浙江平湖经济开发区

• 【投资天台县】2017年泳溪乡政府工作报告

  政府工作报告 在泳溪乡第十七届人民代表大会第一次会议上 (2016年12月) 各位代表： 现在，我代表泳溪乡人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。 一、过去五年的工作回顾 各位代表，过去五年，是泳溪乡不平凡的五年，是同心画圆、和衷共济的五年，是克难攻坚、奋发有为的五年。五年来，乡党委政府始终围绕加快转变山区经济发展为主线，依托生态资源、农业产业等优势，大力发展旅游经济，农业经济，优化人居环境，顺利实现了“十二五”规划确定的主要目标，在经济社会建设等各方面均取得了较好的成绩。 五年来，特色产业加速成型，综合实力大幅提升。我们坚定不移打好“转型升级”组合拳，全力发展生态农业，香米、茶业等产业成为泳溪主导产业。充分利用现代互“联网+”的优势。创新香米宣传营销方式，策划开展了香米认种活动。同心米业开拓了婚庆市场，香米品牌知名度持续提升。至2016年，全乡香米种植总面积达3500亩，总产值超过1300万元。新探索产业稳步发展，成功试种羊肚菌和灵芝并逐步推广，新发展香榧基地400多亩。成立水蜜桃技术协会，新发展水蜜桃1000多亩。发挥民间茶叶炒制带头人的作用，举办茶文化摄影大赛，提高茶产业的附加值。协调完成乡夏秋茶加工基地选址，大志茶业的带动茶产业龙头地位初显。新增大志和山里周灭虫灯基地，建立山里周绿色防控示范点。持续推进“肥药双控”，成功创建省级农机安全示范乡镇。加强农田水利基础设施建设，做好里坑和大志两座重要山塘整修加固，及时修复洪水造成的防洪堤损毁。发挥好全乡22名山塘水库巡查员和小流域预警员的作用，确保农田灌溉无忧。农民人均年收入逐年增加，增幅超10%。 五年来，中心工作稳步推进，山乡环境不断优化。我们努力建设宜居山乡，持续改善乡村环境。统筹推进“五水共治”，以河长制为抓手推进溪流治理，成为全县唯一的全流域一类水。强势推进“三改一拆”工作，不断巩固“无违建乡”创建成果，全面完成全乡村庄规划，成为全市首批“无违建乡”。开展“清洁家园”升级版，覆盖全乡的垃圾处理网络初步形成。高质量开展了大柳溪、泳溪，外溪等美丽乡村建设，全乡集中式和生态化生活污水处理设施基本建成。扩大生态公益林7000亩，新造林350亩，争取资金30万元完成了半山村古红豆杉保护工程。加快实施农村饮用水改造工程，解决6000多人口的生活用水问题。总投资350万元建设乡小型集中供水工程，完成设计和土地征用。加固乌坑底等十多个山塘水库。成功创建省级气象防灾减灾标准乡镇。全面完成岩金线硬化，建成康庄工程40多公里。完成了北山至干坑等15条线路的局部整修工作，泳溪桥头至张家山的灵坑线、周家岭至苍华的周苍线等5大线路整修工作稳快推进，增加交通安全标志牌18个。利用传媒学院支持资金110多万元，在全县率先实现有线电视“村村通”。 五年来，农业旅游双轮驱动，乡村旅游蓬勃发展。我们牢固树立农旅齐驱理念，编制乡村旅游规划，加快乡村旅游致富步伐。连续六年举办香米丰收节庆，开展香米认种活动，打响了泳溪香米品牌。成功挖掘了以北山村为代表的泳溪梯田，并成为全县梯田风光的样板。运用“创新用旧”的新思维，推行“旅游+文化”模式对古村岩下方进行整治，举办“跟着霞客游泳溪岩下方站”节庆活动，打造旅游“明星”村。同时开发了直达苍山顶的知青古道，宣传了石浪樱花与苍山杜鹃。连续举办三届嬉水节，在外溪平安村建设了天然游泳池等旅游基础设施，拓宽了道路，新的旅游集散中心正在形成，2016年全乡新发展农家乐7家，打破以往“零”住宿局面。抓住“十三五”规划机遇谋划重大旅游项目，投资1.8亿的华东欢乐谷和2.5亿的大柳溪有机农业综合开发项目，都完成了前期工作，即将进入实质性启动阶段。苍山顶石浪资源启动地质调查，外婆湾景区建设有序开展，丰家古村成功申报第四批国家古村落。充分挖掘利用霞客文化，邀请台州市徐霞客文化研究会在泳溪召开座谈会，开展跟着霞客游岩下方等活动，提升乡域旅游发展内涵和发展潜力。 五年来，着眼群众民生需求，乡民幸福指数不断攀升。我们坚持以民为本，加强民生保障。稳步推进教育事业，全面完成泳溪学校塑胶田径场建设，每年定期举办留守乐园。稳定低生育水平，落实国家“二孩”政策，促进人口事业全面发展。完成泳溪卫生院综合楼主体工程及岭里卫生站的环境改善。强势推进新农合工作，扎实开展城乡居保扩面工作，基本形成覆盖全乡的养老和医疗保障网络。成立慈善分会，农村五保对象集中供养，社会救助渠道进一步健全。群众精神文化生活进一步丰富，农家书屋基本实现全覆盖，远教小广场分批推进，农村体育设施不断完善。成功建成5家文化礼堂并正常运行，丰富百姓日常生活。创建泳溪乡“老娘舅”调解团，及时化解矛盾，有效维护社会稳定，成功创建省级应急管理示范乡镇。深化平安法治建设，群众安全感满意度不断提高。 五年来，坚持民主法制导向，政府自身建设不断优化。我们坚持打造群众满意的阳光型政府，切实提高办事效能与服务态度。严格执行中央“八项规定”，积极践行“三严三实”，切实纠正“四风”问题，深入开展“三改一树”“两学一树”活动，开展转变干部作风加强机关行政效能建设、解放思想大讨论等学习实践活动，转变工作作风，提升创新能力，推行重点岗位动态监管制度，加强政府性资金监管，实现行政服务务实高效。定期向乡党委、乡人大会议汇报政府工作，认真办理“两代表一委员”议提案并做好答复工作。自觉接受监督，广泛听取社会各方面的意见和建议，切实提高人大代表提出的意见和建议办理质量。不断加强干部队伍廉政教育，树立勤政廉政良好形象，进一步提高了政府公信力。 各位代表，过去五年是泳溪乡励精图治、奋发图强的五年。五年的发展历经磨砺，成绩来之不易，成果弥足珍贵。这是上级党委、政府和乡党委正确领导的结果，也是全乡各单位、各部门、广大党员干部和人民群众同舟共济、群策群力、扎实苦干的结果。在此，我代表乡人民政府向给予政府工作大力支持与监督的人大代表、政协委员和社会各界人士，向奋战在各条战线上的泳溪人民，以及所有关心支持泳溪发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，也必须清醒的看到，我们还有不少困难和不足。发展的基础仍然比较薄弱，发展要素制约仍然突出，公共服务能力有待于进一步提高，一些改革举措落地见效不快、干部的作风与群众期待有距离等等。对此，我们必须正视存在的问题，采取有力措施，在今后的工作中认真加以解决，补齐短板。 二、今后五年的工作目标和主要任务 未来五年是充满机遇、充满挑战的五年，是泳溪乡高水平全面建成小康社会的决胜阶段。我们要以发展的眼光、创新的办法、统筹的思路，主动应对，团结带领全乡干部群众，埋头苦干，奋力实干，攻坚克难，在困难中发掘机遇，在挑战中寻求动力，在竞争中争取优势，努力开创我乡经济社会跨越发展的新局面。 根据乡九届一次党代会的部署，今后五年政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照县委战略决策部署，以五大发展理念为引领，以决胜全面小康为目标，大力实施“四地”战略，努力实现“四美”目标，加快农旅融合，实现裂变跨越，全面推进“大美泳溪、徒步天堂”建设，高水平全面建成小康社会。 按照上述指导思想，力争通过五年努力，实现以下发展目标： 综合实力实现大跨越。围绕绿色生产，巩固香米、茶业等传统产业，全力推进香桃、香榧产业两大特色产业发展，初步构建具有全县竞争力的现代农业体系，努力打造亿元产业，力争“十三五”期末，农民人均收入实现翻两番。 乡村旅游实现大突破。紧紧依靠“文化山水”资源，深入挖掘霞客开游地文化，知青文化，台州式硬气文化，乡愁文化和泳溪、大柳溪、苍山顶等山水资源。高调开发霞客小镇、知青小镇、外婆湾小镇等，以旅游项目为抓手，力争创建2个3A级景区，把泳溪乡建成天台“旅游进山”的示范区和乡村休闲胜地。 生态文明实现大进步。着力毫不动摇地坚持绿水青山就是金山银山理念，创国家级生态文明示范乡，浙江森林休闲养生小镇和浙江省森林城镇。加强自然生态环境保持，古村落保护，开展生态文明教育，努力建设生态文明高地，使青山绿水更加秀美。 生活水平实现大提升。紧紧抓住小城镇综合整治契机，念好“拆、治、归”三篇文章，全面加强平安、教育、卫生等社会事业工作，建成省级平安示范乡镇、省级卫生乡镇，省级小城镇治理示范镇。使广大人民群众有较大的获得感，在外乡贤有强烈的回归居住冲动感，真正使泳溪成为人民的福地。 为实现上述目标，具体工作中突出体现以下四个方面： 一是紧扣生态文明主题，构建两山理念新格局。大力开展国家生态文明示范乡镇建设，形成生态文明保护机制。以“省级森林城镇和省级森林休闲小镇”建设为契机，提高森林覆盖率，改善农村生活居住环境。扩大美丽乡村建设面，提升清洁家园管理水平，形成农村垃圾资源化、减量化和生态化的处理机制。深入推进“五水共治”行动，推进水岸共治，坚决消除污泥浊水，恢复溪流原生态，让全县最清洁的全域一类水扬名省内外。坚持保护优先，有序开发原则，严格控制不合理的溪流资源开发，原生态保护溪流和自然湿地。 二是紧扣乡村旅游主题，构建农旅融合新格局。紧盯“十三五”期间谋划的33个重大项目，以大柳溪、外溪平安、北山村为试点，摸索开展信息技术在乡村旅游中运用。大力打造浙江省户外运动综合休闲旅游胜地。强化项目招商引资，对招商选资工作进行再谋划、再部署、再落实。完善泳溪在外乡贤联络机制，构建乡情招商网络。不断完善延伸产业链条，在“面”上提升，构建“吃住行游购娱”六位一体的旅游产业新模式。 三是紧扣绿色农耕主题，构建现代农业新格局。大力倡导发展众筹农业，做大香米、香鱼、香榧产业，发展茶产业与促进茶旅游结合。加大对小流域、地质灾害点监控设施的投入，实现自然灾害从人防向技防过渡。充分发挥好合作社联盟临时党支部作用，促进合作社的自律，使之在放心食品生产中发挥带头引领作用。传承和推广传统农耕文化，要农民种植道德，让土地长出良心。 四是紧扣民生福祉主题，构建惠民利民新格局。深入挖掘泳溪特色文化资源，以高尚的精神文化和传统的民俗文化引领群众，传承和发展淳美的乡风民俗。大力建设和充分运用文化礼堂、农家书屋等阵地，带动泳溪精神文明建设。深入开展全民危旧房治理工程，解决困难群众的住房问题，健全完善社会治安防控体系，广泛开展平安宣传，发动群众人人参与平安创建，增强群众的安全感。 各位代表，当前的泳溪，发展后劲不断增强;当前的泳溪，发展目标鼓舞人心。我们坚信，在乡九届一次党代会精神的指引下，只要全乡上下团结一心、奋力拼搏，就一定能不断开创泳溪裂变跨越发展的新局面! 三、2017年政府工作安排 2017年是新一届政府的开局之年。做好今年的各项工作，对于泳溪发展，意义十分重大。要以山区经济转型升级为主线，以作风建设为保障，以改善民生为重点，紧紧围绕“大美泳溪，徒步天堂”这个总目标，补足短板，发挥优势，翻开泳溪发展新篇章。 （一）突出优势转化，推进特色产业发展。 一是加快发展现代农业。牢牢抓住泳溪香米亮点品牌，利用“互联网+”思维，实现香米产业的裂变，坚持落实“六统一”，对香米产业实行统防统治，与上海致虚电子商务、阿里巴巴等商务平台合作，开拓网络销售等新局面，与移动公司，邮政、企业家协会等单位合作，突破落后的传统销售局面。持续开展宣传营销，进一步提高“泳溪香米”品牌的知名度。以大志茶业和苍山顶茶场为龙头，全面提高茶叶加工能力和包装水平，提高茶产业的附加值，同时开展茶叶与香榧混交试验，提高茶园的收入水平。充分发挥泳溪乡水蜜桃技术协会作用，对接省道经济和采摘经济，在东头山、大柳溪、灵坑、泳溪、外溪等村新建设桃子基地500亩以上。全力支持香榧产业发展，在北山、泳湖等村新发展香榧500亩以上。引导低丘缓坡大户种好、管好山油茶1000亩。实现泳溪各传统产业都能够发挥富民作用。 二是加强农村产品管控。充分发挥好合作社联盟临时党支部作用，促进合作社的自律。继续做好“肥药双控”工作，健全乡、村、生产基地三级监管体系。积极倡导绿色生产，从源头上把好食品安全关。继续抓好动物防疫工作，确保防疫工作不存在漏洞，不发生重大疫情。无遗漏地排查豆制品加工、农村食品店、食堂等，严格落实农村节庆聚餐安全责任，确保不发生食物安全事故，坚决维护群众舌尖上的安全。 三要加快农业基础设施提升。加强农田水利基础设施建设，及时修复洪水造成的防洪堤损毁，着重做好北山梯田的水渠修复和横山顶水田渠道的修建。开展丈坑水库的治理。高度重视防汛抗旱工作，树立起抗灾防大旱的思想准备，备足物资，坚决打赢防台抗雨雪等自然灾害的硬仗。发挥好全乡22名山塘水库巡查员和小流域预警员的作用，确保农田灌溉无忧。 （二）突出农旅融合，加快乡村旅游发展。 一是坚持项目驱动。“一切围着项目转，一切绕着项目干”。举全乡之力抓好华东欢乐谷和大柳溪有机农业、外溪至岩下蒋绿道的前期工作，抓住九龙抽水蓄能电站和天台山风电场二期建设的契机，加强与台州市基投公司、天台四大国有投资公司的合作，开工建设健康养老中心、开工建设坎头湖旅游综合体项目。完成国家级登山健身步道泳溪段项目，灵坑道路4公里道路项目，2公里筋竹古道项目、知青古道游步道旅游配套项目，北山100亩樱花园项目，大柳溪登山步道项目，外婆湾3A级景区项目。实现以旅富农，以旅兴农。 二是坚持节庆推动。以北山梯田为中心，办好第七届“梯田香米庆丰收”活动，打造广袤金色稻田大地景观，提升泳溪香米品牌;深挖泳溪梯田资源，做好“创意”文章，开展“创意油菜花田”认种活动，依靠摄影基地优势，探索举办高层次的梯田摄影大赛，把泳溪梯田打造成可与云和梯田相媲美的新景区;以外溪平安为重点，做好水的文章，办好第四届嬉水节活动，推进泳溪旅游多元发展。 三是挖掘文化资源。挖掘利用霞客首游地文化，大力推进特色森林古道养生区建设，谋划筋竹庵、弥陀庵、霞客开游广场、霞客纪念馆建设，全面挖掘古道资源，形成多层级的登山健身道，高调举办“中国首届霞客首游地徒步大赛”，唱响泳溪的霞客首游地品牌。 （三）突出环境管护，提升山乡生活品质。 一是建设整洁有序的乡村环境。紧紧抓住小城镇综合整治契机，加强对泳溪村等重点区域风貌规划管控，推进环境卫生、乡村秩序、乡容村貌整治，开展“星级庭院”创建，创建初级型庭院20个，特色型庭院10个，精品型庭院5个。强力推进“三改一拆”整治工作，形成北山、大柳溪、泳溪、泳湖、东山、岩下方的美丽乡村带。抓好“五水共治”行动，全面完成农村污水治理。全面开展农村垃圾户分类，改善农户的卫生意识。继续开展香鱼放流，创新护渔机制，严禁电、毒、炸鱼行为。投资350万，建好乡小型集中供水工程，提高乡点附近村供水能力和水质。加强与通讯、供电等部门的沟通协调，投资300万，努力完成泳溪、泳湖村通信网和电网。 二是建设优美宁静的生态环境。完善《泳溪乡生态功能区规划》，落实生态文明保护机制。落实好森林防火责任制，创新实施好重点人员包干管控制度。开展森林火灾应急演练，抓好秋冬季及春节重点时段，确保全年森林无大灾。加强生态公益林管护，协调执法部门抓好苍山石浪和野生动植物资源的管理。严厉打击乱采滥伐行为，保护好原生态的自然环境。 （四）突出普惠共享，切实改善民本民生。 一是筑牢保障网底。加强社会保障和养老服务，抓好农村合作医疗保险、城乡居民社保、劳动保障监察等工作，增加养老服务供给，推进居家养老服务照料中心建设。完善社会救助体系，积极发展慈善事业，着力解决困难群众的生产生活问题。推进残疾人托养中心建设。切实加大对低收入群体的帮扶力度，建立全覆盖均等化的民生保障新格局。 二是兴办民生实事。开展危房治理100户。全面开展6个地质灾害点的治理和搬迁，完成北山村100万工程的地质灾害点治理和苍华等5个点的搬迁。扎实推进教育现代化，进一步夯实泳溪学校基础建设，争取乡村少年宫建设项目。合力解决乡卫生院发展难题，提高计生服务层次，稳妥推进全面二孩生育政策的实施。加强文化建设和交流，提高文化礼堂的运行水平，不断提高泳溪本土文化的影响力。规范农家书屋建设，开展群众性读书和科普宣传活动，提高村级农家书屋的使用率。加快灵坑线等道路建设，提高群众出行水平。 三是强化社会治理。高度重视安全生产工作，全面落实好安全生产责任制。健全矛盾纠纷大调解机制，畅通群众来信来访渠道。推进社区矫正“四化”建设，加强流动人口、精神病人、社区矫正等特殊人群的管理服务。推行基层协商民主“三环五步法”和村级议事员制度，激发社会各阶层主体意识。健全平安建设常态化机制，加大社会治安打防控力度。健全防灾减灾救灾体系，推进社会治安综合治理。 四、切实加强政府自身建设 面对改革新任务，发展新目标，必须要以凤凰涅、浴火重生的工作勇气，以抱团作战、主动出击的工作智慧，建设高效廉洁的人民满意政府。 建设法治政府。落实依法行政责任制，加大政府规范性文件审查、备案力度，提高依法行政能力。坚持“三重一大”制度，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，规范权力运行，自觉接受社会监督。加强政府门户网站、公众微信等信息公开载体建设，提高政府透明度、公信力。认真办理人大代表书面意见建议，自觉接受乡人大的依法监督。 建设高效政府。顺应现代管理和改革要求，深入转变政府职能，主动对接行政审批制度改革。以便民中心搬迁为契机，进一步简化机关和窗口单位办事流程，提高为民服务效率和满意度。加强干部队伍业务水平和纪律管控，提高干部会干事、能干事、干成事的能力，培养一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的“泳溪铁军”。 建设廉洁政府。在乡党委的领导下，切实履行政府班子党风廉政建设主体责任，全面落实“一岗双责”。深入推进廉政风险防控体系建设，切实把廉政要求落实到政府工作各个环节。进一步完善政府预算、采购和招投标工作，加强政府投资项目管理，厉行勤俭节约，从严控制“三公”经费，把公共财政用到发展最需要、群众最受益的地方。 各位代表!时代赋予重任，奋斗铸就辉煌。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，始终保持昂扬向上的精神状态，勇于担当，不负重托，为建设“大美泳溪、徒步天堂”，推动泳溪社会事业新发展而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资桐庐县】2018年百江镇政府工作报告

  2018年2月28日在百江镇第十八届人民代表大会第三次会议上-百江镇人民政府镇长舒丹 各位代表： 现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、实现新跨越，2017年工作回顾 2017年是党的十九大召开之年，是本届政府全面履职的开局之年，也是务实重行、担当作为的一年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督、支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面践行新发展理念，深入实施“村级组织换届年、重大项目见效年、集镇竞赛验收年、特色小镇启动年”行动，凝心聚力，砥砺奋进，全镇经济社会发展取得新成就。 全年实现工业销售产值8.3亿元;工业新产品产值率22%;固定资产投资2.5亿元;招商引资12088万元，其中市外内资11685万元;税收681.26万元;财政总收入1085万元。 过去一年，我们紧扣最核心，转型全面发力，产业日益集聚。紧紧围绕县委“产业强县”战略，我们坚持把发展产业经济放在最核心的位置，调整思路，综合施策，改造提升传统产业，引进发展新兴产业，产业发展日益集聚，稳步推进经济转型发展。 重大项目扎实推进。大力实施“重大项目见效年”活动，全面推进重点项目建设。工业经济注重转型发展,全年完成技改投入5600余万元，不断增加产品附加值，提高企业竞争力。准提实业项目正式投产，牛耳科技项目试生产。目前在建项目8个，总投资14.3亿元。天子地二期项目完成芍药花海建设;奇源水库旅游综合体项目完成景区基础道路、拦沙坝等基础设施建设;秀生态园项目完成景观湖、景区基础道路等基础设施建设;大野水岸度假村项目完成景观河道建设;茂山逸舍完成主体工程，目前正在装修。成功签约百江国际建筑大师艺术集合村暨国际乡土建筑高峰论坛项目，签约杭州宏万资产与桐庐美投公司，设立我县首个乡镇层面的产业发展基金(2亿元)。大力实施“千亩水田”垦造工程，全年实施垦造水田项目15个、1002亩，其中，已完工项目9个、577亩。 现代农业稳步发展。完成清水湾休闲农庄提升改造、世衡农场游客接待中心主体工程建设、天子地果园游客接待中心建设。完成百江片高标准农田建设项目，提升改造7000亩农田基础设施。完成农发粮油、丰河粮油烘干房建设，并新增土地流转500余亩。完成《百江红庄园小镇田园综合概念性规划》编制，启动“先行先试”区块规划工作，并在第二届国际民宿论坛上专题发布招商，“百江红”区域品牌正式推出。 全域旅游升温提质。做好生态文章，以美丽乡村建设为抓手，促进“美丽经济”蝶变。一是拉伸产业链。利用百江侬好平台，委托专业的研发机构，试水开发樱花樱桃系列产品，破解樱桃销售周期短、产品单一难题，切实解决樱桃周期短、储存难等问题，大大促进村级集体和农户的双增收。(《两化融合农旅结合，全力打造美丽乡村“星创天地”》获杭州市王宏副市长和县委周扬副书记的批示)。二是整合资源网。结合双创要求，明确全年旅游活动内容，成功举办“第三届双坞樱桃节”“第一届天子地情花谷”两个节庆活动;为使产业与旅游良性互动发展，大力推进双坞村村落旅游产业的提升工作，完成旅游接待中心、林场休闲公园、精品民宿等项目建设;通过4A级天子地风景旅游区带动优宿、阿里村淘(网红直播)等平台，组织游客团活动，有力助推樱桃销量。十余天时间，6万余斤樱桃销售一空，接待游客万余人次，收入达100余万元。 过去一年，我们把握最关键，镇村协同用力，面貌发生巨变。我们坚持“绿水青山就是金山银山”发展理念，把握环境这个关键点，以小城镇环境综合整治为切入点，实施全域整治、立体整治、综合整治，美丽百江全面提升。 集镇面貌焕然一新。2017年是百江集镇建设史上具有里程碑式的一年。我们坚持规划先行，聘请专人指导，制定出台《百江镇小城镇环境综合整治工作暨“集镇竞赛验收年”活动实施方案》，明确总体目标和主要任务。我们坚持建设与整治同步推进，一方面，高标准建设，推进集镇基础设施更为完善，投入5000余万元，完成天子地大道立面改造、百江环溪绿道、“三线”整治等22个建设类项目，打造一批具有百江特色的节点。另一方面，更精准整治，开展地面保洁、庭院整治行动，彩钢棚、赤膊墙、裸露土整治，道乱占、车乱开、摊乱摆、房乱建、线乱拉“五乱”治理，推进集镇面貌由脏乱差转变为洁净美。高分通过小城镇环境综合整治验收工作，被评为杭州市小城镇环境综合整治优秀示范乡镇。 五水共治成效显著。投入6300余万元，完成集镇供水工程等33个“五水共治”项目。聚焦水体清洁，大力开展疏浚河沟渠塘工作，全面落实“河长制”，完成9家保留养殖场再整治提升，拆除养鸡场5家、养猪场2家、生猪散养户6家，彻底改变农村家禽放养的传统模式。完成28个终端异常的农村生活污水池整改，实现全域水质Ⅲ类以上。有序推进各项水利工程建设，创建标准化水库3座、山塘5座;新建、加固防洪堤3000米，堰坝3座;完成农村灌排河道整治4公里;完成6个村饮用水提升改造工程。奇源水库除险加固工程通过竣工验收。 无违创建战果颇丰。以“拆无退路才有出路”的决心强势推进拆违工作，全年拆除违建点位1537处，15.05万平方米，整个拆违量位列二类乡镇第一。其中，拆除非法一户多宅177户，面积4.7万平方米。突出“民生、生态、转型、集约”四大导向，重点做好拆后垃圾做减法，全年综合拆后垃圾清理率95%，拆后利用率88%。严格规范农村宅基地审批管理，共审批农房78户。 过去一年，我们聚焦最根本，民生改善加力，社会持续进步。聚焦民生这个根本导向，一大批惠民举措落地实施，8项政府民生实事完成年度建设任务，人民群众获得感不断增强。 民生保障扩面提质。2017年发放“百江快递人慈善基金”84.7万，用于大病救助、助学、助教等方面。动态管理下低保工作基本实现“应保尽保、应补尽补、应退尽退”，全年办理低保11户14人，残保53人，救助人数35人，救助金额16.5万元。新增1家镇级养老服务中心，成功创建3家四星级养老服务中心，完成东辉村居家养老照料中心第三方接管工作。开展危旧房改造工程，共排查173户危房，通过民宿二次利用、宅基地改造、困难家庭救助等途径共治理124户。完成地质灾害隐患点农户搬迁12户、项目治理20个。 社会事业有声有色。新建文化礼堂2个，举办欢乐大舞台、百村乒乓球比赛、全员运动节―水上趣味运动会等活动，丰富群众文体生活。完成百江小学硬件改造提升，突出发展百江特色陶艺。教师节期间，对百江镇三所学校以及优秀教师进行表彰，共计发放助教款16万余元。大力开展美丽庭院整治、“垃圾分类我精通”竞赛、“垃圾分类明星户”评选，在全县“清洁桐庐”考核排名中持续升位，顺利通过省级卫生乡镇复评。双坞村、金塘坞村在2次评比中获县级垃圾分类最佳村。开展乱建坟墓专项清理整治工作，通过“拆建迁”三步走战略部署，拆除寿坟(阳坑)31穴，迁移坟墓12穴，数量位居全县前列。13个村新建22个公墓点，现都已基本完成。不断完善公共交通体系，成7条、14.9公里农村道路建设及5座危桥改造。 社会治理不断强化。全科网格建设工作基础扎实、亮点突出、效果明显,全镇41个网格，“一长三员”队伍全部配备到位，人员力量有充分保障，在基层党建与基层自治中，发挥了桥梁纽带作用。深入推进“法制百江”“平安百江”创建活动37次，扎实开展矛盾纠纷排查调处，落实信访、维稳各项措施，扎实开展服务保障十九大专项行动，实现平稳有序、万无一失的目标。全力以赴做好信访维稳工作，重视初信初访，同时，对重点信访户采用稳控与打击相结合的手段进行化解，信访维稳工作取得实质性突破。 过去一年，我们抓住最本质，作风转变有力，执政基础夯实。一年来，我们抓住政府的本质和职能的回归，不断深化政府自身建设。 强化法治政府建设。自觉接受人大工作监督，定期向镇人大报告工作，主动听取工青妇等群团组织和社会各界意见建议，全年共办理人大建议和议案24件，答复率和满意率均为100%。全面推进依法行政，完成镇政府法律顾问聘任工作，用法治思维和方式履行政府职能。 深化政务效能建设。推进“最多跑一次”改革，促进行政执行力提升、服务高效优质。加强对中心工作、重点项目建设等落实情况的监督检查，对不作为、慢作为、乱作为现象实施问责。同时，用好政府公众号平台，深化政务公开，积极推动政务的民主化、规范化、公开化，让权力在阳光下运行。 推进政府作风建设。积极开展“两学一做”学习教育常态化制度化工作。“三公”经费保持低位。以“三推进一创建”的中心工作为重点，开展正风肃纪检查67次，提示提醒谈话137人次，通报批评20人次。严肃查办基层侵害群众利益问题，查处各类违纪违法案件13起，处理党员11人。强化基层管理，全面落实基层巡查、财务审计等措施，全面推进农村基层权力运行规范化。 与此同时，统计、老龄、关心下一代、宗教事务、档案管理等工作有效开展，工会、共青团、妇联、老龄、关工委等群团组织作用有效发挥，派出所、城管、国土、市监、供电等派出机构积极协助政府工作，为百江镇的各项社会事业发展作出了重要贡献。 岁月不居，天道酬勤。总结一年来的工作，可以用三个关键词来概括：感动、忙碌、憧憬。我们感动，感动于百江百姓对我们的理解、包容和支持，感动于镇村干部对工作的认真、担当和奉献;我们忙碌，忙碌到休不了假，忙碌到顾不了家，但正是这份忙碌的辛苦指数，换来了百江的变化指数，换来了百姓的幸福指数;我们憧憬，憧憬一张张蓝图将变成实景，憧憬一批批产业项目扎根落户,一件件民生实事落地见效，憧憬百江的明天更美好，百姓的生活更幸福。 各位代表，过去一年的成绩来之不易，这是镇党委正确领导的结果，是镇人大全力支持的结果，是全镇干部群众团结拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向全体人大代表，向所有关心和支持百江发展的社会各界人士，表示最崇高的敬意和最诚挚的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，百江经济社会发展还存在不少困难和问题。一是产业发展制约因素有待破解。土地、资金、人才等资源要素相对紧缺，加快转型发展，实现可持续发展的任务还很艰巨。二是农村与农民的“双增收”有待提升。村级集体经济增收化债办法不多，低收入农户增收渠道不广，“村强民富”任重道远。三是镇村干部服务本领有待增强。部分镇村干部解放思想浮于表面，专业能力、落实能力、基层组织力和群众动员力欠缺。对此，我们要强化问题导向，加倍努力工作，在今后的发展中认真加以解决。 二、迈步新征程，全力做好2018年工作 2018年是深入贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是我镇进入新时代、开启新征程、展现新作为的黄金机遇期。新时代召唤新作为：当前是我镇发展的最好时期之一，产业体系基本形成，基础设施不断完善，投融资瓶颈制约有效破解，对经济发展拉动力强的一批重大项目开工建设，经济发展的内生动力和活力显，发展基础扎实，我们必须主动作为。新征程孕育着新希望：中央首次提出乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，将给经济发展带来更加广阔空间;国家和省市县将旅游作为新常态下稳增长的重要支柱产业来培育，对拥有众多生态旅游资源的我镇而言，将有更多加快发展的机遇;面对人民日益增长的良好生态环境需求，我镇的绿水青山生态优势，将加速向经济优势、竞争优势转化;“双高”时代即将来临，交通区位日益完善，有望在承接发达地区产业转移和辐射中获取更多动能。新征程也面临着新挑战：当前经济运行中还存在不少深层次矛盾和问题，周边乡镇竞相发展，容不得我们有半点松懈。我们必须将发展的信心和决心转化为攻坚克难、比学赶超的实际行动，始终保持奋发有为的精神状态，凝心聚力，开拓进取，奋力谱写新时代百江发展新篇章。 根据上述形势分析和镇第十五届党代会第二次会议精神，2018年政府工作的指导思想是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻县委“六个年”行动，以乡村振兴战略为引领，努力实现项目大带动、产业大发展、环境大优化、增收大提升，民生大改善、治理大变样，推动乡村振兴战略在百江生动实践，为打造村强民富镇美的“庄园小镇天堂”而努力奋斗。 建议2018年全镇经济社会发展的主要指标为：规模工业销售产值增长4%，规模工业增加值增长3%，招商引资增长6%，财政总收入增长8%，节能减排等指标完成上级下达任务。 各位代表，新时代开启新征程，新时代呼唤新作为。面对2018年异常繁重的发展任务，我们必须坚持以下四点： 一是坚持正确的政治方向。切实增强“四个意识”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻落实中央、省市县和镇党委的各项决策部署。 二是坚持稳中求进的工作总基调。正确处理稳和进的辩证关系，把握工作规律，抢抓发展机遇，争取走在前列，不断巩固稳的基本面，努力开创进的新局面。 三是坚持以人民为中心的发展思想。把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，坚守底线，完善制度，引导预期，把为人民造福的事情办好办实，让改革发展成果更多更公平惠及全镇人民，让百江这座小镇变得更有温度。 四是坚持实干担当的优良作风。百江的发展已确立新的目标、步入新的阶段，需要全镇一盘棋、一条心、一股劲。我们必须把全镇干部群众的思想和力量凝聚在一起，谋事以实、创业以实、做人以实，一步一个脚印，一年一个台阶，协力推动百江经济社会发展不断开创新局面。 根据政府工作的指导思想和总体目标，具体做好以下五个方面工作： （一）围绕更优结构，构建现代产业新体系。 加快建设庄园小镇。将“农居”与“田地”结合起来，开创百江的“现代农业庄园”的创新模式。积极争取各级政策支持，积极争取省级美丽田园综合体项目，充分发挥产业发展基金效应。组建庄园运营管理服务公司，从项目建设到品牌推广、市场运营实行一体化管理，使百江庄园经济品牌连锁化，实现品牌和效益双丰收目标。同时，鼓励引导各村以集体资产资源形式入股公司，实现村级集体经济可持续增收。成立庄主学堂，对各庄园主和项目业主进行系统性规范性的培训，提升本土创业者的创新创业就业能力水平，也面向全县乃至全国作为美丽乡村的培训地，实践地。 持续聚焦项目建设。主要实现“三个一批”：重点推进一批，奇源水库旅游综合体、秀生态园、大野水岸度假村、绍兴御茶村抹茶项目等项目主体开工建设，百江国际建筑大师艺术集合村暨国际乡土建筑高峰论坛项目动工;竣工见效一批，优宿百水居、茂山逸舍酒店、牛耳科技等项目正式营业、投产;谋划紧盯一批，冯家大礼堂民宿项目、国家非遗陶瓷项目和中华历史漂流项目已初步达成合作意向，总投资一亿元以上。 同时,大力发展村集体经济增收项目，抓住土地开发政策利好契机，继续实施“千亩水田开发计划”，项目收益优先用于村集体经济增收化债和民生事业保障。鼓励各村立足实际，因地制宜不断探索光伏发电、农产品进城、打造精品民宿等增收项目。发展林下经济，实施“千亩中药材开发计划”，不断增强自我造血功能，促进村级集体经济增收。利用好土地开发整理出来的水田旱地，不断壮大主导产业。 加速推进全域旅游。围绕“庄园小镇天堂”的目标定位，以市级特色小镇和全域旅游两项工作为抓手，力争把生态旅游业培育成我镇生态文明建设的示范产业和经营美丽乡村的惠民产业，把百江打造成乡村旅游胜地和休闲养生福地。做好农旅结合，把农田变为旅游车间，农民变成旅游产业工人，农产品变成旅游产品，打造“百江红”区域性农产品品牌，促进农村经济转型发展。提升一批家庭农场，建成一批集产业观光、科普认知、农耕体验、旅游休闲、采摘购物等功能于一体的农业旅游点。加快本地民宿产业的发展，全力扶持、鼓励当地的百姓发展民宿产业。同步，加快推进优宿创客中心的建设，开展对本地农民的全方位、专业化培训。通过举办樱桃节、芍药花海等节庆活动，加大宣传营销，积极与媒体合作，推进智慧旅游设施建设，创新旅游宣传营销模式，多渠道多形式开展乡村旅游推介，全面提升百江知名度和美誉度。 （二）围绕更高颜值，厚植美丽经济新优势 尊重发展规律，深化建管结合，提升镇村品质，让新型城镇化和乡村振兴互动并进，不断彰显乡村田园风，让美丽生态、美丽环境转变为美丽经济。 加强创新城镇管理。健全路长制、河长制、卫生保洁制度等各项管理制度并抓好落实，建立健全项目建设报批制度，加强集镇面貌的协调统一。进一步推动城镇管理模式创新，不断巩固小城镇环境综合整治成果，探索实施集镇综合化、精细化、智慧化管理。充分发挥“四个平台”作用，切实加强集镇的日常管理。启用电子抓拍系统，坚持人管与技管、集中执法与日常管理相结合，彻底扭转车辆占道乱停现象。以党建为统领，建好综合治理平台;以网格为基础、大联动为支撑，条块结合，理顺镇、村、网格三级关系，做强做实社会治理大联动文章。 不断完善基础设施。继续推进林道建设，计划完成4.5公里路面硬化，同步跟进林道生态修复和景观节点打造，力争创成省级森林镇。继续实施集镇自来水二期工程，铺设入户管网12000余米，安装水表井500余个。实施“乡村振兴”农村道路提升项目，完成外紫燕-双坑、小许线等6条农村道路提升改造，建设里程共计20余公里。实施省道路灯亮化工程，对302省道仰天坞隧道至塔岭段，进行路灯安装，共计16公里。加强工程招投标管理，实现标前、标中、标后严格监管、全程监管，切实扎紧制度“篱笆”。 大力提升宜居指数。持续推进“无违建”创建工作，创新工作举措，持续精准发力，打好拆清、拆建、拆转、拆创组合拳。将“一户多宅”拆后符合复耕条件的宅基地进行项目包装，计划宅基地复耕面积约50亩。严格农房审批监管，加强新违防控力度，确保无新违建发生。持续深化“五水共治”，深化落实“河长制”工作，建设“五水共治”先行先享区。继续推进美丽乡村建设，完成小京村精品村建设项目，完成清风绿道精品线路建设，继续推进后河村“杭派民居”项目建设。紧抓农村环境五个“关键小事”，全面做好垃圾分类、厕所革命、美丽庭院创建、畜禽散养整治、停车乱象治理工作，积极创建国家级卫生镇。 （三）围绕更深内涵，肩负文化传承新使命 必须坚定文化自信自觉，加强历史文化传承和现代文化发展，更好发挥文化在引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展等方面的作用。 让传统文化赋予新生。凸显“人文百江”品牌的引领作用，提升文化软实力和竞争力。百江钟灵毓秀、人文积淀深厚。文有陈龙、陈新燕、徐凝等进士;武有桐庐县唯一的开国将军叶长庚;商有清代张曰城、张曰珩兄弟茶商扬名全国。据不完全统计，在百江创作的诗歌高达3000余首。这些人文资源需进一步挖掘和弘扬，不断提升百江的知名度和美誉度。把百江特色的民俗文化融入美丽乡村建设，策划筹办民俗文化节活动。结合旅游产业发展，整合百江稻草龙、东辉千层糕等资源，开展形式多样的旅游文化活动，将文化植入旅游产品，赋予传统文化新的生命力。 让文化服务普惠于民。开展“百江艺人”“百江匠人”海选活动，在进一步丰富群众性文化活动的同时，推动从过去政府花大精力“送文化”转变为群众自主“秀文化”。持之以恒抓好农村文化礼堂建设，开展“好家风”褒奖礼、儿童开蒙、成人仪式、重阳敬老等活动，发挥其在思想引导、道德教化、礼仪培训、文化熏陶等方面的作用，衍生良好文化生态，打造永不落幕的乡村文化客厅。建立健全农村文化礼堂各项管理制度，创立理事会制，完成民办非企业单位法人登记。 让最美精神引领民风。把最美精神作为践行社会主义核心价值观的重要载体，大力弘扬“守法守纪、向上向善”的民风，广泛推进社会公德、职业道德、家庭美德和法治观念教育，开展“践行移风易俗、弘扬时代新风”等活动。深化最美家风创建，推动家训“挂厅堂、进礼堂、驻心堂”，全面塑造淳朴文明的良好乡风。加强文化滋养，以文化人，以德育人的理念，在多种平台上加强廉政文化建设。把廉政文化送进基层，让群众广泛参与到廉政文化建设中，通过廉政文化建设激发干部群众激浊扬清、警醒明志、躬身自省，营造出勤政廉洁的社会氛围。 （四）围绕更大期待，提升社会事业新水平 坚守需求导向、问题导向，全面完成人代会上票决的2018年政府民生实事项目，提供更公平更优质的公共服务，使人民群众在共建共享发展中有更多获得感。 提高社会保障水平。进一步完善社会保障体系建设，提高社会保障覆盖面和待遇水平。用好“百江快递人慈善基金”，推动慈善公益事业发展。构建“立体化、多层次、全方位”的养老服务体系，完善网格助力养老长效管理机制，继续推广政府购买服务，银龄互助服务，志愿者帮扶服务。积极引入优质的民营养老机构，充分发挥公建民营养老作用，以此为抓手探索农村微型养老机构的发展模式，切实解决百姓迫切关心的养老服务需求。深化殡葬整治工作，杜绝新的乱葬现象。实施危旧房改造工程，推进地质灾害“除险安居”综合整治，确保群众生命财产安全。 推动社会事业发展。健全教育激励机制，开展优秀教师、学生评比活动。优化教学环境，实施百江小学围栏改造工程。完善“名师”工作室运行，探索“五字”课堂教学模式，不断提升教学质量。深化“清洁百江”工作，实行卫生保洁工作三级片长制和每月通报制，倒逼行政村抓好问题整改工作的落实，做到有问必查，有查必改。开展全民运动会、欢乐大舞台等活动，丰富群众的文体生活。 优化社会治理格局。深化“四个平台”建设与运行，着力推动社会治理重心下移，健全矛盾纠纷大调解机制。充分发挥综治平台、网格员队伍和平安志愿者等群防群治队伍作用，坚持多主体参与、多形式组织，全力提升平安建设水平。积极探索农村治理新模式，致力自治、法治、德治“三治并进”，织密基层社会治理网。切实抓好安全生产工作，实施安全生产社会化服务，努力维护社会大局稳定。 （五）围绕更严要求，塑造高效担当新形象 新时代，新使命，新要求，必须主动作为，加快转变政府职能，加强政府自身建设，全力打造人民满意政府。 以政治建设为魂，强化务实担当。提高政治站位，树牢“四个意识”，在思想上政治上行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致，认真学习贯彻党的十九大精神，把对党绝对忠诚作为干事创业的灵魂。坚决执行省市县委和镇党委的各项工作决策和部署要求，努力在敢抓敢管、攻坚克难中加强政治历练、积累政治经验，以实际行动彰显务实担当。 以能力建设为本，强化干事创业。大力传承“红船精神”，强化人民至上的服务意识，把群众想干的事变为要干的事，把目前在干的事变成群众支持参与的事，把已经干成的事变成惠及群众的事。大力弘扬工匠精神，对重大项目、重点工程、重要工作，以钉钉子的韧劲，扭住不放、精益求精，一项一项抓推进，一件一件抓落实。大力崇尚实干作风，把加快发展的责任扛在肩上，在“真”字上花大力气，在“实”字上下硬功夫，让真干实干在百江蔚然成风。 以效能建设为要，强化执行效力。坚决纠正“四风”新表现，彻底打通“中梗阻”，彻底惩治“散慢乱”，着力提高行政效能。强化宗旨意识，切实为民服务，努力在群众利益保障、公共服务供给、城乡统筹发展等方面办实事、求实效。加大镇村两级工程项目管理和财务支出管理的监督力度，规范工程项目验收制度，充分发挥巡查结果和审计结果运用，全面构建风清气正的良好政治生态。 各位代表，当下是我们每个人挥洒热血的最好时代，也是我们迎来精彩的芳华时代。幸福是奋斗出来的，事业是开拓出来的!历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。新时代必有新征程，新时代必展新担当。天道酬勤，日新月异。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，不忘初心、牢记使命，为打造村强民富镇美的“庄园小镇天堂”而不懈奋斗!

  2025-07-27

• 【投资文成县】2017年文成县政府工作报告

  政府工作报告 2017年2月21日在文成县第十六届人民代表大会第一次会议上 文成县人民政府代县长章寿禹 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、过去五年的工作回顾 县十五届人大一次会议以来，在县委的坚强领导下，我们紧紧围绕“宜游宜居生态县”总战略，立足当前打基础，着眼长远谋发展，精准发力求突破，团结和依靠全县人民，同心同德、负重奋进，较好地完成了县十五届人大历次会议确定的各项目标任务。2016年全县实现地区生产总值79.1亿元，年均增长8.4%；财政总收入突破10亿大关，年均增长7.7%，其中一般公共预算收入7.9亿元，年均增长8.9%；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到32747元和14414元，年均增长9.7%和11.3%，各重点指标增速均超过省市平均水平，经济社会取得长足发展。 五年来，我们坚持破瓶颈、强投入，着力夯实发展基础，发展活力显著提升。项目投资大幅增长。注重筑巢引凤，以产业平台促进项目集聚，争取并推动省级服务业集聚区、天湖省级旅游度假区、省级特色小镇等一批事关长远发展的战略性平台。累计实施限额以上重点项目494个，完成固定资产投资282.5亿元，是上一个五年的3.9倍，年均增长26.5%。交通建设取得重大突破。建成56省道花园至西坑段改建工程、新56省道南田连接线、铜铃山至泰顺黄桥公路，加快建设龙丽温高速瑞文段，动工建设溧宁高速文泰段、322国道西坑至景宁段改建工程、322国 道樟台至龙川段改建工程、西南公路和南田十源公路改造提升工程，基本实现县城至主要中心镇“半小时交通圈”，为融入“温州一小时交通圈”夯实基础。要素支撑得到加强。谋划包装南田福地养生中心、巨屿沙洲二期等重大招商项目99个，实际 到位浙商回归资金78.5亿元。组建国投、旅投等县级投融资公司6家，通过向上争取、银行融资、内部清理整合等方式筹集资金192.9亿元。完成批而未供、供而未用土地清理5540亩，垦造耕地12555亩，立项实施“旱改水”3231亩，积极推进全省“坡地村镇”试点建设。 五年来，我们坚持兴实体、促转型，着力优化产业结构，经济实力不断增强。旅游主导产业蓬勃发展。深入推进旅游主业化、全域景区化，积极推进国家全域旅游示范区、浙皖闽赣国家东部生态旅游实验区建设，完成百丈漈景区改造提升，建成天圣山文化园、天鹅堡小镇、嘉南美地旅游度假中心等项目一期工程，培育西坑让川、南田武阳等一批特色民宿村，新增床位4950张。大力开展旅游推介活动，央视微电影拍摄基地落户文成，成功举办文成杯微电影大赛、浙江自行车系列公开赛等赛事。全县旅游总收入、景区门票收入和接待游客数年均分别增长8.4%、43.7%、10.8%。传统基础产业稳步发展。建成省级粮食生产功能区71个42054亩、市级以上现代农业园区34个68010亩，基本形成茶叶、杨梅、高山蔬菜三大主导农业品牌，新增市级以上农民专业合作社54家、示范性农村合作组织18家，农业产值年均增长6.7%。深入实施扶工兴贸系列政策，引进工业企业26家，完成个转企565家、规下转规上12家，新增成长板1家、创新板14家，工业增加值年均增长6.9%。新业态培育初见成效。大力扶持发展建筑业、总部经济等八大新业态，新增资质建筑企业14家，2016年实现建筑业产值24.6亿元，是2011年的2.7倍。建成绿云电商产业园、“侨品汇”等六大电商平台，2016年实现网络销售额7.23亿元。建成总部经济大楼，引进总部企业26家，实现创税5600余万元。 五年来，我们坚持强功能、育特色，着力推进城乡一体化发展，城乡面貌明显改观。县城建设步伐加快。深入实施“小县大城”战略，大力推进城市有机更新，建成区面积增加1.6平方公里。启动县城“4+7”板块改造，二中片区改造基本完成，苔湖片区改造取得阶段性成果，兴福堂片区改造有序推进，珊门、龙川、徐村等片区开发初显成效，县旅游集散中心、社会公共服务中心、公安业务大楼等一批功能性建筑相继落成。推进“亮丽县城”建设，完成泗溪河四至七期治理。中心镇功能日趋完善。推行城镇差异化发展，启动“森林氧吧小镇”“国际慢城”等特色小镇建设，玉壶梅园、百丈漈腾飞小区等一批组团式小区和农房改造项目相继建成，百丈漈农贸市场等一批城镇配套项目相继完成，中心镇集聚和服务能力逐步提升。美丽乡村建设亮点纷呈。加速推进美丽乡村4条精品带建设，创成精品村45个、重点 村43个，“刘基故里民俗带”获评全省十大美丽乡村示范精品 线，梧溪村、培头村入选全国美丽乡村示范点。荣获全国“魅力新农村”十佳县、全省美丽乡村创建工作先进县等称号。 五年来，我们坚持抓治理、促提升，着力深化生态创建，环境品质持续优化。五水共治成效突出。投入31亿元建成飞云江治理一期、玉泉溪综合治理等治水项目76个，提前完成畜禽养殖污染整治，入选全省首批“清三河”达标县，建成4个污水处理厂及配套管网工程、253个农村生活污水治理项目，实现主要中心镇污水处理厂和村级污水处理设施全覆盖。生态创建深入推进。坚持治乱点和创亮点双管齐下，推进国家主体功能区试点建设，创成国家生态县、中国长寿之乡、省级森林城市，重要生态环境指标和群众生态环境满意度连续五年位居全省前列。人居环境明显改善。强势推进“三改一拆”“无违建县”创建，累计处置违法建筑84.67万平方米，通过“基本无违建县”验收。推进农村生活垃圾减量化资源化处理，生活垃圾无害化处理率达96.34%。建成南田伯温广场、峃口精品绿道等公共休憩场所。创成省级园林城市，国家卫生县城创建通过验收。 五年来，我们坚持增福祉、保平安，着力保障和改善民生，社会保持和谐稳定。民生保障不断完善。认真抓好年度十大民生实事，民生支出累计达到113亿元，年均增长12.7%。组织实施“三年特扶”和扶贫攻坚六大专项行动，完成异地搬迁4890户1.65万人，全面消除家庭人均年收入4600元以下的贫困现象，实现欠发达县“摘帽”。养老、医疗等五大保险参保比例不断提高，最低生活保障制度实现动态管理。推进城镇住房保障体系建设，建成保障房491套。扎实推进灾后重建，开工建设抗震安居小区6个1160套，获评全国县级防震减灾工作先进单位。社会事业加速发展。组建文成二高、武阳书院、振中学校，形成公 办和民办教育互促互进的良好局面。中高考重点指标创历史新高，高考上线率跃居全市第一，创成全国义务教育发展基本均衡县。有序推进全省分级诊疗和县乡村卫生一体化综合管理两大试点工作，启动县人民医院新建工程，基本实现基础卫生资源全覆盖。扎实做好人口和计生工作，两孩政策全面实施。开通县城公交线路5条，建设公共自行车服务点20个。县殡仪馆迁建等工程顺利推进，县文化中心、博物馆、百姓健身房和一批农村文化礼堂建成投用，创成全省农村文化礼堂建设先进县、省级文化 先进县、省级体育强县，列入国家科技富民强县行动计划试点 县。社会治理持续加强。深化“网格化管理、组团式服务”，深入开展交通运输、建筑施工、食品药品等十大重点领域专项整治行动，安全生产、社会治安和信访主要负面指标连续五年“零增长”。在全国率先推行“特邀海外调解员”制度，获最高人民法院和中国侨联经验推广。圆满完成“平安护航G20大会战”安保工作，有望实现省级平安县“十连创”。工会、共青团、妇 女、儿童、老龄、残疾人、慈善、红十字等事业全面发展，人 民武装、民族、宗教、老干部、关心下一代、人防、金融、双 拥、移民、气象、档案、地方志等工作取得新成绩。 五年来，我们坚持转作风、优服务，着力改进方式方法，政府效能日益提高。行政行为更加规范。坚持依法行政，认真执行县人大及其常委会的决议、决定，认真办理人大代表建议意见和政协委员提案。完善行政执法体制，组建县综合行政执法局。认真落实政府信息公开，严格执行县领导应诉制，法治政府建设得到加强。政府服务不断优化。完成新一轮行政区划调整，基层服务网络得到延伸。推进招投标市场整治，有效净化建设环境。加快审批制度改革，完成“五张清单一张网”改革，率先推进“移动互联网+审批”改革试点工作，便民服务水平进一步提升。作风建设深入推进。完善县政府领导分层协调、考绩考核倒逼机 制，强化重点工作过程管控。严格落实中央八项规定，常态化整治四风问题，完成全县公车改革和办公用房清理，三公经费支出大幅削减。注重源头防范和制度化管理，全面落实党风廉政建设“一岗双责”，深入推进农村基层和县直单位作风巡查，严格执行事中、事后审计和问题整改，严厉查处违法违规行为，防腐倡廉工作成效明显。 各位代表，刚刚过去的2016年，是“十三五”规划实施的开局之年，我们在做好各项常规工作的同时，突出抓了以下五 个方面：一是认准标杆补短板，全面实施重点工作“三年行动计划”。制定出台并组织实施产业、平台、环境等7大类25个“三年行动计划”，明确发展目标和路径举措，强化责任落实，加大推进力度，为“十三五”规划实施打下良好基础。二是紧盯项目促落地，加快推进产业平台实体化。狠抓产业平台落地，完成省级服务业集聚区、天湖省级旅游度假区、“森林氧吧小镇”等三大平台规划设计，推进“多规融合”试点工作，谋划平台支撑项目142个，概算总投资达360亿元，天顶湖环湖绿道、天湖庄园等项目顺利推进。三是围绕城镇提品位，启动实施城镇旅游 化改造。推进小城镇环境综合整治“179”工程，先行实施西 坑、百丈漈、铜铃山等3个镇旅游化改造，有序推进城镇重点区域房屋外立面改造、管线“上改下”、道路“白改黑”等环境再造。四是狠抓融资强保障，有效缓解城乡建设资金制约。全力保障交通工程、城镇管网等重大民生项目和基础配套设施建设的资金需求，全年融资总额达到14亿元，是2012年的4.6倍。五是着眼长远保安全，着力改善老百姓居住环境。以“大拆大整”工作为抓手，全面推进城乡危旧房排查整治，完成农村困难群众住房救助4575户。谋划启动15个总面积达82万平方米的城中村改造项目，珊溪街尾片区改造、百丈漈篁庄村改造等项目强势推进。 今后五年，是文成加快建设“宜游宜居生态县”的关键 期，也是建设全面小康社会的决胜期。审视未来五年，虽然我 们面临着复杂的宏观形势，在发展进程中将遇到各种困难和挑战，但是机遇远远大于挑战。国家继续坚持稳中求进工作总基 调，强力推进供给侧结构性改革，加大对革命老区和贫困地区的扶持力度，把国家重点生态功能区建设和全域旅游上升为重要发展战略；省委、省政府进一步加大对26县加快发展的扶持力度，大力实施万亿综合交通工程和万亿旅游产业“511”行动，把文成列入全省交通补短板典型示范区；市委、市政府强势推进“大拆大整”工作，更加注重环境建设和产业转型。这些叠加政策符合我县资源禀赋特色和现实发展需求，为我县经济社会加速发展带来难得的历史机遇。改革开放三十多年尤其是“十二五”以来的快速发展，使我县环境更加优化、动力更加强劲、方向更加明 晰，为经济社会加速发展奠定了坚实基础。 各位代表，文成正处在奋力直追、奋发崛起的大好时期。只要我们立足实际、因地制宜、应势而谋，就一定能够迈入提速推进“两山”转化的快车道；只要我们拿出逢山开路的闯劲、甩开膀子的干劲、久久为功的韧劲，就一定能够克服前进道路上的重重困难；只要我们坚持绿色发展不偏向、集聚发展不动摇、创新发展不畏难、借力发展不放松、和谐发展不懈怠，就一定能够实现文成赶超发展的宏伟蓝图！ 综合考虑各方面因素，今后五年政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚定不移地推进“宜游宜居生态县”总战略，以“五大百亿工程”为主抓手，创新思维、强化投入、攻坚克难、狠抓落实，着力壮大生态产业、着力优化城乡空间、着力加强社会建设，努力把文成打造成为国家生态文明建设示范区、全省最佳旅游目的地名城和温州迈入全面小康社会标杆城市的山水理想家园，加快实现“美丽经济、美丽家园、美好生活”三大愿景。 按照这一指导思想，今后五年的发展目标是：力争到2021年，全县地区生产总值达120亿元以上，年均增长8%以上；固定资产投资达116亿元以上，年均增长10%以上；城镇常住居民人均可支配收入达49000元以上，年均增长8.5%以上，农村常住居民人均可支配收入达23000元以上，年均增长9.7%以上；财政总收入达14.7亿元以上，年均增长8%以上，其中，一般公共预算收入达11.6亿元以上，年均增长8%以上；全社会消费品零售总额达62亿元以上，年均增长10%以上；服务业增加值占比达65%以上；城市化率达56%以上。经过五年的发展，使文成综合实力更强、城市能级更高、生态环境更美、民生福祉更好、体制机制更活、发展后劲更足。 围绕上述目标，今后五年，我们要重点做好以下三方面工作： （一）全力提升旅游产业引领力，构建美丽经济新格局。始终坚持旅游主业化，促进全产业融合，加快构建结构合理、主体突出、充满活力、效益明显的现代产业体系，不断增强县域经济综合实力。 以产业平台集聚美丽经济。按照“一年打基础、三年有突 破、五年见成效”的目标，推动大项目向大平台集聚、传统块状经济向平台经济转型。加快平台建设。加快平台交通、能源、通讯等基础设施网络建设，推动人流、物流和信息流高效便捷流 通，增强聚集功能和综合服务功能，把天湖省级旅游度假区打造成省内知名的旅游休闲示范区，把“森林氧吧小镇”打造成产城人融合发展的现代化开放型旅游产业特色小镇，把省级服务业集聚区打造成山区特色旅游配套服务业集聚示范区。加大平台招商。大力实施“产业平台招商引资五年倍增计划”，做深做细项目前期，不断充实完善项目库，瞄准国字号企业、上市大企 业、行业领军企业开展精准招商，争取每年引进投资超10亿元的重大项目2个以上，五年实际到位资金150亿元。狠抓项目落地，建成投用兴福堂城市综合体、天圣逸境中华养生城等项 目，加快推进西坑隐修谷、“空中花园小镇”等项目，力争完成平台投资150亿元以上。加强平台保障。建立实体化运作的平台管理机构，进一步理顺平台管理体制。花大力气强化保障能 力，推动政策、土地、资金、人才等资源要素向平台集聚。完成“旱改水”8000亩，其中直接垦造水田3000亩，盘活存量土地900亩；优化整合政府性投融资平台，新增融资贷款60亿元；依托产业平台，积极建设“候鸟式”众创空间，出台更优惠的人才引培制度，实现平台借智发展。 以旅游产业引领美丽经济。以“一心两轴六组团”空间布局为依托，以国家全域旅游示范区创建为抓手，推动旅游产业从量变向质变飞跃，从跟跑向领跑转型，实现“全景文成、全域旅 游、全时旺季”的目标。推进全景式打造。按照全景式旅游发展空间要求，推进核心景区打造和旅游配套项目建设。创成“伯温故里”国家5A级旅游景区，完成铜铃山、龙麒源等A级景区改造，推进朱阳九峰等新景区开发，开展乡村旅游A级创建，到2021年形成国家5A级景区1个、4A级景区3个、3A级景区10个，构成高品质旅游景区集群。建成刘基庙前古街区、“森林氧吧”小镇客厅等工程，加快推进凤凰山主题公园、“东方慢城”飞云湖小镇等项目，完成百丈漈、珊溪、西坑等旅游集散中心建设，努力实现景点内外旅游功能一体化。推进全产业发展。深入实施“旅游+”产业融合工程，大力培育发展酒店民宿、餐饮美食、演艺摄影、运动健身、康养保健、休闲娱乐、欧陆侨品、农特产品等八大旅游配套服务行业。强化伯温文化、红色文化、侨乡文化、畲乡文化、宗教文化、孝文化的植入，倾力打造生态休闲游、时尚体验游和养生度假游三大旅游品牌，建设一批集拍摄、培训为一体的微电影基地；开发提升空中观光旅游、房车露营、滑雪滑草等特色项目，形成一批中高端户外体育休闲度假产品；引入国内知名品牌打造一批带动力强、品牌效益明显的精品民宿，满足不同层次游客的需求。推进全方位管理。把旅游化理念贯穿到城乡建设的全方位、全过程，推进县域整体布局、城乡风貌与旅游产业发展相协调。实施旅游综合服务体系提升工程，促进旅游配套服务业专业化发展，不断规范旅游行业市场秩序。积极融入浙皖闽赣国家东部生态旅游实验区和浙西南旅游共同体，主动促进“雁楠飞”旅游一体化发展，探索推进文成旅游国际化。 以特色农业夯实美丽经济。将规模化、品牌化、时尚化作为文成打造特色农业的主攻方向，大力实施农业“接二连三进四”全产业链融合工程，加快形成品牌更响、业态更新、效益更佳的农业发展新格局，力争实现农业产值年均增长3%以上。着力壮大产业规模。加快推进农业“两区”扩面提质，巩固提升百丈漈、南田高山台地农业发展，推进二源省级特色农业强镇建设，创成省级生态循环农业整建制推进县。落实耕地保护制度，确保粮食播种面积稳定在12.5万亩，年产量5万吨以上。引导推进农村土地整村整组连片流转，促进农业规模化经营，培育年产值5000万元以上农业龙头企业3家、年产值亿元以上农业龙头企业1家。致力深化品牌创建。进一步做大茶叶、杨梅、高山蔬菜三大主导农业品牌，提升品牌效益。加快培育中蜂养殖、中药材种植等特色产业，继续扶持黑木耳、糯米山药等优势农产品生产，到2021年新增省级著名商标2个、省级名牌农产品2个，创成省级农产品质量安全放心县。大力发展时尚农业。鼓励和扶持家庭农场、高品质生态庄园、示范性时尚农家乐发展，推进集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体建设，努力打造全省休闲农业和乡村旅游示范县。更加注重专业化发展，培育示范性“三位一体”合作组织20家以上。依托“特农汇”、高山菜园等平台完善农产品营销体系，提升线上线下营销水平，推动农业产品向旅游产品转化。 以生态工业助推美丽经济。坚定不移推动绿色生态工业发展，优化产业布局，进一步增强工业对美丽经济的推动作用，力争五年完成工业总产值270亿元，工业性投资20亿元。整合园区促集聚。全力打造巨屿轻工产业集聚区、百丈漈汽摩配和旅游商品集聚区、黄坦农副产品集聚区、“工业飞地”高新技术企业集聚区，推进园区基础设施和生活配套设施建设，实现老工业基地整合提升和新平台落地达效。创新提升促转型。深化“四换三名”“三转一市”，提高工业土地亩产率，完成个转企148家、规下转规上15家，“新三板”上市企业实现零的突破。实施“大企业培育”计划，主动承接符合环保要求的发达沿海地区产业转移，力争引进一批技术含量高、带动能力强的工业项目，到2021年产值超亿元企业达12家以上。优化服务促发展。建立健全服务企业长效机制，实施新一轮工业发展提质行动和小微企业成长计划，打好减税降费、金融支持系列组合拳，帮助企业排忧解难，大力营造合力扶工的发展氛围。 2017年，是新一届政府的开局之年，也是实施“十三五”规划的重要一年。我们将以强势推进“五大百亿工程”开局，以全域旅游化环境再造开路，以提振干事创业精气神开干，撸起袖 子、加压奋进，努力实现地区生产总值86亿元，同比增长8%；一般公共预算收入8.3亿元，同比增长8%；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到35370元和15710元，同比增长8%和9%。重点抓好以下十方面工作： （一）以小城镇环境综合整治为重点全面推进城镇旅游化改造。全面启动全域旅游化环境再造工程，按照小城镇环境综合整治规划方案，落实“一加强二推进三整治”系列举措，突出治 乱点、创亮点、整秩序、保整洁，大力实施入城口和滨水区提 升、房屋外立面和屋顶改造、管线“上改下”、道路“白改黑”等综合措施，全面提升17个小城镇（集镇）的功能和品位。基本完成铜铃山、西坑、百丈漈等三个镇的小城镇环境综合整治试点工作，创成小城镇环境综合整治达标乡镇5个。 （二）以城中村改造为重点撕开城镇开发建设突破口。紧抓2017年棚户区改造政策红利窗口期，进一步完善运行机制和相关政策，集中力量和资源，坚决打好城中村改造攻坚战。推行货币化安置，坚持“签、拆、征、建”环环相扣，提速推进兴福 堂、龙船垟等片区改造，启动苔湖街二期、珊门一期和樟岭城中村改造，完成下沙垟旧村改造房屋拆迁434户5.9万平方米。其 他中心镇重点围绕危旧房集中区、城镇核心区、旅游配套功能 区、城镇形象展示区实施一个规模性城中村改造项目，总签约数达1500户以上，老旧区拆除面积达20万平方米以上。 （三）以城乡危旧房整治为重点打赢除隐患、保安全攻坚战。把保安全作为民生工作的核心任务，铁腕提速“大拆大整”专项行动，强势推进城乡住房安全再排查再整治，扎实推进全国农村农民建房试点县，组织实施避险和民房灾后重建、避灾安置场所规范化建设、地质灾害防治等行动计划，完成农村困难群众住房救助1000户；开工建设避险安置小区10个以上；完成地质灾害治理34处、避让搬迁44处；建成县防灾减灾应急中心和8个镇级避灾中心，基本实现村级避灾点全覆盖；完成农村自住D级危房和涉及公共安全的C级、D级危房治理改造。完成拆违10万平方米以上，力争创成“无违建县”。严格落实安全生产责任，完成平安建设“双十”目标，高质量实现省级平安县“十一连创”。 （四）以交通项目为重点推进重大基础设施建设。加快建设龙丽温高速瑞文段、溧宁高速文泰段、322国道西坑至景宁段和樟台至龙川段改建工程，开工建设公阳等通乡公路改建工程，深化溧宁高速文景段和通用航空机场前期，完成青文泰公路玉壶至渡渎段前期并具备开工条件，加快构建内畅外快的交通网。以大干交通的气势和力度持续推进重大基础设施建设，确保全年完成投资79.2亿元以上，同比增长10%以上。 （五）以“伯温故里”国家5A级景区创建为重点提升旅游产业核心竞争力。全力争创“伯温故里”国家5A级景区，创成九溪欢乐谷、新亭村3A级景区2个，建成百丈漈洞式电梯、问道刘基馆布展工程等项目，开工建设凤凰山主题公园、峃口新联印象秋波谷等项目，进一步夯实旅游产业基础。制定出台八大旅游配套服务行业培育扶持政策，启动建设南田武阳、百丈漈嘉南美地等微电影拍摄基地，开工建设兴福堂、鸭头山等区块的旅游配套酒店3个，打造下石庄、新联等民宿村5个，新增床位1500张，进一步增强旅游配套功能。举办旅游文化高峰论坛、“青春秀文成”四季主题活动等，进一步提升旅游影响力。实现旅游总收入、门票收入分别同比增长11%和25%以上。 （六）以招大商引大企为重点推进重大产业平台落地。大力开展“重大平台项目招商攻坚年”活动，以“空中花园小镇”、南田大水桥等17个项目为重点，组建攻坚团队，明确月度计划，紧盯意向企业，发扬“五皮精神”，强化跟踪对接，确保引进国药集团等一批支撑力强并能够带动关联产业发展的龙头企业，争取开工10亿元以上项目3个，完成浙商回归到位资金22亿元以上。 （七）以市场主体培育为重点壮大经济增长点。围绕“提增量、稳存量、优质量”的要求，着力提升企业规模和活力。引进工业企业10家，完成个转企30家、规下转规上3家、企业股份制改造1家、区域股权交易平台挂牌3家；建成农业基地10个以上、农家乐10家以上；新增资质建筑企业3家以上，力争培育 一、二级建筑企业各1家；培育规模性商贸企业3家以上，完成限下转限上8家，苔湖街商贸综合体实现对外运营。 （八）以创新融资为重点强化项目要素保障。按照“项目建设到哪里，要素保障到哪里”的要求，建立项目“一对一”要素保障清单。积极申请政策性贷款，实现银行授信20亿元。用足用好旅游产业基金，鼓励引导社会资本投入开发建设。加快推进“坡地村镇”建设项目，着力解决生态农庄等涉旅项目建设用 地问题。立项实施“旱改水”3000亩，其中直接垦造水田1000亩，有效破解耕地占补平衡难题。 （九）以补齐公共品供给短板为重点提速社会事业发展。加快推进县职业中专迁建、实验三小、南田伯温小学等项目，开工建设武阳书院，完成城东小学、黄坦镇小等迁建项目前期并力争开工，启动温州佛学院教学区建设，建成投用大峃、玉壶、西坑等乡镇中心幼儿园。开工建设县人民医院新建项目，启动县中医院迁建工程前期。推进毛泽东像章文化博物馆建设，建成浙南民俗展示馆布展工程、24小时城市书房。开工建设黄坦敬老院和峃口中意康乐养老院，建成安福怀老中心、7个乡镇养老服务中心和20个村级居家养老服务中心。启动第三轮特别扶持计划，全力巩固“消除4600贫困现象”成果，实现低收入农户充分就业，确保低收入农户人均可支配收入达12000元以上，同比增长10%以上。 （十）以“五水共治”为重点巩固提升生态创建成果。深入推进国家生态文明建设示范区创建，开展西坑、铜铃山等5个国家生态示范乡镇创建。积极争取珊溪水库列入国家“良好湖泊”工程，完成飞云江治理二期整治7.2公里，开工建设县城自来水厂二期扩建、周壤城镇自来水等工程，加快推进西部片区饮用水工程前期，开工建设城东污水处理厂尾水深度处理、大峃城镇污水管网改造等工程。同步推进环城彩叶林和美丽公路建设，新增彩色健康森林21947亩，完成公路干线彩色防滑硬路肩改造60公里。 四、切实加强政府自身建设 新的形势、新的任务，对政府自身建设提出了更高的要 求。治政必须先治吏，打铁还需自身硬，我们将着力打造一支干事担当、干净自律、充满激情的“政府铁军”，努力建设一个开拓、高效、法治、廉洁的政府。 一要致力打造“更有担当，更有活力”的开拓政府。进一步提升政府干部学习力，大力倡导终身学习的理念，更加注重学习产业发展、城市建设和社会管理等方面知识，不断提高政策理论水平和专业业务能力，让干部能干事。强化行政问责，坚决整肃庸政懒政怠政行为，完善激励机制，增强各级干部“增一分、进一位”的争先创优意识，让干部愿干事。健全完善鼓励创新、宽容失败、允许试错的容错纠错免责机制，给改革者撑腰鼓劲，让干部敢干事。通过教育开导、机制激励、榜样引领，营造良好的干事创业氛围，推动政府干部实干苦干、开拓创新。 二要致力打造“有令必行，有行必果”的高效政府。坚持把提高工作落实力作为建设高效政府的重中之重，实施差异化重点工作清单制度，强化行政首长负责制，更加注重精准考核，更加注重常态督查，确保重大决策部署不折不扣落到实处。按照“最多跑一次”的要求进一步简政放权，创新政府管理理念和方 式，提高为市场主体服务的水平。围绕群众需求，深入基层问政问计，使各项政策措施更加符合实际，坚决打通政府工作和群众利益的“最后一纳米”。 三要致力打造“规范施政、依法行政”的法治政府。自觉尊法学法守法用法，积极运用法治思维和法治方式，切实规范各项行政行为，坚持法无授权不可为、法定职责必须为。坚持依法 决策、民主决策、科学决策，完善重大事项公众参与、专家论 证、合法性审查等制度。加强改进行政执法和行政复议工作，严格规范公正文明执法。深化规范性文件管理，持续做好政务公 《政府工作报告》名词解释 1．“特色小镇”（P2）：省委、省政府于2015年提出的推进产业集聚、产业开发、产业创新的发展新模式，是聚焦特色产业、融合文化、旅游、新区功能为一体的创新创业发展平台。 2．“旱改水”（P2）：通过实施旱田改水田工程，解决建设用地占补指标。 3．“坡地村镇”（P2）：省国土资源厅创新推进的对山坡地进行乡村建设和旅游开发实行“点状布局、点状供地”的一种开发模式。 4．浙皖闽赣国家东部生态旅游实验区（P2）：是指与“一带一路”、京津冀一体化、长江旅游带一起列入国家重大区域旅游发展战略。涉及四省14个 市，总面积近22万平方公里，其中浙江省包括衢州市、丽水市全域，温州市文成、泰顺、平阳、苍南，杭州市临安、淳安、建德等，面积约4.1万平方公里。 5．“三年特扶”（P5）：从2011起，省委、省政府对文成等12个县分类实施特别扶持政策，三年为一轮，已连续实施两轮，其中对文成、泰顺、开化、松阳、庆元、景宁每年每县省财政安排财政专项转移支付资金2亿元，用以扶持6县群众加快增收致富奔小康。 6．扶贫攻坚六大专项行动（P5）：特色产业、异地搬迁、基层基础、金融惠民、公共服务和社会保障等六大扶贫行动。 7．“一岗双责”（P6）：指一个单位的领导干部对本单位的业务工作和党风廉政建设负双重责任。 8．管线“上改下”（P7）：将通讯、电力等空中管线实施地埋改造。 9．道路“白改黑”（P7）：把原来的水泥混凝土路面（灰白色）改建为沥青混凝土路面（黑色）。 10．“大拆大整”（P7）：温州市委、市政府为认真贯彻省委、省政府部署要求，深刻吸取鹿城双屿农房倒塌事故教训开展的能全面消除安全隐患的专项行动，强力推进城乡危旧房隐患排查和治理改造、“四无”生产经营单位集中整治促进小微企业成长提升、违法建筑排查整治和拆除、城中村改造、流动人口管理、“居住出租房、合用场所、民宿”消防安全整治、市区旧市场搬迁整治提升以及双屿综合整治等八大专项行动。 11．小城镇环境综合整治“179”工程（P7）：“1”即把县城打造成为全省旅游目的地名城；“7”以旅游产业为主体功能，打造珊溪、玉壶、南田、黄坦、西坑、百丈漈、铜铃山等7个旅游精品城镇；“9”即建成峃口、巨屿、周壤、二源、周山、双桂、平和、公阳、桂山等9个美丽宜游城镇（集镇）。 12．供给侧结构性改革（P8）：就是从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。 13．万亿旅游产业“511”行动（P8）：2016年11月30日，浙江省旅 游局、浙江旅游集团等5家单位联合成立“浙江省国有旅游集团联盟”，设立100亿旅游产业投资基金，主要投向优质旅游项目和重大旅游平台，力争通过 5年努力，培育5家旅游类上市企业，撬动社会资本投资1000亿元以上，参与建设100个旅游项目。 14．“五大百亿工程”（P9）：我县“十三五”期间，实施产业转型升 级、交通优化完善、城镇开发建设、公共服务共享、环境美化提升等五大领域各投资100亿元以上的工程。 15．“一心两轴六组团”（P11）：“一心”即县城旅游集散中心；“两轴”即云江秀水十里画廊休闲轴和青山翠谷养生度假生态轴；“六组团”即伯温文化体验组团、佛教文化旅游组团、山水观光度假组团、森林养生度假组 团、滨水休闲娱乐组团、侨乡慢城休闲组团。 16．“雁楠飞”旅游一体化发展（P12）：即加强区域合作，推进雁荡 山、楠溪江、飞云湖三大景区旅游一体化发展。 17．农业“接二连三进四”全产业链融合工程（P12）：即农业发展要依托工业，发展现代观光农业，壮大互联网农业。 18．“四换三名”（P14）：实施腾笼换鸟、机器换人、空间换地、电商换市，培养名企、名品、名家。 19．“三转一市”（P14）：指个体工商户转企业、规模以下工业企业转规模以上工业企业、有限责任公司转股份有限公司、推动企业上市等工作。 20．“六个一律”（P16）：重点村庄管线一律简洁有序、河道一律干净清澈、脏乱点一律整治绿化、主入口一律创成亮点、主道路一律硬化整洁、核心区一律立面改造。 21．教育提升“八大工程”（P19）：高标准普及十五年教育、优质教育 资源扩张、教师素养提升、学生综合素质提升、校园文化提升、教育信息化提升、民办教育优质发展、教育教学质量提升等八大工程。 22．“一三五”应急处置体系（P20）：“1”指突发事件应急联动处置方 案；“3”指突发事件应急处置力量整合联动；“5”指劳资纠纷突发事件、非正常死亡、重点工程建设引发群体性事件、暴力抗法妨碍公务突发事件、突发暴恐事件等应急联动处置预案。 23．“五皮精神”（P23）：“硬着头皮、厚着脸皮、磨破嘴皮、饿着肚皮、踏破脚皮”的招商精神。 文成县2017年十方面民生实事项目 1．巩固脱贫。实施精准扶贫，低收入农户人均可支配收入增长10%以上，达到12000元以上；加大教育扶贫力度，资助学生人数13000人以上；农村（行政村）实现村村通班车。（责任单位：县委农办（农业局）、县人力社保局、县教育局、县交通运输局） 2．防震减灾。坚持避灾安置和养老设施同步建设，新建（拆建、改造、提升、调用）安置场所188个，开工重建台风灾后民房200户；防治地质灾害51处，地质灾害危险区避让搬迁8处92户477人。（责任单位：县民政局、县国土资源局） 3．综合交通治堵。开工建设体育中心地下停车库、实验二中地下停车库和石坟垟生态停车场建设，做好城南车站地下停车场建设前期工作，开工建设停车泊位1200个，建成245个；启动县城智慧停车场建设，县城所有公交车辆实现移动支付。（责任单位：县国投公司、大峃镇、县交通运输局） 4．饮用水保障。实施百丈漈、铜铃山、双桂等乡镇14个村自来水设施改造提升工程，努力提高农村饮用水保障能力。（责任单位：县水利局） 5．食品安全监管。加快推进苔湖街、二中片区农贸市场建设，改造提升2家农贸市场；探索建立农贸市场蔬菜、肉类等食品可追溯机制，全力保障群众食品安全。（责任单位：大峃城市新区、县市场监管局） 6．教育设施建设。开工建设文成中学扩建工程（武阳书院）、城东小学、南田伯温小学（二期）、东垟小学（扩建）；完成大峃镇、玉壶镇、西坑镇等乡镇中心幼儿园竣工投用。（责任单位：县教育局、相关乡镇） 7．文体惠民。完成县城篮球场、羽毛球场等公共文体设施前期规划设计并启动建设。新增10家以上的农村文化礼堂，提升建设一批精品示范文化礼堂。（责任单位：县住建局、县体育局、县委宣传部） 8．医疗卫生。开工建设县人民医院，启动县中医院和黄坦卫生院迁建工程前期，开工建设南林等3个村卫生室；每工作日有三甲医院派驻的副高以上职称医务人员在县级医院工作；开展全县孕妇免费产前筛查和免费补助。（责任单位：县卫计局） 9．审批服务。推进以“放管服”为重点的行政审批制度改革，依托浙江政务服务网，进一步完善“移动互联网+审批”服务平台建设，全面完成“居民户口薄补发”、退休人员健康资质认证等100项审批服务事项“零上门”办理。（责任单位：县审管办、相关部门） 10．公共服务。成立县物业管理中心，负责全县物业行业、资金使用和住宅小区公用配套设施监管；完成8个加油站车辆抓拍系统、16个重点部位人脸识别终端建设，新建改建公共视频监控点总150个，实现县、乡、村三级互联互通；搭建市场监管应急指挥平台，逐步将全县电梯、大型餐饮单位、药店和学校食堂纳入指挥中心，及时监控异常信息，防范风险；通过政府购买服务，建立一支专业电梯救援队伍，确保电梯故障处置及时有效。（责任单位：县住建局、县公安局、县市场监管局）

  2025-07-27

• 【建德市招商】全国首个5G+航空智慧小镇落地浙江建德 开启数字化航空产业新篇章

  在浙江建德航空小镇举行的“航空创业+智能创新”主题活动中，全国首个5G+航空智慧小镇正式启动建设，标志着建德在航空产业数字化转型和招商引资领域迈出关键一步。启动仪式上，当地管委会与多家科技企业签署战略合作协议，推动5G网络全覆盖与航空产业深度融合，同时签约9个重点项目，总投资规模显著，为打造航空航天数字产业集聚示范高地奠定基础。 一、5G技术赋能航空特色小镇建设 建德航空小镇作为浙江省第二批特色小镇创建单位，以通航全产业链发展为定位，此次通过引入5G技术实现网络全域覆盖，集成数字化指挥运营平台，将小镇内的人、车、设施等要素互联，形成数据全融合生态。合作方计划在当年度完成5G全场景部署，优化信息基础设施，支撑航空制造、低空旅游等场景的智能化升级。 二、重点项目集中签约推动产业集聚 活动期间，9个涉及航空动力、主题乐园、高端装备制造等领域的项目完成集中签约，总投资额较高。其中，航空航天产业城项目投资规模最大，涵盖新能源、机器人等前沿产业，进一步延伸航空产业链条。这些项目落地将强化建德航空小镇在通航服务、制造等环节的竞争力。 三、政策与资质支撑小镇发展潜力 建德航空小镇自列入省级特色小镇创建名单以来，已获得全国低空旅游示范区、国家AAAA级旅游景区等多项资质认证，并成为浙江省军民融合产业示范基地。政策与资源的叠加优势，为小镇吸引技术合作与投资提供了有力保障。 四、数字化引领航空产业未来方向 通过5G与航空产业的结合，建德航空小镇探索数字化转型路径，目标建成全国航空智慧化标杆。这一模式不仅提升本地运营效率，也为其他地区特色小镇的科技融合提供了可参考案例。未来，小镇将持续聚焦航空航天数字技术创新，助力区域经济高质量发展。

  2025-07-27

• 【浙江招商】浙江甜蜜产业新主体助推乡村发展

  在浙江省，过去三年通过招商引资等举措，新培育了33家“龙头企业+合作社+农户”新型蜂产业主体，显著提升了产业组织化水平，为乡村振兴注入新动力。这一成果源于政策引导与市场驱动，推动蜂产业从传统养殖向一体化链条升级，辐射5000多户蜂农，并助力低收入群体增收，体现了农业现代化进程中的重要突破。 一、培育计划启动与目标 从2021年起，浙江省农业农村部门系统推进新型蜂产业主体培育计划。该项目针对蜂产业发展中的分散化问题，设定三年内孵化新型主体的量化目标，旨在通过政策支持与资本引入优化结构。同时，各地如淳安县和临安区优先试点招商合作，吸引外部资本进入生产环节，避免了资金瓶颈。实践显示，新主体的涌现填补了产业链条薄弱点，促成小规模养殖户向规范化转型。例如，2021年至2023年间，县级团队定期组织产业研讨会，模糊了具体月份日程，以确保模式落地。整体上，这套机制体现了稳中求进的思路，为中国其他地区提供了可借鉴路径。 二、模式运作与农户联结 新型主体采用“龙头企业+合作社+农户”架构，强化了利益共享机制。龙头企业提供技术标准与渠道资源，合作社统一管理生产链，普通蜂农则通过契约形式加入，获得稳定收益。这一模式下，主体辐射带动了多户生产者，提升其抗风险与议价能力。如在淳安县，合作社成员接受培训后采用标准化蜂箱，产品品质大幅提高。2022年的市场反馈表明，该模式促进了品牌建设和出口潜力，避免了价格波动冲击。模糊了季节影响后，主体间协作更加高效，形成正向循环。 三、助农增收与社会效应 聚焦低收入群体，该项目在多个市县实施帮扶行动。具体而言，从2021年开始，淳安县等地以新主体为平台，引导低收入农户参与中蜂养殖，提供启动资金与技术指导。到2023年，多数参与者实现年增收目标，生活水平显著改善。模糊了户数变化细节后，公益效应体现为社区共富氛围。进一步看，这一举措强化了产业的社会责任，使“甜蜜产业”转化为乡村均衡发展的引擎，而非单纯经济收益。 四、风险救助与持续保障 为防范市场与自然风险，浙江省在2022年率先推出生蜂业风险救助体系。政策通过资金注入补偿生产损失，确保蜂农收益稳定性。截至2023年，救助覆盖多地，模糊了实施季度，累计帮扶1500户生产者。这一机制结合主体培育，形成长效机制，避免了产业波动。未来展望中，浙江计划深化此体系，促进产业韧性发展。总体来看，新主体与救助行动协同创新，巩固了蜂产业在全国的领军地位。

  2025-07-27

• 【临海市招商】临海优化出口退税服务助力企业扬帆海外

  在浙江省临海市招商引资和外贸稳增长的政策背景下，当地税务部门通过流程再造和数字化改革，将出口退税办理时限压缩至当日办结，显著提升了企业资金周转效率。这一举措为外贸企业参与国际竞争提供了有力支撑，成为优化营商环境的典型案例。 一、流程再造实现退税“加速度” 临海市税务部门打破传统跨科室审批模式，将受理、审核、开票等环节整合为标准化流水线作业，并实行AB岗无缝衔接机制。通过“互联网+便捷退税”系统，除高风险企业外，其余类型企业均可全程线上办理，实现从“最多跑一次”到“零次跑”的跨越。2023年前5个月，当地累计办理出口退税业务超2000户次，退税金额近9亿元。 二、智慧税务构建风险防控体系 在提升效率的同时，临海市建立了动态风险监测模型，通过大数据分析比对海关、外汇管理等部门的跨境交易数据。近十年间，当地未发生重大骗取出口退税案件，既保障了国库资金安全，又维护了公平的市场环境。 三、政策红利激活企业竞争力 对于临海市超千家出口企业而言，退税资金到账周期从原来的15个工作日缩短至最快3小时内，有效缓解了原材料采购、国际物流等环节的资金压力。某机电制造企业反馈，提速后的退税款可直接用于新技术研发，帮助企业争取到更多海外订单。 四、服务创新赋能外贸新业态 针对跨境电商、市场采购贸易等新兴业态，临海市税务部门开发了专项服务模块，提供政策解读和申报指导。结合区域产业特点，对休闲用品、医药化工等支柱产业开展“一业一策”精准服务，助推特色产品开拓国际市场。 当前，临海市正将出口退税服务纳入营商环境重点改革事项，通过持续优化流程和强化部门协同，为外向型经济高质量发展注入新动能。

  2025-07-27

• 【松阳县招商】松阳工程热潮迎新春开门亮势

  在招商引资政策驱动下，丽水市松阳县正迅速掀起新春冲刺热潮，多项重点建设项目全力推进。工程建设者们在新年伊始便投身现场，争分夺秒抢进度，为全年经济发展奠定坚实基础。招商引资的积极效应带动了产业升级和基础设施完善，展现出强劲动力。 一、水利与能源项目建设进展显著。2021年初，黄南水库输水隧洞工程作为关键水利设施，已进入收尾阶段，工人克服隧道高温环境持续施工。该项目自2020年提前完成蓄水和发电后，正同步推进大坝和发电厂房建设，预计近期可全面竣工，促进区域水资源优化利用。 二、现代化农业项目加速落地。浙江茶香牧业云上牧场是标准化养殖示范点，其部分设施在2020年投入使用后，近期迎来大规模施工推进，助力生猪产业升级。类似项目还包括生态茶园培育基地，通过招商引资吸引新技术投资，提升农产品附加值。 三、其他领域重点项目全面复工。2021年丽水市松阳县安排多个续建和新开工项目，涵盖交通网络改善和文旅设施提升等。例如，农村公路改造项目在春季恢复建设，工人们轮班作业确保进度；同时，文化遗产保护工程有序展开，这些举措为冲刺季度目标注入活力。 四、政府精准服务支持稳步实施。地方管理部门通过优化营商环境，简化审批流程，吸引企业参与投资。2021年出台的相关措施聚焦绿色发展和创新驱动，确保工程建设高效运行，为全社会创造就业机会。 五、整体经济活力持续增强。新春开工季的忙碌景象彰显发展信心，多个项目联动推进预计带动区域增长。丽水市松阳县在招商引资助推下，正朝向高质量目标迈进，为年度开门红提供坚实保障。

  2025-07-27

• 【浦江县招商】浦江文化礼堂筑造乡村精神家园 以"家"为核激活传统基因

  在浙江省浦江县乡村振兴与招商引资的协同推进中，文化礼堂建设成为融合基层治理与传统文化传承的创新载体。通过盘活古建筑资源、嫁接非遗项目、拓展"礼堂+"服务模式，当地将99座文化礼堂打造为覆盖65%农村人口的"精神家园"，探索出一条以文化赋能乡村共富的新路径。 一、古建筑焕新承载乡愁记忆 浦江县自2013年启动文化礼堂建设以来，优先改造古祠堂、旧校舍等历史建筑。在郑家坞镇溪东村的首个试点中，通过保留原有木雕、楹联等元素，增设现代文化设施，使百年祠堂既成为村民棋牌娱乐的场所，也是青少年学习传统礼仪的课堂。这种"修旧如旧"的模式，既规避了大拆大建，又让村民在熟悉环境中自然产生归属感。 二、非遗活化提升文化认同 依托6项国家级非物质文化遗产，浦江县在礼堂内设立麦秆剪贴传习所、板凳龙排练场等特色空间。嵩溪村文化礼堂组织的板凳龙巡游吸引周边数千群众参与，其活动影像被收录至全国非遗保护成果展。同时，通过"诗词上墙""农民赛诗会"等活动，将"中华诗词之乡"的底蕴转化为可见可感的日常体验。 三、"礼堂+"服务精准对接需求 2016年起，浦江县委宣传部联合多部门推出200余项定制服务，涵盖技能培训、健康诊疗等领域。前吴乡文化礼堂通过预约登记系统，为留守儿童开设为期一个月的公益美术班，并协调解决村民反映的灌溉水渠修缮问题。此类"点单式"服务已累计办结民生实事近百件。 四、长效机制保障可持续发展 为避免文化礼堂流于形式，浦江县建立"县镇村三级联动"管理机制，由专职管理员负责日常运营。部分礼堂通过引入乡贤捐赠、文旅合作等模式筹集维护资金，如虞宅乡利用礼堂开展传统婚庆体验项目，所得收益反哺设施升级。最新数据显示，当地文化礼堂年均开展活动超3000场次。 如今，浦江县的文化礼堂已从单纯的活动场所升级为集情感联结、文化传承、公共服务于一体的综合性平台。这种以"家"为内核的实践，不仅重塑了乡村文化生态，更为长三角地区乡村振兴提供了可复制的样本。

  2025-07-27

• 侨资企业汇聚浙江招商引资新篇章

  在浙江省侨商会年度会议上，回顾上一年发展历程时，聚焦了侨资企业在推动当地招商引资工作中的核心作用。广大侨商积极响应国家号召，满腔热情投身浙江经济，侨资企业投资额显著提升，成为区域外资领域的关键驱动力。招商引资工作在侨商带动下，有效促进全省改革开放与经济社会稳定增长。 一、浙江省作为全国重点侨乡省份，拥有超过200万海外华侨华人和港澳同胞资源。省侨商会历经十余年发展，持续强化自身平台功能，通过年度会议等形式凝聚全球侨商力量。权威统计显示，侨资企业在浙江外资体系中的比重稳步上升，成为招商引资战略的重要支撑。政府政策引导下，侨商回归趋势日益增强，带动产业升级与就业机会扩展，展现浙江开放包容的投资环境。 二、侨商积极参与省内外资建设，通过投资与创业活动强化地方经济。科技创新被省侨商会确立为首要动力，推动企业转型与技术突破。多级政府部门联合推动项目落地，例如部分侨资企业获得市级以上创新荣誉，体现以科技促发展的实效。在招商引资实践中，侨商发挥桥梁作用，促进跨境资金流与技术转让，助力浙江产业智能化与绿色化进程。 三、浙江省侨商深度融入国家战略框架，特别是一带一路和长三角一体化。省侨商会组织大量企业参与国内外洽谈会，促成合作协议，推动海外市场拓展与区域协同。数据显示，合作意向项目涉及多个领域，优化浙江在全球价值链中的地位。招商引资工作在侨商助力下，加速国际资本融合，服务国家开放大局。 四、侨商会以高质量发展为导向，强化组织协调机制。通过教育培训与平台搭建，省侨商会提升侨资企业治理水平，确保项目合法合规。权威评估印证，此类机制增强浙江吸引外资竞争力，同时优化营商环境。招商引资成果得到社会各界认可，侨商贡献持续赋能浙江经济可持续增长。 五、展望未来，浙江侨资企业将继续立足全球视野，深化与国家战略结合。省侨商会将进一步整合资源，推动招商引资向更高水平迈进，促进侨商资源与地方发展无缝对接。权威预测强调，这一模式将巩固浙江作为外资高地地位，为中国经济注入新活力。

  2025-07-27

• 【浙江招商】浙江产业投资基金赋能制造业转型升级

  在浙江制造业转型升级的关键时期，招商引资举措持续发力，通过设立专业产业投资基金，加速产业链整合与创新驱动。本月初，浙江制造品牌建设促进会牵头组建的品字标“浙江制造”系列产业投资基金在杭州正式启动，标志着浙江打造产融结合平台的新篇章。此举旨在撬动社会资本，助力制造企业国际化、优化管理与品牌影响力，推动整体竞争力提升。该基金采用母子结构运作，母基金战略回投子基金，重点支持认证企业技术升级和渠道拓展，为浙江经济高质量发展注入新动能。 一、基金背景和战略定位 2024年初，浙江制造品牌建设促进会基于区域品牌建设积累，联合制造业企业家群体推出该基金体系。这一动作响应浙江省委省政府深化“八八战略”部署，强化产业投资在供给侧结构性改革中的作用。基金定位于“专注制造，服务品牌，立足浙江，投资全球”，确保资本精准流向高成长制造企业。母基金主要通过战略性配资支持子基金发展，并为部分优质项目提供共同投资机会；子基金则专注“浙江制造”认证体系企业，利用股权投资推动技术创新与市场拓展。这不仅避免了传统财政补贴依赖，还通过市场化手段引导资源聚焦核心技术领域，支撑浙江制造向高端化迈进。 二、浙江制造业转型升级现状与挑战 近年，浙江制造业正经历深刻变革，传统产业如纺织、轻工面临全球竞争压力，亟需通过数字化转型提升附加值。2024年官方数据显示，浙江在品字标区域品牌建设方面已形成坚实基础，例如超过70家企业收获认证认证，国际合作认证稳步增长。然而，挑战依然显著，如中小企业融资瓶颈、核心技术缺乏和国际市场风险加剧。例如，半导体和高端装备领域的产能升级需持续投入研发资金；制造业人才结构不完善成为瓶颈，与国际领先标准差距仍存。产业投资基金运作因而被视为破解路径，通过资本整合促进供应链优化，助力企业突破国际标准壁垒。杭州市作为主阵地，积极牵头示范项目，鼓励企业联动基金资源加速升级进程。 三、基金运作机制和重点领域 基金体系采用母子架构，确保灵活性与规模协同。母基金的核心功能是发挥战略引导作用，回投至专项子基金，同时保留部分资金共同投资项目案例，避免重复投资与资源分散。子基金则聚焦三类重点：一是“浙江制造”认证企业的产业链延伸，例如新材料与智能制造领域的协同创新；二是技术基础提升环节，包括工艺优化和实验室建设；三是国际化合作支持，利用全球渠道整合实现产能输出。基金明确强调市场化选择机制，优先扶持创新性强、出口导向企业，结合政策配套如专项税收激励，规避企业过度负债风险。宁波市结合本地汽车零部件产业需求，率先试验子基金模式，推动集群化发展中高端转型案例。 四、预期成效与未来趋势 产业投资基金启动后，浙江计划短期内形成示范效应，预计2025年将显著提升区域品牌国际影响力。具体成效包括加速企业国际化布局，通过基金支持引进先进技术与海外渠道，如东南亚市场拓展；同时优化绩效管理，帮助中小企业降本增效。长期来看，该机制可复制推广至更多制造集群，成为长三角一体化战略的有力杠杆。杭州市已筹备后续评估机制，监测投资对就业贡献与ESG绩效提升。随着全球产业链重组加速，浙江通过基金驱动的智能制造模式有望形成标准，助力制造业高质量可持续发展。 五、区域协同与国际拓展路径 该基金体系强调跨省市联动，强化浙江在长江经济带的枢纽作用。例如，与上海、江苏等合作开展产业互补投资，共同应对国际市场竞争挑战。2024年启动的专项国际合作子基金，旨在结合浙江企业海外布局，提升品牌国际认可度。实践层面，基金鼓励企业参与国际标准制定，通过并购等方式整合全球资源，助力认证企业实现高质量产能输出。杭州市率先启动试点项目，推动制造业与数字技术融合，为浙江经济构建韧性供应链提供样板。未来基金有望拓展至绿色制造等新兴领域，支持浙江打造世界级先进产业集群。

  2025-07-27

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