土地消化42.24亩，供而未用土地清理5.25亩。 （三）乡村振兴成效初显。一年来，我们深入贯彻落实乡村振兴战略，推动乡村经济发展，努力让农业更加强大，农村更加美丽，农民更加富裕。加大财政资金倾斜。大力支持经济薄弱村扶贫开发，累计实施各类“一事一议”项目8个、农发项目4个、小型公益项目6个、扶贫项目9个，总投资1900余万元。积极发展壮大村级集体经济，2018年全镇40个村实现经营性收入共计1098.84万元，农村“消薄战”取得初步成效。坚持农业农村优先。推进农村一二三产融合发展，鼓励引导科技进乡村、资金进乡村、青年回农村、乡贤回农村，大力扶持培育农业龙头企业。突出产业帮扶，积极发展高效生态农业和乡村旅游产业，进一步激发山老区发展活力。筋竹涧农业观光园粉黛乱子草得到广大市民的热烈追捧，雁南左舍精品民宿一房难求，尚古农场建设加快推进。此外，筋竹涧成功入选浙江首批瓯江“诗与远方”体验地，为乐清市唯一入选景点。全力打造乡村振兴示范带。严格按照高质量高标准要求，全面开展“雁山溪谷·秀丽田园”乡村振兴示范带建设，顺利完成雁楠公路旅游化改造、美丽田园、包宅美丽乡村、筋竹涧运动驿站等项目建设，完成投资6408万元，示范带建设得到温州市充分肯定。 （四）社会事业全面进步。一年来，我们不断强化民生保障力度，努力让发展成果惠及普通大众。大干教育。优先发展教育事业，加快农村幼儿园补短提升，不断强化乡村学校建设，雁湖公立幼儿园开园投用，镇中学、镇第一小学、镇中心幼儿园完成前期工作，顺利通过“温州市学前教育先进乡镇”考评。强化民生保障。推进城乡低保规范化建设，积极落实残疾人、老年人和优抚对象各项保障措施。加快基层医疗服务能力升级达标，雁湖卫生院、芙蓉中心卫生院建设有序开展前期工作。认真做好社会救助，累计临时救助340人次，发放临时困难补助资金26万元。加强失能失智老人照护和农村留守老人关爱服务，探索谋划康养联合体建设，努力推进芙蓉养老院项目实施。深化丧葬改革移风易俗工作。通过完善村规民约、发挥红白理事会作用、加强宣传引导、培树先进典型等形式，全面整治丧葬礼俗，社会风气明显好转。不断完善农村公共文化基础设施，新建文化礼堂8家，创成“乐清市文明镇”。加强“平安芙蓉”创建。推进“全科网格”、“四个平台”和基层“一三五”应急处置规范化建设，全面构建人民调解大格局，大力开展“扫黑除恶”专项斗争，认真抓好禁毒、消防、信访、调解、安全生产等工作，顺利完成重要敏感时期维稳安保任务。支持人民武装、党群、民族宗教、老干部、老龄等工作，工青妇、为老服务等群团建设取得新成效。 （五）自身建设不断加强。一年来，我们大力推进“法治芙蓉”建设，不断提升政府效能，切实增强为民服务能力。法治建设扎实推进。自觉接受人大监督，累计办理各类人大代表议案建议11件。推进电子政务建设，健全完善政府信息公开制度，公开信息768条。大力开展法制宣传和普法教育，全面落实“五议两公开一报备”制度，基层民主不断扩大，依法行政水平迈上新台阶。“最多跑一次”改革持续深化。加快镇便民服务中心规范化建设，累计受理各类事项2.72万件，其中即办件6484件、承诺件20715件。继续做好驻村、驻企服务工作，切实为群众办实事、解难题。民生实事有力推进。坚持以民之所望为施政所向，加大公共财政向困难群体、群众受益面大的民生领域倾斜力度，2018年确定的教育扩面、公共卫生服务、供水保障、交通畅通、生态休闲产业带等五大民生实事项目基本完成。作风建设不断深入。严格落实中央八项规定精神，大力推进机关效能建设，深入整治“四风”问题，全面实行“三公”网络监管，“三公”经费下降35.57%。稳不忘忧，好中知难。回首一年来的工作，成绩和经验令我们欣喜，但我们也清醒地看到，存在的问题和不足：一是经济持续健康发展后劲不足，传统钻头(五金)产业转型升级还需加快，生态休闲旅游等绿色产业尚未做大做强;二是城镇现代化水平与经济社会发展还不匹配，城市管理精细化、品质化水平有待提升;三是乡村振兴任重道远，发展壮大村级集体经济后劲乏力，生态环境整治常态化、制度化机制还未完全形成;四是教育、卫生等民生事业发展相对滞后，综治平安建设水平还需进一步提升;五是少数政府工作人员服务意识、担当精神、执行能力不强等问题仍然不同程度存在，政府效能建设还需进一步加强。对于这些问题，我们必须高度重视，在以后的工作中切实加以解决。 二、砥砺奋进谱新篇，2019年再创佳绩今年是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会关键之年，也是改革开放开启新征程和机构改革全面完成的第一年。展望新的一年，我们有挑战，也有机遇。今年政府工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻落实市委、市政府各项决策部署，聚焦“八八战略”再深化、改革开放再出发，围绕乐清打好“三大攻坚战”和“五套组合拳”的目标任务，开拓创新，奋勇拼搏，为推进新时代“美丽芙蓉”高质量发展奠定坚实基础，以优异成绩敬献中华人民共和国70华诞。今年经济社会发展主要预期目标为：工农业总产值增长10%以上，固定资产投资增长10%以上，限上社会消费品零售总额增长10%以上，农村常住居民人均可支配收入增长8.5%。在具体工作中，必须要把握好以下四个方面：一是要坚持以翻篇归零的决心奋力开启2019年新征程。2018年取得的成绩已成过去，新的一年我们必须要以更高的站位、更宽的视野、更严的要求系统谋划和推进各项工作，要围绕市委市政府年度中心工作和目标要求，强化项目攻坚和任务落实，积极对标同类乡镇街道，比学赶超，奋勇争先，争创考绩“两连优”。二是要坚持以持之以恒的韧劲深入打造“美丽芙蓉”。近年来我们持续推进小城镇环境综合整治、卫生镇创建、乡村振兴示范带打造等一系列攻坚行动，城乡面貌持续改善，但对比人民群众对绿水青山和蓝天白云的期盼，我们的提升力度还要更大，必须牢固树立“环境整治永远在路上”的思想，深入贯彻“绿水青山就是金山银山”的发展理念，全力打造“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的“美丽芙蓉”。三是要坚持以心系群众的情怀全力保障社会民生。民生是我们最大的责任，也是我们最深的情感。我们必须始终把人民放在心中最高的位置，始终全心全意为人民服务，始终为人民利益和幸福而努力工作。要坚持围绕解决群众最关心最直接最现实的利益问题持续发力，着力补齐民生短板，努力在保障和改善民生上更有作为、更见成效，不断增强人民群众的获得感、安全感和幸福感。四是要坚持以扎实有力的措施积极应对风险挑战。当前，宏观经济环境复杂多变，芙蓉发展也面临诸多挑战。我们必须切实增强忧患意识，把防范化解重大风险放在更加突出的位置，深化助企服务活动，强化金融风险化解，以强有力的工作措施积极应对和抵御风险挑战，保持芙蓉经济持续健康发展和社会大局稳定。为实现上述目标，今年要着重抓好以下五方面工作： （一）持续增强实体经济活力加快推进芙蓉传统钻头(五金)产业转型升级。积极引导企业开展生产智能化、数字化改造，切实加大品牌培育和技改、研发投入，全力提升企业创新发展能力，力争企业技改项目备案立项7个以上，其中设备投资1000万元以上技改项目3个以上;企业上云2家以上;完成老旧厂房改造面积0.3万平方米以上。加大科创动能培育，新增高新技术企业1家以上、科技型中小企业1家以上;三年内新增超5亿元企业1家。深化“树信心·铸诚信”帮扶试点工作，认真抓好企业金融“两链”风险化解，确保全镇金融秩序稳定。抓好抓实招商引资工作，着力改善营商环境，积极拓宽投资渠道，大力开展“蓉商回归”工程，努力谋划总部经济园，推动总部经济发展，力争实现乐商回归到位资金1亿元以上。持续推动农业现代化。完成7134亩农田基础设施提升工程，其中耕地质量提升1492亩、高标农田提升1500亩、粮食功能区提升2010亩，雁楠公路两侧非粮食功能区农田提升2132亩。加大农田水利等农业基础设施支撑力度，对芙蓉溪(海坦段)675米溪流开展整治，新建防洪堤1045米，改造提升黄金溪水厂拦水坝，完成2022米的本觉寺抢险道路修复工作，确保闲置建设用地复垦达13亩以上，新增基本农田达12亩以上。着力激发三产新动能。开展山水雁楠乡村振兴黄金带芙蓉段建设，启动筋竹涧南入口缤纷果园、雁楠公路金庵段滨水公园、示范带全线道路绿化提升等总投资1.13亿元的18个项目建设，全面提升雁楠公路沿线整体环境品质，争创浙江最美乡村振兴示范带。深度融合大雁荡旅游产业平台，以黄金带建设为契机，依托“旅游+”模式，加快推进雁楠公路沿线生态休闲农业、乡村旅游、民宿等产业发展，继续做好雁南左舍田园综合体、筋竹涧农业观光园二期、尚古农场、西塍驿站等项目建设，谋划实施雁湖岗景区开发、雁荡山西大门集散中心等项目，努力形成一批具有芙蓉特色的旅游热点，进一步激发景区乡村振兴动能。 （二）全面提升基础设施建设水平紧抓交通建设。着力构建“两纵两横”环形交通路网，完成山老区联线南塍至雁楠公路段、芙蓉大桥主体工程建设，启动珍上线芙蓉段复线工程一期，做好周山隧道改造、南山通村道路、巨坑庵至双坑通村公路等一批“四好农村路”项目建设，推进虹芙公路山外段拓宽前期工作，全面提升对外交通便捷性。完善民生设施。推进公交停保场和首末站项目落实，认真做好城镇污水处理工程和农村生活污水治理项目后续扫尾工作，加快推进长石岭水库、雁湖片和小芙片34个村农村饮用水达标提标工程建设，积极谋划110千伏变电所项目，切实强化供水、电力等要素保障;继续推进垃圾分类工作，进一步改善农村垃圾问题;强力推进农村“厕所革命”，完成农村公厕新建和户厕改造任务，全面增强芙蓉作为现代化中心镇的综合承载和集聚辐射能力。 （三）着力深化生态环境综合治理巩固提升小城镇环境综合整治成效。健全完善小城镇精细化、常态化管理机制，切实用好文明劝导力量，加大建成区“五乱”整治。完善“门前三包”责任制管理，强化严管路监控，对违法占道经营和违章停放车辆实施“零容忍”，进一步整治“四小车”，不断改善交通管理状况。以“大拆大整”为抓手，推进违法用地查处，切实加强违法建筑拆除和管控。严格落实个人住房建设“四到场”监督管理制度，及时遏制新增违法行为，努力巩固“基本无违建镇”创建成效。完善环境卫生市场化运作机制，多管齐下，以创建“省卫生镇”为目标，认真做好“清洁乡村”工作，不断优化芙蓉城乡环境。持之以恒推进“五水共治”。强化水岸同治，稳步推进污水收集、自来水改造提升和小流域整治等工程，深入开展剿灭劣V类水行动，巩固落实“河长制”，不断发挥治水组合拳的作用威力，加快推进全域水环境整治工作。充分发挥黄金溪环境保护协会宣传引导作用，积极引导民间力量参与治水工作。 （四）切实增进民生福祉提升发展社会事业。持续加大民生投入，切实解决民众所急。大力促进教育优质均衡发展，加快推进镇中心幼儿园、镇第一小学、镇中学等项目实施。强化健康宣传，加大对卫生医疗事业的投入，积极谋划芙蓉中心卫生院选址及雁湖服务站项目推进，不断完善卫生应急体系建设。全面开展群众性体育健身活动，持续提升全民健康水平。加快芙蓉养老院建设，积极发展居家养老服务，力争实现居家养老服务全覆盖。保障和改善民生。提高城乡居民基本医疗保险覆盖面和参保率，加快残疾人事业和慈善事业发展，充分发挥芙蓉慈善分会作用，加大社会救济和困难补助力度。深化“无欠薪”创建，加强劳资矛盾调解，确保辖区劳动关系和谐稳定。深化移风易俗改革，抓好集中办丧工作落实。坚持精准扶贫、精准脱贫，扎实推进扶贫开发工作。大力发展壮大村级集体经济，努力实现村集体经营性收入年增长15%目标，争取年内完成下街村农贸市场和西塍村农副产品购销中心前期工作。深入挖掘人文资源。保护和发扬芙蓉优秀传统文化，做好永乐驿道、筋竹涧驿道、四十九盘岭驿道、西岭驿道等古驿道和文化古村落、传统民俗、非物质文化遗产的保护和利用工作，突出文旅融合，不断创新旅游产品和业态，大力培育文化旅游和红色旅游。繁荣基层文化事业，推进农村文化礼堂建设，发挥公共文化设施和文化人才队伍作用，积极开展文化服务活动，不断丰富群众精神文化生活。 （五）大力创新社会治理深化“平安芙蓉”创建，夯实基层治理“四个平台”，深入实施平安综治“511”示范亮点建设活动，大力推进“雪亮工程”建设，持续开展扫黑除恶专项斗争，全面构建社会治安防控体系，确保社会和谐稳定;深入开展禁毒斗争，加强重点人员管理;完善大调解体系建设，畅通民情表达渠道，加大信访积案化解力度，推动法定途径分类处理信访诉求;创新新居民服务管理机制，提高流动人口综合服务管理能力;做好维稳安保工作，全面提升“平安三率”;严格落实安全生产责任制，做好应急管理、食品药品、道路交通等工作，深入推进群租出租房、“两类场所”和高层建筑消防安全隐患整治，坚决遏制重特大事故发生;积极稳妥推进村规模优化调整，努力实现镇村融合发展。支持人民武装建设，推动军民融合和国防动员深入发展，做好拥军优属工作。依法加强宗教事务管理，促进宗教关系和谐。支持工青妇、残联、为老服务等群团组织依法开展工作，做好统战、老干部和关心下一代等工作。各位代表，按照群众提、大家定、政府办的理念，经过公开征集、认真梳理和仔细研究，我们初步筛选出7项民生实事项目，涵盖了教育、交通、环境整治、用电安全、公园建设等人民群众最关切的民生问题，并明确了具体的目标和任务。大会票决通过后，我们将全程跟踪推进，全力抓好落实，全面兑现承诺，确保把民生实事办实办好办出成效。1.芙蓉镇教育扩建项目。完成镇第一小学老校区扩建主体工程，完成镇中学征地任务及前期各项准备工作，镇中心幼儿园实现开工建设。2.芙蓉大桥主体工程。芙蓉大桥全长152.1米，宽12米，采用五跨钢筋混泥土箱拱结构，项目投资1539.78万元，工期为26个月。工程于2019年2月19日进场施工，计划5月底完成60个桩基，2020年2月完成大桥主体工程建设。3.珍上线项目启动。芙蓉镇珍上线一期工程，起点位与大桥路交叉口，终点为虹芙公路延伸的交叉口，全长设计为1.407公里，预计投资2000万元。4.雁湖片区村庄洁化美化工程。对雁湖片区所有村庄开展环境卫生整治，清理田间垃圾，并对重点村庄道路进行整体绿化提升和立面改造。5.雁楠公路金庵段滨水公园和拦水坝工程。该工程起于西塍桥下游左岸，终点为古城墙已建亲水平台处，两项总预算金额1196万元，滨水公园打造面积10余亩，防洪堤治理长度644米。6.农房老旧线路改造工程。对本辖区内(以2000年前建筑木结构为主)的老旧民房的房内老化电线路进行整改提升，时间从2019年3月15日起至年底，户数约2000户，经费约40万元。7.四好农村路建设。完成巨坑庵-双坑通村联网公路、南塍至山坑联村道路、南山通村道路、周山隧道改造工程等四个2019年四好农村路项目建设。 三、勇挑重担展作为，努力打造务实有为政府各位代表，新形势新任务，对政府工作提出了新挑战。面对芙蓉跨越发展的重任，区域竞争的压力，全镇人民的厚望，我们必须进一步增强“等不起、慢不得、坐不住”的责任感、紧迫感和危机感，以更高标准、更严要求、更实作风，全面加强政府自身建设。 （一）提高政治站位。加强政治建设，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实做到勤于学习、敏于求知、善于实践，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不断增强扛得起发展重任的过硬本领。认真贯彻落实上级党委、政府各项决策部署，在镇党委的坚强领导下，推动芙蓉经济社会实现高质量发展。 （二）强化责任担当。坚持在工作中真抓实干，时刻怀有敢于担当、敢于创新的意识，勇于尝试，主动作为，树立新理念、探索新思路，把破解难题作为推进工作的切入点，在困难面前迎难而上，主动扛起肩上的责任，以不畏艰难、久久为功的“愚公移山精神”和“踏石留印、抓铁有痕”的硬度推进工作落实。坚持一线考核法，把勤政务实担当作为干部评价的重点指标，奖优罚劣，进一步激发镇村干部干事创业的活力。 （三）严格依法行政。深入建设法治政府，始终坚持在法治轨道上推动政府各项工作，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，切实做到法定职责必须为、法无授权不可为。严格执行科学民主决策制度，健全重大事项决策规则和程序，着力提升依法决策、科学决策和民主决策水平。认真办好人大代表议案、建议，主动听取各界人士及各人民团体的意见和建议，自觉接受司法监督、舆论监督和群众监督。 （四）坚守廉洁底线。认真履行“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设。严格落实中央八项规定精神，持之以恒整治“四风”，切实强化“三公”经费和一般性支出管理。深化政务公开，主动接受监察和审计监督，着力打造阳光透明政府。认真落实工程招投标、政府采购、财务管理有关制度，加强对民生支出、工程建设、扶贫攻坚等领域资金的监督检查，大力整治群众身边的“微腐败”问题，全力营造风清气正的政务环境。各位代表，新时代催人奋进，新征程任重道远。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委的坚强领导下，迎接挑战、抓住机遇，增强定力、奋力搏击，为加快建设“美丽芙蓉”而努力拼搏!

  2025-07-08

• 【青田县招商】2019年章旦乡政府工作报告

  2019年3月30日在章旦乡第十七届人民代表大会第五次会议上章旦乡人民政府乡长候选人朱奕澄各位代表：现在，我代表章旦乡人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席的同志提出意见和建议。 一、2018年工作回顾2018年是全面落实党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年。一年来，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，全乡上下深入贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对浙江工作重要指示精神，坚持稳中求进总基调，围绕县委、县政府“481050”工作主线，以建设“人文章旦、侨乡花园”为发展战略，满怀豪情，务实奋进，较好地完成了乡第十七届人大三次会议确定的各项目标任务。顺利通过省级卫生乡镇创建、小城镇综合整治工作验收,荣获全省“扫黄打非”进基层示范点、丽水市第三次农业普查先进集体等称号。 （一）生态经济提质增效农业产业稳步发展。深入实施特色农业发展规划，壮大油茶、田鱼、毛竹、茶叶等传统产业，加快发展铁皮石斛、无土栽培等新兴产业，引进火龙果、覆盆子、黄桃等新品种。提升红萝山农业观光园、无土栽培蔬菜园、茶叶精品园、铁皮石斛基地、新旦田鱼苗示范基地，成功创建“浙江省著名绿色商标”1个，新增有机认证农产品1个，引进丽水市著名品牌“满田红”，包装上市“绿谷伯温”、“千峡”等系列章旦特色农产品。加强农村实用技术和实用人才培训，提高农民创业能力，培育产业带头人5名。加大对农业企业、合作社支持力度，优化包装设计，推动农产品转旅游产品。积极对接杭州、温州等地农产品市场，打响章旦稻鱼米、伯温茶、兰头笋、铁皮石斛等农产品知名度。第三产业加速发展。大力发展全域旅游，完成章旦村2A旅游景区村创建，加快美丽乡村、农事体验、养生养老结合等特色旅游项目引育，旅游业发展进一步提速。完善三产服务业重大项目招引政策，谋划6个招商项目入驻侨乡项目交易中心。主动对接有意合作、特色鲜明的企业，积极引导青商回归，助力侨乡后花园建设。美丽经济蓬勃发展。支持壮大栖霞山省级现代农业综合园区建设，培育新旦、兰头农家乐(民宿)项目。举办桃花节、邻里节等活动，推动文旅、农旅融合发展。围绕村庄景区化建设思路，推进节点打造、车位设置等项目，培育农家乐2家，新增床位102张，星空庄园成为网红点，乡村旅游基础进一步完善。成功举办了第四届章旦“桃花之邀”旅游文化节，旅游人数突破8万，带动周边村民创收，乡村旅游影响力不断扩大。 （二）发展活力逐步释放重点项目有序推进。围绕小城镇环境综合整治及民生实事，打好项目建设攻坚战。新增环境整治类项目25个、政府固定资产投资项目3个，开工建设22个，完成章旦小流域二期、伯温驿站、兰头村环库等15个项目，小城镇、天然气、土地垦造等一批项目政策处理难题得到破解。章中改扩建一期及配套项目建设加快推进，实质性启动金侨小区和联建小区建设，为美丽集镇建设提供支撑。重点改革纵深推进。全力推进“最多跑一次”改革，纳入办理事项153项，设置综合服务窗口1个，配齐窗口服务人员2名，开展窗口人员业务培训3次，提升窗口服务能力。推广“浙里办”APP，完善村级代办制度，群众办事更加便捷。深化农村产权制度改革，完成土地承包经营权确权登记1822户，发放不动产权证240本，引导农民流转林地、农地148亩。生态治理持续推进。持续推进“三改一拆”、“五水共治”、“六边三化三美”、生活垃圾分类处理、厕所革命等行动，共拆除违法建筑17处5930平方米，整治小微水体11条，排摸入河排水口3处。完成2个水库标准化建设，对章旦村农村生活污水集中处理设施进行提升改造。加强基本农田管护，严守耕地保护红线。深化青山白化治理、森林防火和松材线虫病防治，着力构筑绿色生态屏障。 （三）城乡环境明显改善集镇面貌焕然一新。集中开展小城镇环境综合整治，排查整治“六乱”问题点位800多个，拆除180余处面积5930平方米，超额完成“三改一拆”任务。累计清理垃圾点位1300多处，清运垃圾2000余吨，完成管道“上改下”0.9公里、杆路整治4.5公里、入户线整治291户25公里，拆除旧式广告牌32块，清除沿线牛皮癣150余处，治理乱摆摊点50余次，整治“低小散”12家，改造提升公厕22座，完成农村生活垃圾分类处理村3个。引入“大家管”模式，成立群众点评团，共同参与乡村环境整治监督，城乡管理水平不断提升。小城镇环境综合整治整出了美丽环境，治出了铁军风范，赢得了群众口碑。生态环境持续优化。加强农村环境综合治理，健全卫生保洁长效机制，严格落实“路段长”制，巩固提升8个行政村的环境卫生整治成果，推进章旦村示范街建设。开展绿色机关、绿色家庭、绿色学校、绿色村居创建行动，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，新增生态公益林607亩。组织党员先锋队、巾帼志愿者，开展洁美家园志愿活动150余次，全民参与环境卫生整治氛围日益浓厚。乡村振兴扎实推进。认真实施消薄联建项目1个、单建项目3个，6个行政村集体收入全部“摘帽”，超额完成县里下达的消薄任务。根据小城镇综合整治规划，制定了“一轴两带、三区多点”总体规划布局，编制完成新旦、李黄、双旦村庄规划，确定了美丽侨乡大花园发展蓝图。围绕一村一品，着力打造章旦桃花荷花、兰头挖笋垂钓、李黄云海柿子、双垟诗词歌赋等本地特色。 （四）民生福祉不断提升民生实事有效落实。继续开展县乡村三级联动办实事活动，完成乡级“十件实事”与村级“惠民实事”共28件。完成5个行政村自来水提升工程，受益群众达2000多人。完成歇马降村、兰头村林区道路3.5公里。及时维修更换沿线路灯805盏。章旦天然气工程扫尾工作有序推进，中心城区配套功能进一步完善。社会保障日益完善。抓好困难群体就业创业工作，新增就业65人，实现农村劳动力转移就业153人。推进社保提标扩面，基本养老保险、医疗保险参保率达到90%以上。完善社会救助体系，加大助困、助残、助医力度，困难群众基本生活得到保障。发放农村低保补助15.4万元，五保补助5.1万元，大病救助3.2万元;发放退伍老兵、优抚对象慰问2.2万元。完成危旧房双困户改造11户，老旧住房电气线路改造14户、文保单位3处。新建居家养老服务照料中心1个。社会事业协调发展。加大中小学及学前教育投入，支持章旦中学改善办学条件，推动素质教育全面发展。拓展文体活动阵地，新建文化礼堂1个。健全农村文化体育设施，新增户外活动场地3处。丰富群众文化活动，举办乡镇文化走亲、乡乡一台戏、乡村村晚文艺汇演等活动。继续优化卫生健康服务，组织开展“双下沉两提升”工程，提高农村医疗资源、卫生医治水平。平安建设坚实有力。扎实推进平安章旦建设，围绕“抓源头、清遗留、重化解、强稳控”，深化全科网格建设，深入开展扫黑除恶专项斗争，推进社会心理服务体系标准化建设，落实社会稳定风险评估制度和信访工作责任制，加大矛盾纠纷调解力度，最大限度地把不稳定因素稳控化解在当地。提高安全生产监管水平，加强矿山、食品、在建工程等领域检查力度，严格落实汛期和防火期责任制，完善突发性公共事件应急预案和运行机制，提高应对各种突发事件和风险的能力，实现安全事故零发生。人民武装、民族宗教、外事侨务、气象减灾、档案、统计、人防等工作得到加强。支持工会、共青团、妇联、文联、科协、侨联、工商联、残联开展工作。爱国卫生、关心下一代、慈善、红十字、老龄等事业健康发展。 （五）自身建设得到加强依法行政全面贯彻。把依法行政贯穿于政府决策、执行、监管全过程，健全权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。广泛听取工会、共青团、妇联等人民团体，工商联、民主党派及其他社会各界人士意见建议，自觉接受人大法律监督，认真办理人大提案，做到件件有回音，事事有着落。严格执行政府财务预决算制度，及时向人大代表报告财务预决算情况。贯彻落实政务、财务公开制度，主动公开政务信息343件。工作作风全面过硬。切实加强干部日常管理监督，开展机关效能督察，建立领导带班巡查机制。实施重点工作推进问责问效机制，对推进工作不利的干部开展谈话提醒9人次。健全村干部规范化管理机制，规范村级监督组织建设，严格落实民主理财和村务、财务公开制度。完善干部考核评价和激励机制，充分激发干部干事活力，致力打造章旦铁军。服务能力全面提高。政府制度改革始终以保护群众利益为出发点，以方便群众办事为落脚点，政府财政预算优先保障民生事业支出，政府重大投资优先落实民生改善项目。全面落实“最多跑一次”改革，完善乡行政便民服务中心标准化建设，积极推进政务服务事项“全覆盖、全进驻、无差别”，覆盖率达到100%。乡干部联村联企制度、群众来访接待制度、走访慰问制度、村干部代办制度等政务服务制度进一步完善，抓好服务群众最后一公里，实现为民服务全天候，群众满意率不断提升。一是资源要素制约日趋突出，平台拓展进度缓慢，高质量绿色发展缺乏活力;二是城乡发展不平衡不充分，产业集群和人口集聚效应不够明显，实现乡村全面振兴任重道远;三是政务服务能力和水平离群众的要求还有差距，服务机制和工作效率有待提高;四是村级集体经济基础还较薄弱，村级组织带领广大群众壮大农业农村产业的能力还有待提升。这些问题和困难，也是新一年工作的努力方向，我们需要采取切实可行的措施，努力加以解决。 二、2019年工作任务年是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会的关键之年，也是改革开放开启新征程和全面完成机构改革的第一年。站在新的起点上，我们加快发展的愿望更加强烈，信心更加坚定，方向更加明确，举措更加务实。不久前闭幕的全市“两山”发展大会高举绿色发展行动旗帜，全面奏响“丽水之干”最强音。对章旦而言，绿水青山、宜人景色等良好的生态环境是最大的财富和最重要的资本，“两山”发展大会无疑为我们进一步厘清了发展思路、明确了发展方向、找准了发展着力点，从而为侨乡花园建设注入了强大的思想动力。同时，省委、省政府同意设立浙江(青田)华侨经济文化实验区，为我县加快高质量绿色发展提供了难得机遇和有力支撑;太鹤湖的蓄水标志着城市建设进入环湖时代，城市框架将进一步拉大，南北上山梯度推进步伐明显加快;东堡山的开发建设必然起到连锁反应，引领红萝山加快转型提升，加快区域一体化进程。纵观全局，多重机遇叠加，只要我们抓住机遇、用好机遇、放大机遇，顺势而为，就一定能够在新一轮竞争中抢占先机、赢得主动。要敏于聚力发挥优势。章旦最大的优势是区位优势、生态优势、人文优势，三者之间相互依存、相互影响。区位优势是最明显的，毗邻县城，盘山公路依山而行，居高临下俯视侨乡，县城全貌尽收眼底、美不胜收，其海拔、坡度可与甘肃祁连山相媲美。章旦长久以来依山而居、靠山而作、划山而治，生态优势在群山环绕的映衬下格外突出，红萝万山滴翠，兰头竹海层林尽染，李黄梯田云雾缭绕，辖区内稻鱼米基地星罗棋布，俨然一幅现代版山居图。章旦至阜山公路沿途不仅自然风光秀丽，而且人文底蕴深厚，既是一条朝拜之路，还是当年刘基出仕之路，刘基文化、宗教文化、华侨文化在这里相互交融;章旦中学久负盛名，教学质量连续多年位列全市农村学校前茅。优势即潜力，章旦要在建设美丽乡村、推进乡村振兴中主动作为、找准坐标，团结一切积极力量，调动一切有利因素，汇聚一切社会资源，凝心聚力，扬长避短，为建设“人文章旦、侨乡花园”而不懈努力。从我乡发展现状来看，高质量绿色发展的基础更加坚实、动力逐渐增强、势头日益显现，已处于美丽侨乡大花园建设的巩固提升期，区域竞争的发力赶超期。对照发展新要求和群众新期盼，也要清醒看到发展不平衡、不充分仍然是章旦最大乡情。一直以来，章旦的发展穷在山上、困在人上、缺在水上。这些年来，虽然山上经济风生水起，但农业主打产业不突出，“低散乱”参差不齐;缺水的问题困扰已久，水是生命之源、生产之要、生态之基，缺水如同贫血，会造成营养不良;章旦是华侨之乡，全乡四分之三的人口久居国外，劳动力不足，华侨回乡创业意愿不强;此外，章旦气质有余知名度不够，颜值有加美誉度不足，缺乏自身品牌。我们必须进一步自我加压、积极有为，激发活力、补齐短板，在更多领域形成一批特色和亮点，不断提升核心竞争力，着力打造高质量绿色发展章旦样板。世间万事，成功大抵离不开一种“势”，察势则明，用势则强。要在高质量绿色发展的背景下，胸怀全局，抢抓机遇，主动融入，用足用好一切优势，聚力一切有利因素为我所用，我们的发展就能事半功倍、势如破竹、无往不胜。有潜力更要有实力，如果没有实力，潜力等于零。要围绕“两山”转化通道，全方位推进“生态经济化、经济生态化”，大力发展生态农业、生态服务业，培育发展美丽经济、平台经济、华侨经济，内强素质、外树形象，打造实力章旦。一花独放不是春，百花齐放春满园。个别典型与整体工作的关系犹如盆景与风景。我们既要注重抓点带面，又要注重整体提升，把一个个点串成线，把一个个“盆景”连成整体风景，推动形成整体规模效应和特色差异品牌。找准短板很重要，补齐短板更关键。发展中的短板、痛点并不可怕，但决不能任其短下去，要把短板变成“潜力板”，把痛点变成“突破点。实践证明，只要我们瞄准短板、找对痛点、盯紧弱项，发扬钉钉子精神，短板也会变成样板。众人拾柴火焰高。要在高质量绿色发展中唱响主旋律、弹好“协奏曲”，集思广益、群策群力，动员组织全社会力量来共同参与章旦的建设发展，共同推进顶层设计、资源整合、力量调配，共建宜居宜业宜游的美丽大花园。 （一）突出谋划为先，更宽视野勾画侨乡花园全市“两山”发展大会为章旦发展提供了指路明灯，新形势带来新机遇，新使命呼唤新作为，我们要以更宽的视野、更高的格局、更大的担当践行“两山”理念，明确战略重点和主攻方向，坚定不移地走农文旅全面融合发展之路，大力发展美丽经济，全面推进乡村振兴，努力把章旦建设成“两山”发展新高地、最美花园核心区，勇立全市高质量绿色发展潮头。昨天的荣誉并不能代表今天的成就，但昨天的故事必须激励今天的斗志，我们要谋求新一轮跨越式发展，确保继续走在全县前列，必须树立“跳出章旦看章旦、跳起来摘桃子”的理念，主动将章旦纳入全县发展大局中去，勇于担当,拉高标杆,敢与强的比、敢同快的赛、敢向高处攀，争先进位，争创佳绩，争做全县绿色发展探路者中的排头兵，模范生中的优等生。注重跨山统筹，重点打造“一线一带一区”发展新格局，即在章旦、兰头、新旦、李黄、歇马降村，突出农业旅游融合发展，打造美丽乡村示范点，加快形成示范线;在外垟、红萝山、章旦中学等特色区块，突出党建人文融合发展，打造美丽党建示范点，加快形成示范带;在双垟、双旦、朱坑下村，突出保护开发融合发展，打造特色发展示范点，加快形成示范区。 （二）突出项目为重，更好势头引领绿色发展开展项目谋划推进年活动，落实省市县乡长项目制，实施村支部书记、村民委员会主任项目制，营造全员大谋项目、大干项目的浓厚氛围。围绕政策导向、民生需求、乡村振兴、产业特色，谋划一批带动能力强、支撑作用明显的大项目，进一步充实项目储备库，重点谋划好红萝山庄欧式田园综合体、侨乡绿道、伯温古道、兰头水库、章旦商住小区、章旦外垟入口景观等工程。制定全年项目建设清单和时间表，实行“一个项目、一名领导、一张作战图、一个工作专班”的攻坚机制，集中精力攻克政策处理“老大难”问题，依法严厉打击恶意阻工等违法行为，坚决完成章旦中学扩建及配套工程政策处理尾留攻坚，加快推进金侨小区和联建小区建设，力争早建成、早使用。落实朱坑下移民扶持项目，下大决心推进徐坑至双垟公路建设，尽快打通“断头路”。全力抓好2019年度民生实事票决项目和乡、村两级惠民实事工程，确保每个项目都保质保量、平稳有序、按时完工。坚持把招商工作作为党委政府重要事宜，成立由主要领导任组长的招商盯引工作领导小组，加强招商项目包装，建立招商项目库，编制招商项目推荐清单、计划书、责任人。加强招商信息化建设，充分用好“互联网+”信息时代，积极对接侨乡项目交易中心等平台，借助更大平台优势，吸引投资商主动对接洽谈。深入实施华侨要素回流工程，加快人才、资金等要素汇聚，努力让章旦成为华侨要素回流、青商资本回归的“聚宝盆”。 （三）突出产业为基，更大力度加快转型提升坚持以产业兴旺引领乡村振兴，深入推进农业产业三个“三年行动计划”，落实农业产业兴旺“五大工程”。培育壮大农业主导产业，巩固提升传统农业种植规模，新引进油橄榄项目种植200亩，新发展稻鱼共生标准化基地100亩、高山种植100亩，培育兰头村竹笋精品园100亩，种植桃树、覆盆子、桑椹等水果130亩。提升现有油茶、茶叶、杨梅产业基地，鼓励花卉、果蔬、生态养殖等特色农业发展，努力让山常绿、田少荒。培育壮大农业经营主体，坚持“企业+合作社+基地+农户”产业经营模式，扶持龙头企业，支持专业合作社，建设职业农民队伍，引育一批农业产业发展带头人，打造新型农业产业化服务体系。培育壮大农业特色品牌，加强与科研院所合作，进一步做强做优稻鱼米、油橄榄、伯温茶、兰头笋、新旦鱼、山茶油等传统优势品牌，提升农产品包装及营销水平，推动农旅商品供给升级，力争农转旅销售额超1000万元。发力拓展产业平台。突出平台拓展的极端重要性，加快谋划一批具有引领性的产业发展平台。高规格谋划好红萝山和龙须岩、石郭坑联合开发，尽快取得实质性突破。围绕“主攻优势村、辐射临近村、带动滞后村”，推动章旦村和兰头村联合发展，打造人文风情村和旅游强村。完善新旦、双旦、歇马降等农业产业配套，积极打造李黄现代化农业产业示范区，加速推进集聚发展。全域开展土地综合整治，生态化推进双旦、歇马降村土地垦造项目，改造提升双垟腊石矿开采项目，深入挖掘土地存量空间，努力盘活项目用地。坚持把生态服务业作为章旦第一战略支柱产业，加快构建现代服务业发展新体系，培育新经济增长点。聚焦“景旅、农旅、文旅”三旅融合，提升红萝山、荷花谷、户外体验、云海梯田品质，扩大桃花、油菜、茶叶、竹笋等基地规模，发展黄桃、油橄榄等新园区，完善垂钓、采摘配套设施，打造精品民宿和农家乐，实现集吃、住、玩、游、购、娱于一体，争创全域旅游示范乡。突出“互联网+”、“旅游+”销售渠道建设，推进特色农产品品牌化发展，打响章旦品牌。挖掘本土文化特色产业，整合伯温、农耕、华侨、宗教等文化业态，在产业经营、产品销售、乡村旅游中融入文化创意，开发文化附加值。 （四）突出美丽为形，更实举措推动乡村振兴以美化家园行动为总抓手，统筹抓好“五水共治”“三改一拆”“六边三化三美”、小城镇环境综合整治、“大棚房”问题专项清理整治等环境治理组合拳，推动环境整治向全域拓展、向纵深推进。深化垃圾革命、厕所革命，建设“三化”垃圾中转站，打好“水气土废”四大攻坚战，确保饮用水水源安全，空气优良率保持在98%以上，危废安全处置率100%。强化松材线虫病防治，持续开展青山白化治理，维护好农村生活污水处理设备。强化耕地保护和集约利用，完成第三次全国国土调查。继续加强农田水利建设投入，创新引水治水渠道，努力改变章旦缺水现状。制定完善章旦新一轮规划修编，积极对接县城后山区块发展规划，全面承接县城产业转移辐射，主动融入太鹤湖经济圈，加快推进南北梯度上山，加速城乡一体化进程。积极谋划章旦康养项目，完善基础配套设施，力争启动建设泥湾、龙须岩、红萝山休闲绿道，打造“开车十分钟、步行一小时”城市生活圈，使章旦成为侨乡市民健身休闲的首选地。加大泥湾至章旦公路沿线环境整治力度，做好边坡绿化、植被修复，开展洁化、美化、绿化、亮化行动，使公路沿线所见之处处处皆风景，让盘山公路升级为城市街道。理顺城市管理体制机制，加强部门执法联动，合力做好保护、利用、管控文章，提升长效化管理水平。精心打造美丽乡村。持续巩固省级卫生乡镇创建和小城镇环境综合整治成果，坚持项目化、清单化、责任化推进“一线一带一区”创建，重拳出击开展章阜公路沿线环境综合整治，扎实推进兰头、新旦、李黄村精品村创建。积极谋划章旦村3A级旅游景区村创建工作，建设塘口至龟背花样绿道，争取开工大明律法制广场项目，做好章旦迎宾楼、伯温书院项目前期，一鼓作气打造最美荷花谷。集中精力抓好兰头村小城镇环境综合整治提质拓面工程，打造A级旅游景区村。稳步推进双旦低丘缓坡连片开发，倾力打造歇马降、双旦花样村庄，着力提升中心村庄品味。以农村产业路、资源路、旅游路为重点，完成双垟村庄道路硬化，完善新旦、李黄、朱坑下村庄道路设施网，积极打造“四好农村路”。坚持“一村一品”发展农业特色产业，加快发展休闲观光农旅融合项目，扶持创建一批农业主题公园和美丽田园综合体，推动农旅融合商品化项目化。坚持因地制宜、因势利导，大力培育民宿、农家乐和休闲旅游观光产业，提升打造星空庄园、兰头竹林小木屋、阿波罗侨宿、李黄森林康养等品牌，力争实现农家乐民宿营业收入翻番。推进乡村联建项目，提升村集体经济“造血”功能，全面完成消薄任务目标。在深化农文旅融合中弹好“合奏曲”，办好桃花节、采茶节、挖笋节等农旅节庆活动，打造全域婚纱摄影基地，打响“来章旦看海”等旅游品牌，切实提高章旦知名度和影响力，共建宜居宜业宜游的美丽大花园。 （五）突出民生为本，更高水平建设全面小康精准落实最低生活保障工作，健全低保动态管理机制，做到应保尽保，该退则退。加强社会救助，继续做好各类困难补助的宣传和落实，加大对困难群体的医疗、教育、就业等专项救助工作。加快发展残疾人事业，健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系，完善幸福食堂管理机制。针对性开展就业培训，增加农民创业就业渠道。建立健全退伍军人服务体系，完成年度征兵工作。做好欠薪隐患排查，争创“无欠薪乡”。优先发展教育事业，继续擦亮“学在章旦”品牌，发挥章旦中学教育集团资源优势，积极做好传承文章，保持农村教育教学质量领跑态势，力争再创佳绩、再续辉煌。继续加大政府支持办学力度，加快推进章旦中学扩建一期工程，提前谋划二期工程，努力创办硬件和软件齐头并进的全国一流农村寄宿制学校。加快“健康章旦”建设，实施医疗卫生服务能力提升三年行动计划，不断提高医疗服务水平。深入实施“最多跑一次”改革，全力优化农村私人建房、社会救助、计生服务等审批流程。新建双旦项元文化礼堂，积极倡导移风易俗，持续开展文化下乡，打造好“乡村春晚”章旦版，不断丰富群众文化生活。完善基层治理全科网格建设，发挥乡贤队伍作用，夯实社会管理基层基础。深入开展扫黑除恶专项斗争，依法严厉打击各类涉黑涉恶违法犯罪，维护社会和谐稳定。创新“山区+海外”人民调解章旦模式，加大矛盾纠纷调处力度，做好初信初访工作，及时解决群众合理诉求。全面落实安全生产“党政同责、一岗双责”，开展安全生产专项整治活动，突出抓好在建工程、道路交通、森林消防、山塘水库、旅游节庆、食品安全等重点领域排查治理，力争零事故。加强民兵预备役和应急抢险救援队伍建设，完善应急救援体系，合力打造平安章旦。 三、加强政府自身建设新形势、新任务对政府工作提出更高要求，我们必须不忘初心、牢记使命，切实强化政府自身建设，不断提高政府决策效率和执行效率，努力向全乡人民交上一份更加满意的答卷。建设忠诚可靠政府。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，在大是大非面前旗帜鲜明，在贯彻上级党委政府决策部署时态度坚决、行动迅速，以尤为如此的自觉践行“两山”理念、砥砺“青田担当”、落实“丽水之干”、不负“丽水之赞”。建设法治高效政府。自觉接受人大法律监督、工作监督和社会各界监督，深入推进政务公开，保障科学决策、民主决策、依法决策。以感恩之心办好办实人大代表建议，以赶考姿态认真办好民生实事，人民政府的所有工作都要体现人民意愿，干得好不好要看实际效果、最终由人民来评判。深化机关作风整顿，坚持雷厉风行、立说立行，提倡“今日事今日毕”，坚决杜绝庸懒怠政行为，打造狮子型队伍。建设担当有为政府。始终保持奋发有为的精神状态，坚持政府工作清单化、项目化、目标化管理，明确责任书、时间表、路线图，做到千斤重担众人挑、人人肩上有指标。切实转变工作作风，认真开展“三服务”活动，全面推行一线巡查、现场办公。强化责任担当，开展重大尾留问题破解销号、重点项目集中攻坚等行动，着力解决政策处理难题、突破重大项目、化解信访积案，为发展营造更优环境。建设清廉干净政府。全面推进政府系统党风廉政建设，始终把纪律规矩挺在前面。严格执行中央八项规定精神和省委“36条办法”，强化“三公”经费监管，防止“四风”问题反弹，坚决纠正损害群众利益的不正之风。切实履行“两个责任”，强化对工程招投标等重点领域和关键环节的监管，坚决破除政府权力部门化，严肃查处违法违纪案件，以反腐倡廉实效保障发展、取信于民，营造风清气正的政治生态。

  2025-07-08

• 【庆元县招商】2020年举水乡政府工作报告

  提标加速砥砺前行以强劲的“举水之干”助推高质量绿色发展--在举水乡第十七届人代会第七次会议上的报告陈小文各位代表：现在，我代表举水乡人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2019年工作回顾2019年，在上级党委政府的关心支持下，举水乡守住“绿色发展”本色，着力践行“两山”理念，砥砺“丽水之干”，传承“庆元精神”，以提标加速之势，凝聚起“举水之干”的冲天干劲，全力推进“宜居、宜业、宜游”幸福举水建设，各项工作呈现出良好发展态势。一年来，我们心系百姓，以民生改善增强群众的满足感。一是持续加强社会保障体系。关注特殊群体，实施动态管理，确保应保尽保，应退尽退。截止目前，举水乡在册低保111户共218人;在册低保边缘户93户共218人，完成低保、低边1:1工作要求;开展社会救助，年度内共发放临时救助62人次，59900元;关注弱势群体，全年共45人享受残疾人困难补贴，32人享受重度残疾人护理补贴、50人享受两项补贴;切实推进全民参保全覆盖，顺利完成养老参保96%、医疗全民参保99%的工作目标;推广掌上人社“人脸识别”，按时保质完成辖区内养老待遇领取人员资格认证工作;积极宣传电子社保卡开通业务，共完成109人次的申领和使用。二是以“最多跑一次”为核心推进乡域治理现代化体系建设，以制度的完善换取群众的满足。完成村规模调整后全科网格建设完善工作，补足配齐新村网格网格长、网格指导员、全科网格员，利用基层“一张网”，第一时间掌握村级动态，确保第一时间发现问题、解决问题，全年共收集网格上报平安信息5278条，处理率100%，通过不断完善网上办理、电话预约等机制，让群众实现办事“最多跑一次”;并以主题教育为载体，紧盯“为民服务解难题”的目标，试点推行“廊桥说事”一线服务机制，积极组织全乡领导干部走村入户下基层，走进廊桥等群众聚集地，收集民意、解决民事，把问题发现在一线，解决在一线，收集民声民意40余个，化解县级信访积案3起，排查矛盾10起。2020年1月，农业农村部等5部门公布了998个全国乡村治理示范村名单，月山村入选全国乡村治理示范村，是我县唯一入选的乡村。一年来，我们整治提升，以美丽乡村提高群众的宜居感。全力推进美丽乡村建设工作，深化落实“六边三化三美”、“五水共治”、“三改一拆”等专项行动，建立河湖长全覆盖制度，实现河湖长电子巡河化，巡河率和问题处理率达到100%;全力打击乡村违法违建行为，全年共计完成违章拆除11915平米，成全年任务的170%，存量销号率100%，拆后利用11705平方米，拆后利用率达98.23%;积极开展危旧房鉴定修缮工作，新鉴定危房6幢9户，修缮危房10幢16户、拆除危房1户;继续深入推进小城镇环境综合整治二期工程等环境整治专项工作，持续深化“六无”创“洁净农家”、“三美”创“最美庭院”等专项行动，力求把举水打造成风景优美、环境宜居的山间小镇。2019年，我乡所在的西溪流域荣获浙江“最美河湖”称号，乡级顺利通过“国家级卫生乡镇”最后的专家暗访，即将进入命名阶段。在环境整治的基础上，我们还努力全力提升景区基础设施建设，旅游接待中心、大型停车场等硬件设施相继投入使用，景区免费wifi、语音导览系统等软件设施陆续完善，浙江省AAA级景区村提升项目上马实施，地虎坑、大丘下2A级景区和丰岭村、择树坑村A级景区村创建工作先后完成，全乡旅游设施日益完善，旅游氛围日益浓厚，举水乡成为群众游玩、居住、度假的绝佳选择。截止目前全乡已建成民宿农家乐30家、床位351个、餐位1332个，2019年，全乡共接待游客18.78万人，收入1441.48万元。一年来，我们攻坚破难，以项目推进提升群众的幸福感。我们以群众所盼为发展动力，全力全速推进项目实施。一是加快民生事业建设速度。招标完成并建设地虎坑村老年活动中心附属工程、大丘村便民服务中心建设项目等村级民生项目，扎实推进转水至地虎坑公路建设、庄徐至大丘农村公路安保工程等，解决群众安全出行问题;提前完成丰岭、择树坑、门林后、照田、黄山5个村的饮用水提升工程，并投资124万元实施大丘、地虎坑、杉源村农田灌溉引水项目，使村民喝上、用上放心水;完成炉山村气象防灾减灾标准化创建、龙井面放心家宴厨房创建，解决群众吃住安全问题;完成月山村景区无障碍改造，增设4个无障碍厕位、增加多处厕位墙壁扶手和楼梯扶手，设置无障碍标识等;不断强化村级“造血”能力，建设丰洋村光伏发电等项目助力村级增收，目前，原16个行政村全部总收入达10万元以上，经营性收入达5万元以上;二是做深做细重点项目推进。作为对举水改善效果最明显的银屏山隧道工程，我们与群众同心共进，一方面我们积极配合上级部门开展项目前期审批、论证等工作，以“应快尽快”的紧迫感做好联络协调工作，另一方面，得到了村干部和群众的大力支持，实现了项目征迁的“举水速度”，银屏山隧道项目的征收涉及月山、丰洋、照林三个村46.2亩48户，两天时间全部和谐测量到位，12月21日群众期盼已久的银屏山隧道工程项目顺利开工，这标志着我们仅用一年就实现了破土动工，创造了项目建设的新速度，也标志着我们即将进入发展的“近郊时代”。三是招商工作上再加力。2017年起举水乡抓招商促产业，先后引入谷坪公社、天宸农业公园等项目，大力开发闲置民居、荒废梯田等资源，项目的落地，不仅群众的生活环境得到了极大改善，更使得留守群众有了增收新途径。因为我们把招商项目也作为民生项目来抓，2019年4月，再与大北农集团浙江昌农农牧食品有限公司签署合作协议，生态循环农文旅示范基地正式落户举水，目前该项目已完成范围确定、环评报告等前期程序报批阶段，预计农历年后将正式启动建设，届时，举水乡将依托三大招商产业及月山旅游景区，以“文旅”、“农旅”相融合的多元化发展，助力乡村产业振兴，使群众在家门口就能真正实现增收致富。一年来，我们深挖特色，以品牌提质强化群众的自豪感。我们深挖以廊桥和春晚为首的举水品牌建设，将文化影响力持续扩大。一是结合举水廊桥数量多、历史久等特点，举办或承办各类廊桥相关会议和活动：积极承办“江南100”庆元廊桥国际越野赛--举水赛段，来自52个国家和地区的2500余名运动员参加比赛;协助县级完成第七届中国廊桥国际学术(庆元)研讨会举水现场交流工作，来自国内外的木拱廊桥研究专家、学者以及浙南闽北七县代表齐聚举水乡月山村，在如龙桥、来凤桥等廊桥上深入研究交流廊桥文化，合力共谋共推木拱廊桥申遗。不仅如此，在深厚的历史文化底蕴氛围下，吴文简祠于10月16日获评第八批全国重点文物保护单位，至此举水乡国保单位增至4处。二是充分提升月山春晚的乡村文化品牌影响力。正值改革开放四十年周年，月山春晚作为文化素材入选央视纪录片《我们一起走过》和浙江卫视新闻专栏;在年初全省宣传思想工作会议上，以“月山春晚”为代表的“乡村春晚”荣获了第七届“浙江省宣传思想文化工作创新奖”。11月27-28日，由文化和旅游部全国公共文化发展中心和丽水市文广旅体局共同主办的全国“乡村春晚”示范建设骨干培训班、全国“乡村春晚”百县联盟会议在举水乡月山村举行。来自北京、内蒙古、陕西、四川、山东、安徽、浙江、福建、广东、广西、云南、吉林、湖南、山西、青海等15个省、自治区的120余名文艺专家、业务骨干参加会议培训，影响力的提升使月山成了乡村春晚的溯源之地。不仅如此，为充分提升月山春晚在乡村建设中的文化力量，已动工建设月山春晚展览馆，并在村内分散布展演员之家等项目，丰富了月山春晚文化业态;以“栖居举水·春晚小镇”为品牌，全力打造省级旅游风情特色小镇，目前该省级旅游风情小镇已通过省考进入公示，举水即将迎来旅游发展新荣誉。2019年度民生实事项目开展情况在去年5月份的第十七届人民代表大会第五次会议上，我乡代表对乡民生实事项目进行了票决，票决出了2019年度三项民生实事，分别为地虎坑至转水村农村联网公路建设项目、择树坑村农田产业机耕路建设项目、月山村网络优化项目，根据本次会议安排，现就2019年度三件票决的民生实事落实完成情况报告如下：1.地虎坑至转水村农村联网公路建设项目。项目建设总投资689万，于2018年11月20日完成招标工作，由浙江天合路桥有限公司承建。本段联网公路项目总长4.1公里，由于2019年上半年雨水天气较多影响前期施工进度，目前项目已完成基础路基建设工作，预计2020年上半年将实现验收通车。该项目的实施，打破了地山区域与龙溪的交通阻隔，为两乡资源互利、旅游互通提供良好的交通支持。2.择树坑村农田产业机耕路建设项目。项目于2019年6月19日完成招标工作，由丽水亿煌市政园林建设有限公司承建，工程总价59.5万，工程硬化择树坑村权山农田产业道路2100米，道路宽度4米，工程总量合计8500平方米。该项目已完成验收，并投入使用。该项目的实施，将进一步优化举水至择树坑村的道路条件，也为我们炉山村区域下一步生态循环种养殖项目的实施打下交通基础。3.月山村网络优化项目。2016年，月山景区在县农办的大力支持下，在村域范围内实施了“爱wifi”无线网络服务项目，该项目在月山村内设置10个无线网络发射终端，使月山村内实现100兆的公共wifi免费试用。前期由于设备的损坏和后期维护不到位导致停用，10月份，我乡与县电信公司进行对接，落实专款对月山免费WIFI进行了提升维护，目前月山免费WIFI项目已经可以正常使用。各位代表，2019年，举水乡取得了一些可喜成绩，是县委、县政府正确领导的结果，是全体人大代表和全乡人民共同努力的结果。在此，我代表举水乡人民政府对长期以来关心、支持政府工作的各位领导、社会各界人士和全体代表表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，在发展过程中也存在许多短板：一是乡、村两级财政依然薄弱，无法形成对农村各项事业的有效投入;二是是劳动力大量外出，留守人员年龄老化，信息闭塞，发展思路和措施守旧，难以形成大众创业的良好氛围;三是乡村两级干部队伍的工作责任心和积极性还有待提高，为民服务的意识和宗旨观念与实际工作的要求还有一定差距，一些群众关注的热点、难点问题有待进一步解决。这些问题需要我们进一步采取切实有效的措施，在今后工作中认真加以解决。2020年工作思路2020年主要工作思路是：2020年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，新的一年，我们全乡上下要拧成一股绳，切实增强发展的紧迫感和使命感，勇于担当，主动作为，为建设“宜居、宜业、宜游”幸福举水而努力奋斗!一是全力推进项目建设，以项目成效论发展质量。全力做好仙居至庆元公路项目—银屏山隧道工程的推进工作，使群众最关心的“交通问题”加快进度，力争进度“超前不滞后”;抓稳抓实招商项目，重点做好种养殖循环农业综合开发项目的服务工作，特别是要抓好项目落地的关键时期，确保项目落地平稳、推进有序，为农民增收、村级消薄注入新力量。同时，抓基础配套设施建设，争取新建茶源村便民服务中心综合楼、地虎坑历史文化村落保护利用一般村项目建设、丰洋村(丰岭)浙江省A级景区村庄项目建设、新建江南100廊桥国际越野赛沐浴室，提升地虎坑坑、大丘、蔡地等3个村的农村饮用水达标提标工程等项目，提升群众生活质量，保障农村饮用水安全。二是谋深谋细产业提质，探索农民增收新途径。一方面要抓好农业这一传统产业发展，进一步推进精品农业开发项目，探索利用互联网积极谋划好农产品电商产业，让举水的农产品搭乘网络走出大山，切实提升农产品附加值;另一方面，继续深化以国家3A级旅游景区月山村为核心的“大月山”全域景区化建设，加快乡域内基础设施建设和景观节点打造，为全域化4A级景区创建打好基础，让旅游产业真正成为全乡性的致富产业。三是抓严抓实环境提升，让农村实现美丽蜕变。继续在环境整治上做足文章。加大如龙桥等景点周边环境整治工作，把脏乱差“整下去”，让好风景“提起来”;大力开展A级景村创建工作，把景区村创建作为美丽乡村建设的重要手段;持续深化“六无”创“洁净农家”、“三美”创“最美庭院”等专项行动，打造美丽乡村户级样板，以美丽小家带动美丽乡村。四是强化特色文化品牌，全面突出举水深厚文化底蕴。在继续扩大“月山春晚”知名度的同时，提高春晚节目质量和保持草根属性上下功夫，挖掘出更为生动活泼的节目，通过春晚来展示举水浓郁的乡土特色、深厚的文化底蕴，让举水旅游烙上“月山春晚”的印记。并以春晚文化为主导，整合廊桥、乡贤等特色文化，形成更具特色的乡土文化集合体。同时，充分利用好现有文化阵地，努力为“谷坪公社”等新文化景区创建创造条件，以传承文化为己任，传播文化正能量，为美丽乡村建设注入新活力。五是积极探索融合发展，全面打开举水旅游新局面。近年来，我们大力发展“文旅融合”、“农旅融合”旅游模式，初显成效。下阶段，在努力提升旅游产业、挖掘文化内涵的同时，主动对接下党，形成资源互补。我们还要积极抓住国家廊桥越野赛等体育赛事的发展机遇，用更完善的基础设施和更优质的服务让赛事成为常态，成为举水运动的品牌，并积极谋划银屏山等优质运动资源，把举水打造成一个“品文化、赏美景、能运动”的综合性景区乡镇。各位代表，新一年的工作目标已明确，让我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，团结和依靠全乡人民，提标加速，砥砺前行，以强劲的“举水之干”助推举水高质量绿色发展，为共同开创举水的美好未来而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【衢州招商】2019年柯城区姜家山乡政府工作报告

  政府工作报告(2019年4月14日在乡十一届人民代表大会第五次会议上)姜家山乡人民政府乡长徐云飞各位代表：现在，我代表乡政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席的同志提出宝贵意见。2018年工作回顾过去一年，在区委、区人大和区政府的正确领导下，在乡人大的监督和上级有关部门的大力支持下，我们团结依靠全乡人民，坚持以党的十九大精神为指导，紧紧围绕市委“1433”战略体系重重落地，以高铁新城征迁为主线，以“立足城郊、融入城西、服务城市”为发展战略，锐意进取、克难攻坚、统筹推进，实现了全乡经济社会事业的全面发展，较好地完成了年度确定的各项目标任务。过去一年，我们主动扛起使命担当，重点工作完成出色。高铁新城征迁成效显著。围绕“活力新衢州，美丽大花园”建设，按照区委区政府部署，我乡借鉴“斗潭经验”，创新征收新模式：建立高铁新城征迁包村责任图和网格作战图，扎实推进网格化征迁模式。以抓铁有痕，踏石留印的工作作风，进村入户详细排摸，为土地和房屋征收夯实基础。紧盯目标任务，统筹安排、精心制定工作方案，明确时间节点，细化职责分工，以摧城拔寨的拼劲，全速推进土地和房屋征收工作。仅用90天，全面完成3624户、12422亩土地征收任务。仅用40天，完成9个村1927栋农房、1626户的房屋征收，签约率达到99.8%。拼出了“高铁速度”，彰显了铁军风采。乡政府被区委、区政府授予集体三等功，有21名乡村干部荣记个人嘉奖，1名同志记个人三等功。当前，安置房地块，快乐运动小镇地块，教育小镇地块等已经陆续开工建设，这些项目和配套工程的实施必将大改改善乡基础设施水平，带动传统产业转型升级，真正实现资源共享，加速实现市区一体化，赋予姜家山在全市发展大局中全新的历史定位，为打造杭衢一体桥头堡乡镇注入了无限生机和活力。小城镇综合整治顺利通过省级验收。2018年，我乡投入400余万元，集全乡11个村之力，以全乡“一盘棋”的责任担当，高标准、大力度推进小城镇环境综合整治，并顺利通过省级验收。小城镇创建工作强化了乡容村貌的集中整治，共整治外立面53栋，大围墙90户、空调格栅128个、店招1200多平方米，全面完成小广告和“低散乱”治理任务。我们还重拳出击，集中整治道乱占、车乱开、摊乱摆、房乱建、线乱拉等乱象。集镇新增停车场4个，增设停车位150余个，“两站两员”制度化、规范化运行，全乡域实行路长制和网格长制，新增监控抓拍3个，建立交通秩序劝导志愿队，倡导文明行车、停车;成立联合综合执法队，定期开展占道经营、流动摊贩整治工作，全面取缔“马路菜场”;科学编制线缆整治项目规划，整治率达100%。牢牢扭住“拆违治乱”这一乡村大花园建设“牛鼻子”，结合农房整治工作，排摸6个村共2110户，拆除违建、临建31户，共计3700余平米。生态环境明显改善。环境卫生方面，在通过市级卫生乡镇创建的基础上，我乡卯足干劲冲刺省级卫生乡镇，进一部细化实施方案，建立健全日常保洁长效机制，坚持创建活动与日常工作相结合，突击整治与巩固成果相结合，突出重点，标本兼治，全力解决群众反映强烈的热点、难点问题，做到整治一项，完成一项，巩固一项。2018年9月顺利通过省卫初评，今年1月顺利完成省卫验收。生态改善方面，全力打造“千万工程”升级版，对小微水体开展“回头看”，保持治水攻坚态势。进一步落实河长巡查制度，落实长效保洁机制，确保辖区内的水质全面达标。投入200多万元，加快并完成六一水库除险加固工程;投资360万全面完成翁梅溪整治工作;进一步完善农村生活污水处理工程运行维护管理体系，确保设施长期稳定运行。“一村万树”成果喜人。2018年以来，我乡努力创新绿化新模式，做好与乡村休闲旅游融合文章，利用边角地、闲置地、抛荒地、拆违地、庭院地等“五地”见缝插绿，积极开展“一村万树”项目。前昏村补种北美海棠、苦丁茶、榉树等名贵树种6000余棵，被评为省级“一村万树”示范村;三山村利用公路沿线的空置地，种植浙江楠木9600株，新增绿化面积130亩。结合“村企结对”工作，鼓励村集体与企业签订“一村万树”绿色期权认购协议，通过认购林木未来收益的方式，实现“绿树”变“活钱”，“叶子”变“票子”。2019年3月以来，三山村、前昏村分别与企业签订“一村万树”绿色期权认购协议，获取村集体经济收入3万元，实现集体经济从单纯的“输血”变为“造血”的转变，乡村振兴注入了新活力。过去一年，我们增进民生福祉提升，百姓生活显著改善。一是社会大局和谐稳定。我们做强做深，灵活应用“雪亮工程”，完成“四个平台”综合指挥中心建设、网格划分和网格队伍配备，全力打造“基层治理”最优乡镇。稳步推进“最多跑一次”改革，简化行政审批事项25项，政务服务事项网上申请全面开通。因征迁工作，去年我乡信访量明显增多，信访压力激增。针对征迁带来的“农嫁农”、“农嫁非”等的信访问题，做到见到人、说清理，用心用情开展有序有效的调解，人员情绪总体稳定。同时对历年信访积案和长期无法调解的矛盾纠纷，进行化解，通过努力，列入区级信访积案的6个信访件得到有效化解，化解率达100%。2018年共排查矛盾纠纷268件，调处成功268件，调处成功率为100%;接受上级交办、转办信访件157件，已全部办结;接受“12345”平台交办信访352件，办结率100%。开展法治教育，提高法治意识。以治安防范宣传、普法宣传、禁毒宣传、反邪教等为重点，积极提升村民的安全防范意识和法律维权意识，全力杜绝越级访非访。前昏村被评为2018年度市级“三治融合“示范村”。二是民生保障继续加强。加强社会保障体系建设，提升运行效率，努力提高社会保障水平。以网格为单位，深化“最多跑一次”改革，简化流程，主动服务，全年实现办理失新增地保险2275人，办理“4050”243人次。低保救助421人、临时救助20人次、医疗救助40人次，累计发放资金62万元。办理城乡居民养老保险4人次。在拥军优抚方面，及时召开现役义务兵军属座谈会;慰问乡籍现役军官军属3名，发放慰问品及慰问金;发放伤残退役军人及其他优抚对象生活困难补助、医疗补贴、护理费等70人，共计45万元。发文并挂牌成立乡退役军人服务管理站，各村设立退役军人服务社。在敬老爱老方面，慰问百岁老人1人，慰问70周岁以上老人166人次，总慰问金额3.2万元。三是社会事业稳步推进。继续加大投入力度，进一步改善医疗、教育和文化环境;优化计生服务水平;持续开展“无欠薪”行动;精准推进社保、医保参保扩面，有效提升群众幸福感。实施学前教育补短板提升工程，引进姜家山乡中心幼儿园项目，总投资3000万元，规模7.05亩，已全面启动施工。运用文化礼堂、中心文化站等载体，做好精准宣传;加强农家书屋、电子阅览室等文化阵地建设，新建塘头毛家村文化礼堂，并投入使用;广泛开展群众喜闻乐见的文体活动，进一步丰富全乡人民的文化娱乐生活。过去一年，我们聚焦加强自身建设，干部队伍焕发活力。一是持续深化作风建设。全乡干部提高政治站位，严格执行中央八项规定、省委六个严禁、市委“八条禁令”、“十条军规”，认真落实“一岗双责”，严控“三公经费”支出，公车一律按照规定停放和使用。以工作提速，干部提效为目标，从效能建设入手，从文风会风改起，从领导干部抓起，转变干部作风，形成全乡上下抓实事、抓落实的良好氛围。将周二无会日等活动与征地拆迁工作会相结合，发动村干部带动面上征迁，健全制度建设，狠抓干部队伍，以干部带群众，加速推进高铁新城项目征迁工作。二是选优配强网格队伍。坚持“能进能出”的网格长、网格员选聘机制，通过集中开展笔试、手机操作及面试的方式，选强配齐一支能干事、肯担当、作风优、素质强的“一长三员”网格队伍。全乡27个网格，2018年网格爆料共计8380件，全部做到件件及时反馈，件件按时解决，切实把矛盾纠纷解决在村级层面。回顾过去一年，我们倍感欣慰。在市委市政府和区委，区人大，区政府的正确领导下，在高铁新城指挥部的指导下，在九大部门专班和乡、村两级干部的全力协助下，我们拼出了“高铁速度”，锻造了“姜家山铁军”，干出了姜家山干部的“精气神”，较为圆满的完成了高铁新城征迁这项重中之重的任务，在大战、大考中交出了一份较为满意的答卷。在此，我代表姜家山乡人民政府向大家表示衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我乡11个的村级集体经济自身“造血”功能薄弱，没有形成支柱产业和产业优势;农业产业化仍处在较低水平，农业增效、农民增收的路子还不够宽、有效的办法还不多;美丽乡村建设与兄弟乡镇差距大;高铁新城征迁扫尾工作艰巨，信访维稳压力大;乡村两级财力仍然薄弱，对一些项目建设需求难以支撑;乡村两级干部队伍在适应新常态，新任务上认识还有差距，战斗力还需进一步提升。希望大家对照问题，群策群力，精准发力，再接再厉，在新的一年里迅速加以解决。2019年工作思路2019年是党的十九大开局第二年，是新中国建国70周年，大事多，喜事多，做好政府各项工作至关重要。为此，我们要继续树立“实干兴乡”意识，克难攻坚、改革创新、团结协作，进一步坚定发展信心，狠抓工作落实，确保如期高效完成全年工作任务。根据区委、区政府和乡党委的总体部署，今年政府工作的总体要求是：以党的十九大精神为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕市委“1433”战略体系重重落地，按照区委、区政府的决策部署，突出重点，狠抓落实，加快推进高铁新城征迁扫尾、杭衢高铁路线沿线征迁及高速公路拓宽土地征收等重点中心工作，改善社会民生，全面推动姜家山经济社会事业健康、平稳、有序发展。根据年初确定的全年工作目标任务，2019年，我们要着重抓好以下四个方面重点工作：以“和谐稳定”为目标，争创“基层治理”最优乡镇。纵深推进扫黑除恶专项斗争，加强与相关部门的紧密联动，深入开展严打深挖、“打伞破网”行动，加大中心工作尤其是在高铁新城征迁后续工作中的平稳。以解决信访问题为抓手，积极开展定期接访和领导包案制，强化维稳和信访解决的力度和强度，排查一批，解决一批，稳控一批，确保“姜家山乡不出事，姜家山人不惹事”的目标。完善“四个平台”各项制度、机制建设，确保平台高效运行，实现服务群众“零距离”和条块结合“无缝隙”。以“五推动”为抓手，贯彻落实市委“1433”战略体系重重落地。一是推动杭衢山海协作升级版重重落地。一鼓作气打赢高铁新城征迁扫尾歼灭战，继续做好杭衢高铁和高速公路拓宽等工程的土地和房屋征收工作，加大各项配套设施建设力度，全力打造杭衢桥头堡乡镇;二是推动最优营商环境重重落地。突出我乡地理优势，紧跟时代潮流，紧盯“衢时代”“互联网+”“未来社区”等数字经济新业态，主动带入市委、市政府“七星小镇”布局，因势利导，借势借力，强化服务、主动引领，夯实招商动力，力争招商特色亮点;三是推动“衢州有礼”品牌重重落地。做好我乡文明乡镇建设，乡村两级工作人员和各村党员要以身作则，自觉维护村容村貌村洁，传播文明礼让，营造文明有礼之乡;四是推动美丽大花园建设重重落地。继续深化打造“一村万树”精品村，争创前昏3A景区村庄，巩固小城镇环境综合整治和卫生乡镇创建成果，持续绿化美化洁化乡村风貌，推动我乡风貌大幅度提升，不断加快乡村振兴步伐;五是全力推动绿色发展升级版重重落地。积极引入高端精品特色产业，构建环境亲和友好、乡村深度融合、产业高度现代的发展新路，深化对接辖区内贸易服务型企业，加快加大扶持力度，加大对外布展宣传力度，引进贸易类企业健康稳健发展。以“三着力”为突破，提高民生服务质量。一是着力完善城乡基础设施。进一步提升排水防涝、交通、污水处理和垃圾处理等基础设施的建设质量、运营标准和管理水平，扎实推进美丽乡村建设，不断完善集镇基础设施建设;结合“四好”农村路建设，以航河线、前三公路等主要道路为整治重点，对辖区内4条县乡道、村道实施“白改黑”、拓宽、风貌提升，打造畅、安、舒、美的交通运行环境，做美做亮沿路沿线。二是着力推进“最多跑一次”改革。积极打造“最多跑一次”改革升级版，加快数字化转型，推动实现“数据多跑”、“网格代跑”、“一次不跑”，有效提升基层服务水平。将“服务企业、服务群众、服务基层”活动精准高效地落到基层群众急需处。三是着力加大民生投入力度。以民生需求为导向，加快教育、科技、文化、卫生事业发展，不断提升人民群众生活质量和幸福指数。计划新建、修缮文化礼堂2个，不断推进文化阵地建设;广泛开展群众喜闻乐见的文体活动，进一步丰富全乡人民的文化娱乐生活。完善社会保障体系，优化计生服务水平，持续开展“无欠薪”行动，精准推进社保、医保参保扩面，有效提升群众幸福感。以“为民务实”为职责，锻造基层铁军队伍。一是重大项目上考验干部。把乡村两级干部放到“急难险重”一线，在高铁新城征迁、治危解危、小城镇综合整治等攻坚工作中锤炼党员干部的党性，严明“十条军规”，全力提升乡村干部的战斗力，打造一支战斗的团队、奔跑的团队、温暖的团队。二是进一步转变工作作风，建立健全抓落实的工作机制，完善目标责任考核，提高乡村干部干事效率，充分凝聚村党员力量，抓好“三个三”基层党建工作，把干部的执行力和工作的落实率放在首位，营造“千斤担子人人挑、人人肩上有指标”的干事氛围。三是打好严管厚爱组合拳。把咬耳扯袖、红脸出汗作为严管干部的常规手段，让干部切身感受到监督在眼前、厚爱在身边，积极完善激励政策，激发广大党员干部干事热情。各位代表、同志们，未来已来,将至已至，成绩永远只代表过去，新的大幕已揭，新的战鼓已擂，对于我们，这是全新的考验、全新的挑战。时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，同心同德同向、合心合力合拍、尽心尽力尽责，苦干实干加巧干、求真务实抓落实，让美丽乡村和未来新城交相辉映、相得益彰，向姜家山人民交出满意的答卷!

  2025-07-08

• 【松阳县招商】2019年裕溪乡政府工作报告

  今年以来，我在县委、县政府坚强领导下，认真贯彻落实省委十四届三次全会、市委四届四次全会、县第十次党代会精神，实施“乡村振兴”战略，践行“两山”思想，围绕打造“田园松阳”升级版目标，以“丽水之干”担纲“丽水之赞”，克难攻坚、砥砺奋进，奋力谱写“五彩裕溪·油香小镇”新篇章。2018年工作回顾上下齐心、突破阻力，重点工作亮点纷呈 （一）下山脱贫安置小区稳步推进。安置小区是人口集聚、产业集聚、经济集聚的大背景下，克服重重困难启动的大型民生事实项目，该项目用地22606.26㎡(合33.89亩)，可安置农户70户，其中，自建房安置49户，安置房安置21户，安置人口约210人，项目概算总投资5133.01万元。目前，已完成项目可行性研究报告的编制，项目前期审批、项目选址、用地预审、用地红线放样、项目可研审批和项目规划许可审批，启动政策处理农户地块数据核对工作。 （二）档案管理走向规范化标准化。把档案规范化建设作为乡村振兴重点工作来抓，落实工作经费近15万元，并通过购买服务的形式，充分利用档案中介公司的力量，为乡、村两级档案整理工作提供专业服务，确保档案工作顺利开展。目前，完成各科室文件材料收集、整理、归档等工作。完成近20年的档案资整理归档移交，各配套软、硬件更新到位，全面改变以往散、乱的现象。 （三）“油香小镇”项目实现新目标。今年县林业局安排我乡新品种油茶苗木4万株指标(零星种植)，发动全乡农户新种植新品种油茶共计700余亩。裕溪村、源底村分别完成140亩和110亩油茶基地建设，合溪村200亩油茶基地，因高压线线路问题，现已完成开垦。改造油茶低产林300余亩。已完成徐山、合溪、黄岭头林区道路10.6公里;完成油茶景观建设1处。完成省级森林小镇“油香小镇”实施方案的编制，并获得县政府批准实施。完成裕溪油茶旅游伴手礼设计。完成潘山村油茶工坊修缮和设备购置。建成“油香小镇”油茶文化体验中心。 （四）农村土地确权颁证工作创一流。我乡以拉标杆、抓力度、保质量的作风，推进确权工作。从组织领导、人员配备、工作经费等各方面予以重点保障，第一时间成立了农村土地承包经营权确权登记颁证工作小组，以党员干部带头，群众紧跟形式，高质量完成确权工作。全乡12个行政村应签订合同1652份，完成签订1649份，完成率99.81%。在全县每日排名通报中连续排名第一。 二、开拓创新、凝心聚力，三大任务呈现佳绩 （一）村集体经济增收工作完成双百。今年以来，乡党委、政府将“双增”工作作为推进农村发展的基础工程和振兴乡村的头号工程来抓，全乡上下统一思想，拧成一股绳，摸清各村“三资”情况，盘活村集体资源，拓宽增收渠道，为各村“量身定做”一套促发展、保增收方案，如徐山村利用荒田整治，整合流转水田资源39亩，建立村集体经济发展产业基地，种植高山生态水稻、黄豆等农作物，每月预计可为村集体增收15万元。6月底，全乡12个行政村全面完成村集体收入10万元以上和经营性收入5万元以上两个“100%”任务。 （二）丽龙天然气管道前期工作收尾。全面完成本乡范围内木岱坑村的管道线路放样及管道洞口、线路、弃渣场地的分户测量工作，办结管道红线内林木采伐的审批手续，管线全线、管道洞口及弃渣场地租用费均已发放到农户。全面完成管道和隧道的清表工作，施工方进场施工，工程有序推进。因该段管线的特殊性，施工方在等待云和段施工后借道入住进行开工建设，隧道开挖533.1米。 （三）松阴溪景观绿道工程进展顺利。全面完成松阴溪绿道裕溪段政策处理工作，其中小槎石坑口至裕溪卖油翁段、裕溪金村圩段、合溪下村至莲都交界处段已基本完成路面、码头、观景平台及绿化建设。小槎石坑口至象溪毛弄段、卖油翁至凤弄源斗谷埠段、合溪下村至新渡段完成路基整理。合溪新渡至凤弄源斗谷埠段于12月15日开工建设。 三、科学规划、统筹推进，品质村庄奋力迈进 （一）多措并举抓实拆违控新工作。今年以来，我乡严格落实“四到场制度”，依托“四个平台”、网格员的力量，强化防控巡查力度，在抓源头上下“功夫”，将违建控制在“萌芽”状态，截止目前未发生新增违法违建。同时在“去存量”方面下“铁手腕”，全乡累计共拆除违章建筑面积4600平方米，完成全年任务115%，拆后利用90%，卫片处置11宗，完成任务数91.7%，新批建房屋7幢，在建3幢，完工1幢。全乡经上级部门鉴定危房83处，其中D类34处，C类49处，6月底已全面完成修缮、腾空任务。 （二）做实做细地质灾害隐患整改。我乡原有地质灾害隐患点已于2017年全部搬迁完毕，今年乡党委、政府积极响应上级部门相关会议精神，对本乡地质灾害隐患点重新进行排摸，日常加强巡查。组织并完成“地质灾害警示教育片”观看任务,对章山村一处新增地质灾害点位进行拆除，完成搬迁4户11人，投入80余万元开展地质灾害安置小区基础设施建设，完成合溪上村地质灾害安置小区示范点申报。 （四）按期完成传统村落修缮项目。第四批中国传统村落-木岱坑村传统村落保护修缮工作有序推进。完成村庄瓦片翻新工程完成，大会堂区块修缮工程启动建设。村庄环境整治工程、旅游厕所建设工程完成方案设计。目前，已累计报账140万元，完成年度报账任务155.6%。小槎、潘山、章山省级传统村落建设规划编制已完成并组织评审。 四、立足民生、精准服务，实事项目结成硕果 （一）改革工作纵深推进。实行“1+N”模式，建立了一支乡干部+村干部+网格员的代办员队伍，全乡共有60余位代办员。全面推行“会易通”系统，实现村级代办员和乡级便民服务中心工作人员面对面实时互通，解决办事程序中的疑难问题。今年，完成2个村的示范型便民服务中心、4个村的标准型便民服务中心、6个村的一般型便民服务中心建设。 （二）农业产业提质增效。今年我乡商品有机肥使用任务数180吨，上半年完成松阳县商品有机肥使用补贴申报65吨，三季度申报15吨，还剩任务100吨;生态水稻生产任务数为375亩，目前已完成水稻及其他水生作物种植377.7亩，其中对233.35亩水稻落实水稻政策型保险;农产品质量安全检测量任务数300批次，第 一、 二、三季度完成195批次。 （三）全域旅游做靓做精。松阴溪小槎至裕溪村段成功创成市级水利风景区，小槎村成功申报省2A级景区村，木岱坑村成为省级历史文化村，内陈村成为市美协写生创作基地。全年全乡共新增民宿床位25张，云水溪、隔溪山庄等一批农家乐建成，御锦山庄等民宿、农家乐启动建设，民宿、农家乐逐渐从家庭化向规模化、精品化发展。 （四）联网公路有序推进。黄岭头至塘里源联网公路，全长1.27公里，设计为4级单向通行公路，全线路基已完成与象溪镇塘里源村实现连接，完成挡土墙建设。小槎至半岭联网公路，全长1.38公里，设计路宽4.5米，全线路基已全面贯通。 五、强化认识、重拳出力，强势推进三大革命 （一）立体推进垃圾分类。制定《2018年垃圾分类(环境保洁)工作实施方案》，出台考核办法，完成两个垃圾分类示范点建设，垃圾分类覆盖面100%。全面推进可腐烂垃圾就地消纳堆肥处理，下发了户用分类垃圾桶1200余个，公共投放分类垃圾桶200余个。开展宣传培训活动，与洁净家庭创建活动充分结合，发放倡议书、指导手册2000余份，入户宣传、集中培训等形式加强宣导。累计开展各类培训活动20余场次，群众知晓率达到90%以上。加强督查，每月开展环境卫生大检查，对排名靠后的村约谈村主要干部，不断提升工作成效。 （二）谋细做实厕所革命。我乡公厕改造计划为功能型3个，实用型9个，示范型3个。8月1日，组织全乡各村书记、主任召开农村厕所革命培训会，对厕所革命前期工作作动员部署，对如何推进农村厕所革命作培训。同时，组织各村书记主任赴大东坝镇百丰村考察学习农村公厕改造经验。在制度上，各村落实公厕专职保洁人员，将公厕保洁工作列入每月各村卫生督查工作，实行月考核，月排名，与各村保洁经费相挂钩。目前，15个公厕已全部完成改造提升。 （三）推进创建洁净家庭。成立“洁净家庭”创建活动领导小组，制定《裕溪乡“洁净家庭”创建活动实施方案》和《洁净家庭美丽乡村“巾帼行动”倡议书》。每月由各村妇联组织抽取30%的农户开展打分评定，乡创建办随机抽查的方式，于每月月底开展打分汇总排名。目前，各村已完成80%农户的创建工作。设立“洁净家庭红黑榜”，每个月评分前三的农户上红榜，对评为不合格又屡次劝教不整改的家庭，上黑榜，以此来督促农户积极参与到创建工作，对保持良好的家庭进行一定的物质奖励。 （四）开展全域洁净行动。深化六边三化三美行动，组织各村开展自查自改，完成整改点160多个，其中一个整改点被评为市级拆后空间利用示范点。升级小槎村高速桥下休闲娱乐活动中心，与美丽村庄融为一体，得到省督察组高度肯定。启动“百日攻坚全域大洁净”活动，9月28日组织12个行政村开展“集中整治日”活动，村庄环境卫生得到有效提升，村民卫生意识得到进步强化。 六、积极探索、与时俱进，基层治理迎新局。 （一）优化“四个平台”建设。按照市县对“基层治理四平台”网格规范提升要求，深入分析平台一年多来的运行情况、存在问题，研究出台了《裕溪乡加强和改进全科网格员队伍建设的实施方案(试行)》，并根据方案，通过报名、审查、笔试、面试、机试、培训上岗等程序，筛选出24名优秀网格员，全面提升网格员素质。同时，出台“裕溪乡全科网格员履职考核办法”指导督促网格员工作开展，有效保证网格运行质量。目前平台运行情况良好，得到县政法委领导肯定。 （三）加强社会事业管理工作。今年以来临时救助共救助165人，医疗救助76人，新增低保户10户26人，新增残疾人生活补助2人，重度残疾人护理补贴6人;加强人口规范管理，累计出生46人，计划内生育97.87%。农医保批量缴费4831人，其中少数民族937人，免交人员405人，全额缴费3475人，共缴纳保费138.02万元。 （四）产业扶贫确保精准到户。发展中蜂养殖扶持低收入农户增收，7月下旬165箱中蜂赠送给全乡33户低收入农户，同时开展面对面技术培训，并做好技术辅导保障工作。对剩余的294户低收入农户进行产业帮扶，已完成291户低收入产业帮扶到户排摸工作。2019年工作思路2019年,以党的十九大精神为总纲，以省委“八八战略”为指导思想，坚定不移践行“两山”理论，以“裕溪之干”担纲“松阳振兴”，一以贯之地推进“油香小镇”建设，着力向产业现代化、村庄品质化、人口集聚化、环境优美化目标迈进。 一、突出“产业振兴”，打造地域新型经济 （一）全面推进油茶产业发展全产业链项目。通过招商引资注册的歌姗地农业科技有限公司，2019年计划投资1亿元，建立年产2000吨山茶油精深加工生产线和年产20万吨高效有机肥料生产基地。以“工业旅游”模式将油茶文化融入企业文化，建立集油茶文化展示、生产线参观、游客参与体验等功能区块，建立产业辐射带，整合潘山村江南油王故居和章山村现有设施资源，建立油茶主题餐厅及民宿。 （二）重点打造油茶产业经济品质建设。2019年计划发展新品种油茶基地800亩，改造油茶低产林1400亩。完成徐山村600余亩古油茶林观光项目，完成章山村、裕溪村油茶基地升级，完成松阴溪绿道斗谷埠段油茶林景观节点建设。打造以油茶文化体验中心为一二三产业经济辐射中心点，鼓励全乡油茶合作社及种植户参与，形成油茶产销交易中心。同时，以油茶产业发展全产业链项目为平台，鼓励各村合作社参与，统一产品包装设计，引进现代化精深加工工艺，提升出油率和茶油品质。以游客认购、体验参与等多形式参与品质监管，打响裕溪茶油品牌。挖掘业态经济，建设占地60余亩的油茶科普园，集中展示各类油茶品种，并建立中小学游学基地，使之成为油茶科普、油茶农事活动体验的重要场所，带动以油茶产业经济。 （三）强力打造最美大花园景观绿道。依托松阴溪景观绿道建设成果，充分发挥效益最大化，按照原生态、高品质要求，以创全省最美绿道为目标，着重完善景观绿道旅游配套设施和景观节点建设，在产业带动、文化元素融入、绿道沿线村庄串点成线(全乡一半行政村、12个自然村在松阴溪沿线)，将“槎川源”景区节点村融入景观绿道产业链，建设松阴溪沿线经济长廊，打造“乡村振兴”核心区。同时，力争创下省级水利风景区。 二、推进“民生实事”，提升居民品质生活 （一）下山脱贫安置小区建设。2019年推进项目土地平整、路网基础建设，确定安置方案，力争年底前实施农户选位及建房，年底开展小区基础设施建设。依托下山脱贫安置小区建设，大力推进大搬快治、下山脱贫等工作，形成人口集聚，为产业集聚打基础。 （二）“槎川源”核心区块建设。利用小槎村民活动中心、隔溪区块生态停车场、水碓坊修复利用工程、村庄环境综合整治工程，木岱坑村旅游公厕、村庄环境综合整治等项目建设成果，积极引进工商资本，投资高端民宿、农家乐、森林康养项目，力争将小槎村创成省3A级景区村、木岱坑村创成省A级景区村。 （三）天然气管道和省道拓宽保障工作。配合做好因天然气管道改线产生的政策处理、清表工作和其他临时政策处理保障性工作，确保天然气管道顺利施工。提前谋划部署做好222省道拓宽改造政策处理前期准备工作。 三、创新“基层治理”，构建和谐稳定环境。 （一）深化“最多跑一次”改革工作。秉持“认识再深化，内涵再丰富，外延再拓展，质量再提升”的方向，推动“最多跑一次”改革向纵深发展。一是抓基础，进一步推进办事事项标准化，进一步推进便民服务中心规范化建设，进一步深化“1+1+1”村级便民服务体系。二是抓窗口，把政务公开、档案等工作纳入便民服务中心服务内容，丰富内涵，进一步实现“小窗口大服务”。三是抓拓展，通过“最多跑一次”改革提升干部服务意识，持续放大最多跑一次改革的裂变效应。 （二）加强“四个平台”建设工作。按照“党建统领+四个平台+全科网格”工作要求，立足高效运转，强化综合信息指挥室建设，对基层治理信息进行分类梳理、分类处理，加强“百事通”网格员队伍建设，用好派驻人员力量，让基层问题早发现、早报告、早解决。推进“网格+”工作模式，努力形成工作部署到网格，检查工作到网格，化解矛盾到网格，整治风险隐患从网格开始的工作新常态。 （三）全面建立公共安全生产体系。提高经费投入，加强安全生产工作，督促设备优化提升，常态化开展安全隐患排查工作，及时整改安全隐患，确保不发生安全生产事件。加强食品安全工作，落实宴席备案、食安通巡查长效机制，守住舌尖上的安全。

  2025-07-08

• 【开化县招商】2020年齐溪镇政府工作报告

  2020年1月14日在齐溪镇第十七届人民代表大会第七次会议上齐溪镇镇长方亮各位代表：现在，我代表齐溪镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2019年工作回顾2019年是新中国成立七十周年，也是推进源头茶香小镇建设的关键一年。在镇党委的坚强领导下，在镇人大及全体代表的监督支持下，全镇上下坚定信心，团结拼搏，务实奋进，经济社会发展保持良好态势。全年实现旅游业收入6400万元，同比增长6.7%。镇十七届人大五次、六次会议确定的主要目标顺利完成，获县政府集体嘉奖，获评“省农村文化礼堂示范乡镇”“省级乡村旅游产业集聚区”“省运动休闲旅游精品线路”，顺利通过国家卫生乡镇省级交叉检查。一年来，我们稳步推进生态环境建设。我镇出境水Ⅰ类水质29天(6.4%)，Ⅱ类水质及以上达100%，AQI(空气质量指数)优良率98.2%，PM2.5均值18微克/立方米，各项生态指标继续保持全县前列。坚持开展五水共治和垃圾分类，实现集镇卫生保洁和有机垃圾清运市场化运营，大大减轻环境压力和管理压力;十个行政村实现垃圾兑换超市全覆盖，群众参与度和满意度不断提升;坚持茅杆清理和苗木抚育相结合，全年清除茅杆1309亩，清理枯死松木50余方，种植珍贵树种2000株，森林面积不断扩大;持续推进“四边三化”“三改一拆”工作，全年完成乱堆乱放整治23处，拆除违建2.3万方，拆后利用率达到59%。一年来，我们全力推进生态经济发展。在各村的努力下，我镇大力发展生态农业，全年完成老茶园改造736亩、新发展茶园146亩，新增铁皮石斛、高山菊花、生态稻米、有机蔬菜等种植面积300余亩，通过中国美院、绿都集团帮扶结对，销售高山有机茶、笋干等农产品达1000斤，农产品经营性收入达到80万元;各村巧用帮扶资金，购置金百汇商铺店面，大龙村参与桐乡“飞地”项目，通过购置物业完成消薄，在全县15个乡镇中率先实现10万元经营性收入全覆盖。做大旅游产业，丰富旅游产品体系，打造“钱江源(登山)-莲花溪(漂流)-左溪(露营)-龙门(溯溪)”线路，并被列入2019年浙江省运动休闲旅游精品线路，全省仅6条;以集镇为中心，发展9个景区村，其中，3A景区村4个，成功创建省级乡村旅游产业集聚区，全省仅8家。一年来，我们大力推进基础设施建设。紧抓项目开工和投资入库，2019年开工县级重点项目4个，固定资产投资增速达到47%。轰轰烈烈开展附房整治，成功化解历史矛盾、理清邻里纠纷40余件，共整治附房490处1.3万方，是全县第三个清零乡镇。稳步推进“甘泉润万家”农村饮用水达标提标工程，每周召开工作例会，解决工程推进中的难点难题，确保施工进度，一户一卡签约率达到96%以上。深入开展“厕所革命”，全镇改建公厕25座，新建公厕2座，旅游公厕全部上传腾讯地图，均可导航到达。高度重视精神文明建设，打造文化礼堂阵地，不断丰富群众业余生活，成功举办庆祝新中国成立70周年系列文艺节目，评选“齐溪有礼”系列人物百余人;开办乡村振兴讲堂，提高农民素质，全镇举办讲座、培训50余场，2000人次，57人获得职业资格证书。一年来，我们坚决落实民生保障举措。低收入农户生活保障政策进一步落实，2019年新增低保28户40人，核销低保36户52人，新增低边户7户15人，核销低边91户174人;16户农村困难家庭危旧房完成改造;农房确权完成移交登记1148宗，完成率104.36%;大力推行“最多跑一次”改革，推进“浙里办”APP网上办事，完成电子社保卡申领3265人，群众办事更加便捷;办事大厅全年办结各项便民服务事项近800件，其中医疗报销184件，医疗总费用223.74万元，报销129.94万元;全面落实信访责任制，不断拓宽群众诉求渠道，创新解决路径，全年处理上级信访交办件110件，化解各类矛盾纠纷65起，完成丰盈坦、仁宗坑2个民主法治村打造。深入开展扫黑除恶专项斗争，收集线索21条，筛选上报3条。全面落实安全生产责任制，深入开展安全生产大宣教、大排查、大整治活动，组织开展排查60余次，走访辖区内农家乐、旅游设施、木结构建筑、来料加工点等重点场所200余处。继续抓好“两站两员”建设和道路交通安全专项宣教行动，有效改善农村道路交通环境。3件民生实事工程全面完成，投资800万元的集镇安全用水供应工程主体设施已投入使用;完成三溪茶韵地质灾害点及临湖边坡治理造景工程;完成“十里茶道”景观亮化提升工程。一年来，我们着力优化各项公共服务。重视抓好义务教育工作，支持学校办学兴教，镇中心小学规范管理和特色校园文化创建工作成效显著，获教育部长陈宝生点赞，荣获开化县教育系统党建特色示范学校称号;依托中国美术学院社会美育支教项目，关心关爱留守儿童，获央视《焦点访谈》报道;利用之江汇教育广场、开化教育APP等虚拟平台，与绍兴鲁迅小学、开化县实验小学深入开展同步教育教学实践，缩短城乡师资差距，是首批5G教育试点学校，荣获浙江省“互联网+义务教育”样板学校称号。进一步推进齐溪卫生院全域旅游医疗“潮汐岗”建设，完成了“五 一、国庆”等假期卫生保障任务;全镇居民建立规范化电子健康档案6826人，建档率达98%;完成农民健康体检1240人,其中老年人870人，老年人体检率67.2%;扎实推进“百医进百村、健康进万家”活动，并结合帮扶政策为老百姓提供更好的医疗资源。加强卫生监督检查力度，开展农家乐公共场所巡查，办理卫生许可证20余家。优化生育服务，全面实施二孩政策和奖扶特扶政策，计划生育率达94.6%，安康保险参保率逐年提升。一年来，我们全面加强政府自身建设。镇政府牢固树立执政为民理念，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为突破口，以“提效能、优服务、抓落实、促发展”为工作目标，切实加强自身建设，转变工作作风，提高工作效能。一是严明纪律。严格执行中央八项规定，省委“六个严禁”、市委“八条禁令”和《中共开化县委关于改进工作作风密切联系群众的若干规定》，动真碰硬反“四风”。二是改进作风。停止“三议三公示”，全面实行招标方式发包项目，制定《齐溪镇村级工程建设项目管理实施办法》，成立项目管理小组，对招标、审计等重要节点进行监督管理。开展村级工程建设领域自查自纠，共发现问题12个，对每个问题都制定整治清单，明确责任和整改期限，已全部整改到位。三是加强监督。建立重点工作督办单和整改单的“两单”制度，对在项目推进、五水共治、附房整治等重点工作落实不力、工作懈怠的镇村干部，开出重点工作督办单，及时提醒督办和责任警示，有效地强化了镇村两级干部的责任意识和担当意识，推进了工作落实。各位代表!2019年，我们付出了时间和精力，挥洒了汗水和激情，收获了认可和感激，积累了经验和信心。我们在肯定成绩的同时也要清醒地看到，我镇社会经济发展还存在不少困难和问题，主要表现在：一是发展生态产业的目标还不够明确和举措还不够精细。乡村旅游产业亟待提质增效，源头龙顶茶名不副实。二是基层治理水平与社会主义国家治理体系和治理能力现代化要求相比还存在较大差距。农村治理管理过程中的规范性、程序性、公平性等意识还不够强，产生很多本可避免的不稳定因素，积累了较多的历史遗留问题，导致治理效果与预期有差距。三是政府自身建设有待进一步提升。部分干部，特别是年轻干部的思想观念、工作作风和能力素质还不能适应新时代的乡镇工作要求。 二、2020年工作重点2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届四中全会精神，坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去，坚定不移把“绿水青山就是金山银山”理念践行下去，坚定不移实施“生态立镇、旅游兴镇”战略，按照县委十四届八次全会、县十六届政府第三次全体会议和镇党委十四届四次会议部署，牢牢把握稳中求进工作总基调，更大力度推进乡村振兴、产业发展，更加主动推进民生保障、社会治理，积极主动推进钱江源国家公园试点建设，更加主动融入全域旅游大环境，将源头茶香小镇建设得更美更富更和谐。 （一）严格生态保护，力求环境更优牢记保护是第一责任、第一底线的担当，持续高标准、严要求守好源头这一方绿水青山。着力推进绿化彩化。按照“劈种结合、劈抚结合”的思路，持续清茅杆、持续增绿添彩。重点做好坟墓集中区茅杆清理工程、森林消防隔离带建设工程、“一村万树”示范村建设工程，实施彩化经济林种植工程，着力抓好森林抚育工作。结合黄衢南高速钱江源景区出口提升工程，完成左溪高架桥下湿地公园打造。进一步完善森林消防责任机制，进一步加强护林员考核与巡查管理，加大宣传教育力度，严抓山水田林河管理，严厉打击破坏林地、乱砍乱伐行为。持续深化“五水共治”，严格落实“河(湖)长制”工作要求，开展常态化巡河护河，巩固治水成果。优化农村生活垃圾减量化资源化处理模式，推广源头分类、运输分类、处理分类，进一步健全农村环境卫生长效保洁机制。着力打造边界小镇。围绕景区镇建设目标，以5A小镇的标准和山水城文立体化打造的理念，结合马金溪流域综合治理(集镇段)、“黄衢南”高速出口景观提升等工程建设，进一步提高集镇风貌;加强集镇管理，发挥齐溪派出所、综合执法中队作用，常态化开展集镇综合整治，规范车辆停放，加强摊贩管理，整治店招广告;深化“门前三包”，着力打造洁净集镇、品质集镇、宜业集镇和活力集镇。着力美化源头乡村。集中精力做好农房整治、“三改一拆”后半篇工作，以“一米菜园”打造、宅基地利用、复绿复垦等切实提高拆后利用率。合理利用美丽乡村、民政移民后期扶持、财政一事一议等项目资金，提升村庄环境风貌，力争2020年创成九溪龙门国家4A级景区，继续抓好A级景区村优化提升工作;进一步推进厕所革命、庭园革命、垃圾革命，完善农村污水处理终端运维机制，确保持续巩固污水革命“剿劣”成果。全面启用建房审批系统，认真做好新建农房管控工作，严防新增违建。 （二）发展生态经济，力求产业更强把农民增收、提高集体营业性收入作为最大的目标，大力推动乡村旅游转型，龙顶茶产业提质和资本引进。大力推进茶产业发展。围绕“打造高端生态茶，发展绿色有机茶”这一定位，落实《开化县茶产业扶持政策》，高标准推进茶园改造提升项目。加快实施“三生融合”茶产业示范区建设和精品茶厂建设，新建大龙茶厂、仁宗坑茶竹文化展示厅。开发、拓展“茶礼”功能，启动茶亭议事项目，全镇新建、改建议事茶亭5座，目前大龙、龙门已开工。高度重视茶艺师、茶叶加工培训，新培训茶叶人才60名。大力推进乡村旅游转型提质。围绕“旅游+农业”“旅游+服务业”“旅游+体育”“旅游+文化”“旅游+互联网”，积极开发农事体验、山地运动、夏令营、纳凉戏水、养生养老等体验类、竞技类、养心类新业态，拉长产业链，使一二三产深度融合。鼓励农家乐改造提升，植入文化特色，新发展特色精品民宿10家，省级金宿、银宿达到5家。做好重大旅游项目服务工作，全力推进九溪龙门国家4A级景区创建和4A级景区镇创建。加强与上海、杭州、江苏等市场目标地旅行社对接，扩大与协会等社团组织合作，继续做好疗休养市场，举办龙门亲水节、仁宗坑漂流节等活动，创新体验载体。 （三）全面深化改革，力求效能更高深刻把握发展要求和时代潮流，把省市县委深化各领域体制机制改革和政府职能转化，作为提高我镇基层治理能力和服务水平的强有力支撑。全面推进模块化运行。持续完善“八办一中心”三大模块联动工作机制和2个专项工作组、3个大模块、4个工作平台的“234”运行模式，打通原有业务壁垒，实行模块化岗位赋分，引导干部形成模块内成员合作、模块间效能互比互学的良性循环。全面深化“最多跑一次”改革。继续推进政务服务“一窗受理”和代理代办制度。制定代办员培训提升制度，切实提高村级代办员业务能力和服务意识;持续推广“浙里办”APP、12345热线等网上办事途径，实现群众办事“一次都不用跑”。全面优化营商环境。坚持把招商引资作为产业发展的重要手段，梳理特色资源，充实招商项目库，强化信息跟踪，靶向对接意向企业;继续服务好江源村特色中药材种植项目，打造铁皮石斛村。 （四）切实改善民生，力求保障更实把提升人民群众幸福指数作为最高要求，积极落实民生政策、民生举措、民生服务，朝着全面小康的目标冲刺。努力提供更加暖心舒心的服务。完善社会保障服务体系，扩大新型农村合作医疗保险、农村居民养老保险覆盖面。落实临时救助、慈善救助、最低生活保障制度，实现五保人员和困难群体应保尽保，应退尽退，动态管理。认真实施好全面二孩政策，加强计划生育过程管理和服务，计划生育率保持95%以上。切实保护妇女、未成年人、残疾人合法权益。坚持教育优先发展理念，不断提升教育教学质量。切实增强基层公共卫生服务水平。加强文化礼堂和乡村振兴讲堂建设，筑造人民群众的精神乐园。努力创造更加安定和谐的环境。深入推进平安齐溪建设，做好重要节会维稳安保工作。完善多元化矛盾纠纷解决体系，决胜扫黑除恶攻坚，依法防范和惩治违法犯罪活动，确保社会安定有序。继续做好人民武装、民兵组织和征兵工作。开展“矛盾纠纷化解攻坚年”行动，健全信访问题排查分析、接访回访机制，及时调处项目推进、征地拆迁过程中的苗头性隐患。切实加强安全生产工作，全面排查道路景区、学校、地质灾害等重点领域安全隐患;全面启动“交通安全大会战”，严格管控农用机动车上路，减少和预防安全事故发生。健全食品安全监管责任体系，深入开展餐桌安全治理行动，确保“舌尖上的安全”。认真做好防汛防旱和森林消防工作。深入推进农村综合产权制度改革，加强农村集体“三资”和村级财务管理，确保财务管理规范有序。 （五）加强自身建设，力求服务更优不断巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，努力提高干部政治思想素质，把强化政府自身建设作为实践初心和使命的重要方法。一是解放思想，建设创新政府。认真学习党在农村的一系列路线、方针、政策，学习经济新形势下农村工作的新经验、新方法，创建学习型、效能型政府。二是从严治政，建设廉洁政府。切实加强党风廉政建设，深入开展反腐倡廉教育，牢筑拒腐防变的思想道德防线，做到甘当人民公仆，永怀正义之心，不求个人名利。认真落实党风廉政建设责任制，加大考核力度，树立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府形象。三是健全机制，建设法治政府。努力探索建立适合齐溪发展的工作机制，强化运用法治教育和民主法制手段处理各类矛盾，努力提升工作效率，提高办事水平。四是转变作风，建设服务政府。要在企业转型、招商引资、镇村建设、旅游开发、结构调整等方面做好服务工作，把搞好服务作为镇村干部考核的重要内容，自觉做到深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事。及时了解和解决群众反映的热点、难点问题，确保全镇经济和社会各项事业健康发展。各位代表，新的征程已经开启，新的目标催人奋进，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，初心载梦，乘风起航，为打造源头茶香小镇，高水平全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【青田县招商】2019年高市乡政府工作报告

  政府工作报告2019年4月4日在高市乡第十七届人民代表大会第五次会议上的报告高市乡人民政府乡长徐川信各位代表：现在，我代表高市乡人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席代表提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾2018年，我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，坚定不移践行“绿水青山就是金山银山”绿色发展理念，紧紧围绕“名人故里、旅游强乡”发展目标，齐心协力，开拓进取，攻坚克难，圆满完成了年初确定的各项目标任务，全乡经济社会发展呈现良好态势。全乡实现农村经济总收入2.61亿元，增长8.6%;农民人均可支配收入21160元，增长8.3%。 （一）发展基础实现新提升一是重点项目顺利推进。全面完成小城镇环境综合整治系列项目扫尾工作，石门渔村游客接待中心、黄镇香蜜园提升等项目陆续完工，生态乐园二期项目稳步推进，滑草场、迷宫、玻璃滑道等项目顺利完工并对外开放，省级运动休闲小镇项目前期工作有序推进，完成项目总体规划设计、现场考察评审等工作，乡村旅游发展步伐不断加快。二是农村基础不断提升。相继完成高市文化礼堂内部装修、洞背文化礼堂布展提升等项目，乡干部宿舍楼项目完成初验，高市农贸市场、农产品展销中心、下洪停车场、西源便民服务中心等项目稳步推进，乡村两级基础不断提升。三是民生实事项目稳步开展。总投资170万元的刘基廉政文化基地工程顺利完工，进一步丰富了洞背村景观节点和文化内涵。总投资100万元的高市垃圾三化处理站已完工即将投入使用，将进一步助力乡容村貌提升。预算总投资200万元的东源口道路联网工程，前期工作进展顺利，预计6月底前完成招投标并启动项目建设，12月底前完工。 （二）乡村环境展现新面貌一是深化乡容村貌提升。秉持“环境好、旅游强”理念，持之以恒提升乡容村貌。强势推进“三改一拆”、“六乱”整治等工作，全力巩固小城镇环境综合整治成果，全面整治脏、乱、差等突出问题，2018年累计拆除违章建筑8615.79平方米，超额完成了年度目标任务。二是加快美丽乡村建设。深化“六边三化三美”行动，石门渔村成功创建省级3A景区村。全面推进厕所革命、垃圾革命，改造提升公厕12座，新建垃圾三化处理站1个、垃圾分类收集亭66个，全乡9个村均达到农村生活垃圾分类处理村标准。全力推进“四好农村路”建设，改造提升农村公路60多公里，建成港湾式停靠站4个，新增“村村通”便民小巴1辆。三是推进生态文明建设。深入推进蓝天碧水工程，严控农村秸秆、草木焚烧，强化农村污水处理设施运维管理，全面落实河长制推进河道保洁，空气质量优良率达到100%，“五水共治”考核居全县前列。高度重视环境绿化提升工作，落实专项资金开展村庄绿化提升和“青山白化”治理，村庄绿化率稳步增长。 （三）产业发展取得新成就一是乡村旅游不断繁荣。石门洞景区自2018年5月19日起对青田人免票，生态乐园市场前景向好，定期举办“冰雪嘉年华”活动，玻璃滑道、滑草场、迷宫等新项目深受游客欢迎，2019全国“乡村春晚”启动仪式在洞背村主会场顺利举办，农家乐、民宿产业稳步健康发展，全年接待游客11万人次。2018年，全乡累计接待游客量达到34万人次，旅游收入达到3800多万元。二是生态农业稳步增长。全乡农业产业发展态势良好，杨梅、蜂蜜、笋干等农产品供不应求，实现农产品销售额100多万元，黄镇村完成香蜜园提升项目，新增蜜蜂100桶，蜂蜜年产量突破1200斤，高市、练岙杨梅深受欢迎，东源头、水碓基笋干产量持续增长。三是乡村振兴全面推进。积极培养乡村旅游发展带头人，组织乡村干部到莲都、云和、遂昌等地开展学习交流活动，组织安排乡村干部、农家乐、民宿业主参加上级组织的技能培训。结合乡村振兴讲习活动，邀请乡村旅游、生态农业方面专家现场教学，切实提升干部群众乡村振兴发展意识和技能水平。 （四）民生事业迈上新台阶一是社会事业加快发展。圆满完成不动产权证登记和土地确权工作，累计发放不动产权证432本、土地承包经营权证1659本。高市乡校中考取得青中上线2人、普高上线9人佳绩，成立浙江省首只中小学生滑雪队。乡风文明建设全面推进，移风易俗专项治理深入有效，“最美高市人”评选活动圆满开展。乡贤联谊会暨侨联换届大会顺利召开。二是社会保障日益完善。稳步推进社保提标扩面，基本养老保险、医疗保险参保率稳居全县前列。完成农村危旧房屋消防线路改造184户。雄溪、练岙、洞背等3个村幸福食堂顺利开办，为72位老人提供了就餐服务。落实低保补助、医疗救助、社会救助等各类救助资金378万元，发放轮椅、暖心被、油、米等救助物资42万元。第五个“全国扶贫日”活动启动仪式在高市顺利举办。三是平安建设深入有效。深入推进“平安高市”建设，广泛开展“七五”普法宣传教育，全乡法治观念进一步增强。大力开展扫黑除恶专项斗争，杜绝一切涉黑涉恶苗头。创新社会治理机制，全面推进“四个平台”建设，优化网格员队伍，切实提升基层治理水平。严格落实安全生产责任制，全面开展安全生产检查、食品药品安全检查、矛盾纠纷排处、刑释帮教、反邪教等工作，全乡保持高度和谐稳定。与此同时，人民武装、民族宗教、气象减灾、档案、统计等工作得到加强。支持工会、共青团、妇联、侨联、残联开展工作。爱国卫生、慈善、红十字、老龄等事业取得新成就。 （五）自身建设得到新加强深入贯彻落实县委“四个年”活动部署要求，扎实推进各项目标任务，努力营造践行“丽水之干”浓厚氛围。自觉接受人大代表监督，组织开展4次人大主席团视察活动，接待选民51人次，认真办理人大代表议案建议28件。全面推进“最多跑一次”工作和“四个平台”运转，不断提升政府行政效能。严格落实“三重一大”事项集体决策制度，深化政务公开工作，不断加大“三资”管理和“三务”公开专项治理力度，完善村级组织运行制度，全面规范提升村务、财务管理，依法行政水平不断提高。认真落实中央八项规定和实施细则精神，强化惩治和预防腐败体系建设，严肃查处违法违纪案件，清廉政府建设得到加强。各位代表，一年来，我们坚持不忘初心、继续前进，努力干在实处、走在前列，各项工作取得新的进步。这些成绩的取得，是县委、县政府和乡党委总揽全局、正确领导的结果，是乡人大和全体人大代表及社会各界认真监督、大力支持的结果，更是全乡上下开拓进取、创新实干的结果。在此，我代表乡人民政府，向全乡广大干部群众以及关心支持高市发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在充分肯定成绩，认真总结经验的同时，我们也清醒地认识到存在的短板和问题：旅游发展不平衡，产业结构单一;基础设施不完善，一定程度制约了全域旅游发展;教育、医疗、文化、养老等社会事业发展还不能满足群众日益增长的美好生活需要;干部队伍“庸懒散”现象还不同程度存在，机关作风和效能建设还需进一步加强，等等。对此，我们将进一步创新思路和方法，采取更加积极有效的措施加以解决。 二、2019年工作任务2019年是新中国成立70周年，也是高水平全面建成小康社会的关键之年，做好全年工作意义重大，我们必须下定决心，振奋精神，乘势而上。今年政府工作总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想和“丽水之赞”为指引，深入贯彻市“两山”发展大会精神，坚持绿色发展理念，落实高质量发展要求，创新运用好三把“金钥匙”，围绕“名人故里，旅游强乡”发展战略，振奋精神，开拓创新，攻坚克难，努力把高市的GEP高效地转化为GDP，以“高市答卷”扛起“青田担当”，落实“丽水之干”，担纲“丽水之赞”，奋力谱写高质量绿色发展新篇章，以优异的成绩迎接新中国成立70周年。综合考虑各方面因素，2019年主要预期工作目标：全乡生产总值增长8%以上;固定资产投资增长10%左右;旅游经济增加值增长8%左右;农村居民人均可支配收入增长8%以上。围绕上述目标，我们要重点做好以下工作： （一）致力基础夯实，构建实力高市坚持以全域旅游发展为中心，加强全域统筹规划，强化项目谋划、开发、推进，为乡村振兴实现高质量绿色发展打造坚实基础。一是优化旅游发展环境。加快推进练岙小城镇环境综合整治扩面提质、富溶路上改下、高市农贸市场、东源口道路联网工程、高市下洪停车场、农产品展销中心等项目，重点推进省级运动休闲小镇、生态乐园二期等旅游项目，配合县旅发公司推进石门洞景区东入口改造提升，协同县林业局、县民政局加快鼋博物馆、地名博物馆建设，进一步夯实旅游发展基础，全面优化旅游发展大环境。二是谋划旅游项目开发。加大招商引资力度，谋划发展乡村旅游新项目，探索开运灵谷、太子胜境、师姑草海等景区开发可行性，争取早日开工建设黄镇至洞背游步道，打造高市─石门洞景区大环线，深入挖掘四个革命老区村红色资源，为高市旅游增添红色元素，实施“农转旅”行动计划，统筹整合全乡生态农业产业资源，探索发展花海观光、水果采摘、农事体验等特色农业旅游项目，不断丰富乡村旅游元素。三是推进民生实事项目。2019年，我们重点推进以下12项民生实事项目中的10项，其中部门专项资金项目6选5：高市停车场建设、雄溪、石门渔村饮用水源提升工程、东源口联网工程、东源口小学修缮、西源村委办公楼，乡镇定额保障项目6选5：高市外村道路路面修复、西源村路灯、精品村绿化管养、全乡病媒生物防治、水碓基村爱心果园、高市外村大会堂公厕建设。 （二）致力生态宜居，构建美丽高市深入实施乡村振兴战略，持之以恒推进美丽乡村建设，努力打造宜居、宜业、宜游的大花园。一是持续推进美丽生态建设。全面加强生态环境保护，坚决打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”。深化“五水共治”，强化河道保洁和水质管控，持续改善水环境质量。严格管控农村秸秆、草木焚烧，确保空气质量优良率保持100%。强化耕地保护和集约利用，完成第三次全国国土调查。强化松线病虫害防控，推进青山白化治理、森林防火等工作，不断提升乡容村貌。广泛开展环境保护宣传教育，倡导绿色生产、低碳生活，切实增强群众生态文明意识。二是持续推进美丽乡村建设。加大“惠民实事”办理力度，利用乡级10件实事、村级27件实事，不断完善农村基础设施。全面深化“三改一拆”、“六边三化三美”行动，加强新发违建排查整治和拆后利用工作，严格管控“大棚房”问题，全力推进练岙村美丽乡村建设和高市村省级3A景区村创建。扎实推进厕所革命和垃圾革命，促进旅游公厕、农村公厕、垃圾分类设施标准化、规范化管理，全方位开展病媒生物防治，争创国家级卫生乡镇。 （三）致力产业兴旺，构建活力高市坚持生态经济化、经济生态化，着力推动乡村旅游和生态农业提质增效，不断做精做优美丽经济，构建现代化生态经济体系。一是推动农家乐民宿产业升级。依托石门洞景区和生态乐园优势，鼓励支持精品农家乐、民宿发展，谋划引入相关优秀旅游公司，在洞背、石门渔村试点探索整村一体化民宿开发新模式，加快精品村之间串点成线，规范化管理提升打造农家乐、民宿产业群，进一步提升高市旅游影响力。二是推动高效生态农业发展。积极培养生态农业产业发展带头人，提升现代农业发展思路和服务水平。加快现代高效生态农业发展，推广笋竹、蜜蜂、果蔬、稻鱼共生等农业产业，促进生态农业发展多样化。实施“农转旅”行动计划，推进生态观光采摘项目开发，加强农产品品牌创建和市场营销工作，实现生态农业产业稳中提质。三是推动旅游发展机制完善。强化政府主导意识，积极加强与相关部门单位沟通交流，探索高市旅游开发、运营管理、规划发展新机制。健全精品村发展和管理体制机制，确保高市、洞背、石门渔村、黄镇等精品村旅游良性发展。着力构建经营监管、学习培训、旅游安全、基础设施维护等综合性监管机制网络，切实提高旅游从业人员管理和服务水平，保障景区平稳有序高效运行。 （四）致力民生福祉，构建幸福高市坚持以人民为中心发展思想，围绕群众最关心、最直接、最需要的问题，以更高标准改善民生福祉，全力打造和谐幸福高市。一是加快社会事业发展。加大教育事业扶持力度，改善教学教育条件，不断提高义务教育质量和水平。加快农村卫生体系建设，争创国家级卫生乡镇。提升计生服务管理水平，不断提高出生人口素质。着力推进乡风文明建设，培育繁荣优秀乡村文化，定期举办乡村春晚、过小年等文化活动，进一步丰富群众文化生活。二是提升社会保障力度。全面落实就业创业政策，聚焦重点群体开展精准扶贫，促进就业困难人员、低收入农户、残疾人等重点群体就业创业。全力推进社会保险提标扩面，认真落实城镇居民基本医疗保险、社会保险政策，保质保量完成养老保险、医疗保险征收工作，加大医疗救助和社会救助力度，切实提高社会保障水平。三是深化平安高市创建。扎实推进“平安高市”建设，完善“四个平台+全科网格”体系，创新社会管理服务，切实提升基层治理水平。深入开展扫黑除恶专项行动，加大矛盾纠纷调处力度，全力保障社会和谐稳定。加大信访积案化解力度，努力化解历史遗留问题。严格落实安全生产责任制，加大安全生产监督力度，完善突发事件处理预案，做好食品安全、森林消防、防汛防台等工作，坚决遏制安全生产事故发生。 三、加强政府自身建设高市乡正处于奋力崛起、赶超跨越的关键期，必须抢抓机遇,拉高标杆，全面加强自身建设，树立忠诚担当、规范高效、务实廉洁的良好形象，努力建设组织放心、人民满意的政府。一是树牢四个意识，建设忠诚政府。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严格遵守政治纪律和政治规矩，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决贯彻落实中央和省、市、县重大决策部署，坚持把实现高质量绿色发展作为政治责任，扛起“青田担当”，落实“丽水之干”，砥砺“丽水之赞”，勇做高质量绿色发展的排头兵，奋力开辟高市“两山”发展新境界。二是坚持依法行政，建设法治政府。坚持厉行法治，做到法定职责必须为、法无授权不可为。自觉接受人大监督和社会监督，认真办理人大代表议案。健全科学民主决策机制，严格履行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。深入推进政务公开，突出抓好“三公”经费管理、重大项目建设等信息公开，促进政府工作公开透明，权力在阳光下运行。三是坚持解放思想，建设有为政府。认真践行“两山”发展大会精神和“浙西南革命精神”，始终保持奋发有为的精神状态，拉高标杆，争先进位，坚持政府工作清单化、项目化、目标化管理，扎实推进全乡年度目标任务。持续深化“大学习大调研大抓落实”活动，坚持解放思想、实事求是，强化责任担当、合力攻坚意识，切实把工作着力点放在解决问题、办成实事上。四是坚持转变作风，建设廉洁政府。坚决贯彻全面从严治党要求，把严肃政治纪律、政治规矩摆在首要位置，认真履行主体责任和“一岗双责”，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。从严落实中央八项规定精神及相关实施细则要求，筑牢拒腐防变思想防线和制度防线，营造风清气正、干事创业的良好氛围。各位代表，实干托起梦想，奋斗铸就辉煌。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的大力支持下，紧紧依靠全乡人民，坚定信心，振奋精神，扎实苦干，奋力谱写高市乡村振兴、高质量绿色发展新篇章，以更加优异的成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

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