浙江平湖经济开发区

• 【投资浙江】2014年浙江省政府工作报告

  2014年1月16日在浙江省第十二届人民代表大会第二次会议上 浙江省省长 李强各位代表:现在,我代表省人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请省政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2013年主要工作2013年是本届政府的开局之年。一年来,省人民政府认真贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神,深入实施“八八战略”,全面落实省委十三届三次、四次全会精神,围绕干好“一三五”、实现“四翻番”,认真执行省十二届人大一次会议决议,牢牢把握稳中求进工作总基调,开拓进取、扎实工作,克服国内外市场复杂多变和自然灾害等困难,完成了稳增长、调结构、促改革、惠民生等目标任务。 （一）打好转型升级“组合拳”。坚持综合施策、多管齐下,努力实现速度、质量、效益的统一。全省生产总值37568.5亿元,增长8.2%;人均生产总值68462元,增长7.9%;地方财政收入3797亿元,增长10.3%。以治水为突破口倒逼转型升级。大力实施治水攻坚战,全面实行“河长制”,治水工作取得明显成效。强力推进“三改一拆”,累计改造旧住宅区、旧厂区、城中村建筑面积1.9亿平方米,拆除违法建筑1.5亿平方米。深入开展“四边三化”和“双清”行动,积极防治空气污染,4000万亩省级以上生态公益林补偿标准由每年每亩19元提高到25元。积极推进节能减排,预计单位生产总值能耗下降3.5%以上,化学需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物减排完成年度目标。以科技创新引领转型升级。认真实施创新驱动发展战略,全社会研究与试验发展经费支出占生产总值比例达到2.2%。积极推进青山湖科技城、未来科技城和高新技术产业园区建设。组织实施重大科技专项和重大技术攻关计划,培育发展重点企业研究院,加快省级特色工业设计示范基地建设,开展智慧城市试点。以“四换三名”促进转型升级。积极推进腾笼换鸟、机器换人、空间换地、电商换市,新增高新技术企业640家,淘汰高能耗、重污染企业1029家,完成工业技改投资4661亿元,盘活存量建设用地9.6万亩,电子商务交易额突破1.6万亿元。大力培育名企名品名家,积极推进“个转企、小升规、规改股、股上市”。以发展现代农业支撑转型升级。加强农业科技进步,加快建设粮食生产功能区和现代农业园区,积极培育家庭农场、专业合作社等新型农业经营主体,积极推进畜牧业转型升级,大力发展旱杂粮,制定实施浙江渔场修复振兴计划,农林牧渔业结构得到优化。以“411”扩大有效投资行动推动转型升级。浙商回归到位资金1750亿元,实际利用外资141.6亿美元,央企合作项目完成投资800亿元,固定资产投资增长18.1%。杭州东站枢纽、嘉绍大桥、大众30万辆汽车生产基地等一批重大基础设施项目和产业项目建成投运。统筹做好促消费、稳出口等各项工作,外贸出口增长10.8%,社会消费品零售总额增长11.8%。 （二）加大体制改革力度。把深化改革作为贯穿本届政府始终的头等大事,以审批制度改革为突破口,纵向撬动政府职能转变,横向撬动经济社会各领域改革,不断激发民间活力。率先开展新一轮审批制度改革。大幅削减审批审核事项,省级行政许可事项从706项减少到424项、非行政许可事项从560项减少到96项。在绍兴市柯桥区开展企业投资项目高效审批改革试点,审批时间大幅缩短。支持舟山群岛新区行政管理体制改革,赋予省级行政审批等权限。支持嘉兴市将审批权限委托县(市、区)管理。创新审批方式,规范中介服务,推行并联审批、联合审批、审批代理、审批全程监督等制度。积极推进政府职能转变。全面清理省级各部门行政权力,启动富阳市推行权力清单制度试点,依法削减行政权力,公开权力运行流程。研究制定省级行政机构改革总体方案,完成工商、质监管理体制调整和省食品药品监管职能整合。积极推进经济社会领域改革。加快“四大国家战略举措”相关改革,研究宁波—舟山港一体化、岸线资源管控等改革举措,积极推进舟山群岛新区建设,深化义乌各项改革,提请审议温州市民间融资管理条例,推进嘉善县域科学发展示范点建设配套改革。积极开展国家有关部委各项改革试点,实施海宁市资源要素市场化配置改革试点、台州市小微企业金融服务改革创新试点,深化小城市培育试点。加快教育、医疗、文化等领域体制改革,出台实施促进民办教育健康发展和民营医疗机构加快发展的意见。推进对外交流与合作。外事、港澳、对台、侨务工作取得新成绩,对口支援和区域合作工作取得新进展。 （三）统筹推进各项事业发展。着力保障和改善民生。努力提高城乡居民收入,全省城镇居民人均可支配收入37851元,增长9.6%;农村居民人均纯收入16106元,增长10.7%。加强就业服务体系建设,新增城镇就业104.3万人。加强社会保障工作,新增养老保险参保人数270万、医疗保险参保人数161万,城乡居民最低生活保障月均标准分别提高到526元和406元,开工建设各类保障性住房19.4万套、竣工11.1万套。扎实做好稳定物价工作,全省居民消费价格总水平上涨2.3%。认真办好整治城乡环境、治理城市交通拥堵、改善困难群众生活等十个方面的民生实事,分解落实任务,加强督查考核,全省各级财政共投入525亿元,完成了年度目标任务。认真抓好社会事业各项工作。完成学前教育三年行动计划,加快发展义务教育、职业教育和高等教育,加强城乡公共卫生服务体系和公共文化服务体系建设,稳步发展人口计生、老龄、妇女儿童、残疾人、慈善、民族宗教等事业,群众健身活动蓬勃开展,体育健儿在第十二届全运会上取得历史最好成绩。大力支持国防建设和军队建设。扎实推进国防动员、人民防空、双拥优抚等工作,促进军民融合式发展。加强平安浙江和法治浙江建设。创新和发展“枫桥经验”,积极推进社会管理创新,加大食品药品安全整治和监管力度,全面开展安全生产大排查大整治专项行动,安全生产事故起数、死亡人数、直接经济损失分别下降5%、2.2%和8.4%。全面推进社会治安防控体系建设,严厉打击各类违法犯罪活动。 （四）全力应对重大自然灾害。坚持把人民生命安全放在首位,严密监测、科学应对,广大干部群众、驻浙部队和武警部队官兵第一时间投身抗灾救灾,最大限度减少人员伤亡和财产损失。全力抗击历史罕见高温干旱,切实保障电力供应,加强水资源科学管理和合理调度,开展人工增雨作业,有效保障生活生产用水。全力抗击“菲特”台风及其带来的百年不遇强降雨,及时启动防台抗台应急预案,加强海塘、江河堤坝、水库除险加固,转移和撤离危险区域群众128万人,投入抗灾救灾财政资金34亿元,扎实做好受灾群众救助、灾区排涝防疫、灾后恢复生产和水利设施大摸底、大检修等各项工作。全力防控人感染H7N9禽流感疫情,切实加强监测预警、病原防控、疫情排查和舆论引导,做好感染病人救治,尽最大努力减少死亡病例。 （五）切实加强政府自身建设。全面开展党的群众路线教育实践活动。坚决落实中央“八项规定”、省委“六个严禁”的要求,认真查摆“四风”方面的突出问题,制定落实切实可行的整改措施,努力在转作风、促发展上求实效。加强法治政府建设。坚持依法行政,出台法治政府建设实施标准,积极开展综合执法试点,规范行政处罚自由裁量权。加强政府立法工作,制定出台省政府规章8件,提请省人大常委会审议和修改地方性法规议案10件。加强和改善政府服务。深入开展省级机关百组调研和“进村入企”大走访活动,切实做好“服务企业、服务基层”各项工作,健全便民服务体系,帮助基层、企业和群众解决实际困难。认真落实党风廉政责任制和廉政准则。加强廉政风险防控,推进预算决算公开和公务消费审计监督,严格控制“三公”经费,全省公务接待、公务用车、因公出国(境)等经费支出下降15%。各位代表,一年来的成绩来之不易。这是党中央、国务院和中共浙江省委正确领导的结果,是全省人民积极进取、团结拼搏的结果。在此,我代表省人民政府,向全省各族人民、外来建设者,表示衷心的感谢!向人大代表、政协委员,各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士,表示衷心的感谢!向驻浙人民解放军和武警部队官兵,表示衷心的感谢!向关心和支持浙江发展的香港和澳门特别行政区同胞、台湾同胞、广大侨胞和海内外朋友们,表示衷心的感谢!我们也清醒地看到,与人民群众的要求和期待相比,政府工作还存在不少差距。主要是:政府职能转变仍然滞后,形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题在一些部门和一些地方依然存在,一些领域消极腐败问题依然多发频发。城乡居民收入持续稳定增长的基础还不稳固,城镇居民人均可支配收入增速扣除价格因素后,与年初确定的预期目标尚有一定差距。经济发展中的结构性问题和深层次矛盾依然存在,过多依赖低端产业、过多依赖低成本劳动力、过多依赖资源环境消耗等问题还没有根本改变,中心城市的集聚辐射功能不强,部分地区生态环境恶化趋势尚未得到有效遏制,抗灾能力不强,社会矛盾依然多发易发。对这些问题,我们一定高度重视,采取有力措施认真加以解决。 二、2014年工作总体要求当前,国内外形势正在发生广泛而深刻的变化。世界经济缓慢复苏,国际金融危机影响具有长期性,不稳定不确定因素较多,全球经济在较长时间内仍将处于低速增长状态。我国经济处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期,坚持稳中求进、改革创新,保持经济合理增长、推动结构加快调整,是这一时期的核心任务。我省正处于转型发展的重要关口,爬坡过坎,不进则退。我们要牢牢把握发展大势,紧紧抓住发展机遇,坚持底线思维,坚持问题导向,主动把速度控制在合理范围内,主动把重点聚焦到提质增效上,勇于改革,勇于担当,以改革促发展、促转型、促民生改善。今年工作的总体要求是,认真贯彻落实党的十八大及十八届二中、三中全会精神和中央有关会议精神,深入实施“八八战略”,以改革统领全局,坚持稳中求进、改中求活、转中求好,“五水共治”、“五措并举”,着力在提质增效上见成效,在改善民生上出实招,在狠抓落实上下功夫,实现全面深化改革的良好开局,推动经济持续健康发展与社会和谐稳定,为全面完成“十二五”规划,干好“一三五”、实现“四翻番”奠定坚实基础。建议2014年全省经济社会发展的主要预期目标是:在优化结构、提高质量的基础上,地区生产总值增长8%左右,地方财政收入增长8%左右,城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入均增长8%左右,居民消费价格指数与国家价格调控目标保持衔接,研究与试验发展经费支出占生产总值比例持续提高,单位生产总值能耗及化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量等节能减排指标,完成或超额完成国家下达的目标任务。在工作中,要坚持以改革为统领,突出一条主线,守住三条“底线”,促进全省经济社会持续健康发展。坚持以改革为统领,就是把改革创新贯穿于经济社会发展的各领域、各环节,以改革统领各项工作。围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革,充分发挥经济体制改革牵引作用。坚持和完善基本经济制度,积极推进国有企业、民营企业建立健全现代企业制度,大力发展混合所有制经济,促进各种所有制经济取长补短、相互促进、共同发展,不断激发市场主体活力。加快完善现代市场体系,实行统一的市场准入制度、市场监管制度,大力发展地方资本市场和地方金融,探索建立城乡统一的建设用地市场,推进资源要素配置市场化。加快转变政府职能,优化政府机构设置,进一步简政放权,强化政府公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责,处理好政府与市场的关系、政府与社会的关系。突出一条主线,就是突出加快转变经济发展方式主线,不断提高经济增长的质量和效益。坚定不移地开展“五水共治”。把“五水共治”作为倒逼经济转型升级的战略举措,全面开展水环境治理,坚决消灭垃圾河,铁腕整治黑河、臭河,全力推进防洪排涝、城乡供水重点工程建设,切实加强饮用水水源保护,大力推行节约用水。坚定不移地实施创新驱动发展战略。加快科技教育人才强省建设,深化科技体制改革,加大创新投入,建设创新平台,实施重点企业研究院、重大技术攻关、重点创新团队“三位一体”自主创新推进工程,大力发展网上技术市场,加强企业与科技、金融“双对接”,支持杭州创建国家自主创新示范区,加快建设创新型省份。坚定不移地推进“四大国家战略举措”。大力推进海洋经济发展示范区建设,加快舟山群岛新区改革发展,深化义乌国际贸易综合改革,深化温州金融综合改革,充分发挥战略引领作用。积极推进嘉善县域科学发展示范点建设。坚定不移地实施主体功能区战略。研究制定省域总体规划,优化人口和生产力布局。加强交通基础设施特别是轨道交通体系建设,促进区域联动、城乡融合。积极推进先进制造业向产业集聚区集中,现代服务业向中心城市集中,促进产城融合、集聚发展。积极推进山区科学发展,加大衢州、丽水等欠发达地区及重点生态功能区的扶持力度,支持湖州等有条件的地区创建国家生态文明示范区,促进绿色发展、生态富民。坚定不移地把发展提升民营经济放在更加突出位置。坚持权利平等、机会平等、规则平等,切实保障民营企业依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争的合法权利,积极保护和扶持小微企业,促进市场主体加快升级。鼓励支持民营企业参与大项目建设,鼓励支持民营企业参与国有企业改革,充分激发民营经济活力和创造力,促进民营经济新发展新提升。守住三条“底线”,就是把百姓增收、生态良好、社会平安作为经济社会发展的“底线”,努力使浙江人民更加富裕、环境更加秀美、社会更加和谐。不断提高收入水平是民愿所盼。提升工业化、加快城市化,努力为城乡居民创造数量更多、收入更高的就业岗位,推动更多的农村劳动力转移就业,推动更多的农村居民到城镇落户,推动更多的贫困农户脱贫致富奔小康,努力实现居民收入增长与经济发展同步。促进生态环境加快好转是民意所指。实行最严格的环境保护制度,加强能源资源节约,大力发展新能源,加大化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等污染物减排力度,研究制定推进烟尘粉尘、总磷总氮减排的具体办法,加强环境保护、污染治理和生态修复,加快建设美丽浙江。保持社会和谐稳定是民心所向。创新社会治理体系,健全群众诉求表达、利益协调、权益保障和社会矛盾化解机制,完善社会公共安全治理体系,加强企业安全生产基础建设,确保人民安居乐业、社会安定有序,加快建设平安浙江。我们坚信,只要全省上下同心协力,敢于改革创新,敢于克难攻坚,敢于担当,就一定能够全面完成上述目标任务,在新一轮改革开放中抢抓新机遇、取得新突破、再创新辉煌。 三、2014年重点工作根据中央和省委的总体部署,今年工作要突出抓改革、治环境、促转型、惠民生。重点抓好以下几方面工作: （一）加快政府自身改革,切实转变政府职能。全面推行政府权力清单制度。依法取消和严格管理一批不符合全面深化改革要求的行政权力,依法公开权力运行流程,研究制定省级政府部门一般不再直接向企业分配和拨付资金、不再直接向企业收取行政事业费的具体办法。深化行政审批制度及要素市场化配置改革。再取消和下放一批省级审批权限,加快建设省级网上政务平台,全面实行高效审批,加快工商登记制度改革,推进水电气、建设用地、环境容量等资源要素差别化定价,建立健全工业用地、节能量、水权、排污权交易制度。抓好各级各类试点。积极推进核准目录外企业投资项目不再审批试点,加快平湖市产业结构调整机制创新试点、德清县城乡体制改革试点、开化县重点生态功能区示范区建设试点。支持各地开展改革试点,在台州市开展促进民间投资改革试点,在嘉兴市各县(市)开展各具特色的改革试点,形成改革试点集成效应,并适时在全省推开。开展新一轮政府机构改革。精简机构、精简人员,优化政府机构设置、职能配置、工作流程,完善决策权、执行权、监督权相互制约相互协调的行政运行机制,不断提高依法行政水平。建立健全作风建设长效机制。加强调查研究,建设新型智库,完善政府决策咨询制度,加快电子政务建设,推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开、“三公”经费公开。加强高素质公务员队伍建设,严格执行中央和省委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定,健全廉政风险防控机制,着力提高政府公信力和执行力。 （二）加快生态环境保护机制创新,促进生态环境全面好转。全力打好“五水共治”攻坚战。组织实施“十百千万治水大行动”,加大源头地区水环境保护力度,加强重点流域、重点地区水环境治理,加强近海海域污染防治,加快污水管网建设,积极推进城镇截污纳管全覆盖、农村污水处理和生产生活垃圾集中处理全覆盖,加快推进污水处理厂提标改造,大力推进“强库固堤”和防洪排涝工程建设,加强农田水利建设,加快推进饮用水供水体系建设,统筹推进节约用水一揽子政策举措,形成“五水共治”的标准化工作体系。联动推进城乡环境综合整治。大力实施大气污染防治行动计划,加大雾霾治理力度,重点加强燃煤电厂脱硫脱硝及除尘技术设备改造,加强机动车尾气治理,做好防治建筑扬尘、禁止秸秆焚烧、淘汰黄标车、推广清洁汽油等相关工作。加强农业面源污染防治,重点做好畜禽养殖污染整治。开展土壤环境调查,做好重污染区域耕地用途调整,加强土壤污染治理技术攻关,由点到面实施清洁土壤行动。深入开展“四边三化”行动,重点加强平原绿化,努力提高平原地区林木覆盖率。建立健全环境治理与生态保护机制。按照中央提出的“谁受益谁补偿”、“谁污染谁付费”原则,建立健全与污染物排放总量挂钩的财政奖惩制度、与出境水质和森林覆盖率挂钩的财政生态补偿制度,推进环境污染第三方治理,加大环保执法力度,切实保护好绿水青山。 （三）加快产业结构调整机制创新,推动经济转型升级。大力发展现代农业。守住粮食安全红线,坚持高效生态农业发展方向,加强以种业为重点的农业科技创新,大力发展生态循环农业,加快农业结构调整,发展规模经营,扩大旱杂粮种植面积,推广新型农作制度,推进农药化肥减量使用,完善强农惠农富农各项政策,加快建设绿色农业强省。大力发展先进制造业和现代服务业。加快信息化和工业化深度融合国家示范区建设,积极推进制造业与生产性服务业联动发展、融合发展,大力发展战略性新兴产业和高新技术产业,加快培育能够支撑未来发展的大产业,研究制定信息、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备等产业发展规划。大力实施“四换三名”工程。淘汰改造1000家高能耗、重污染企业,完成5000亿元企业技改投资,盘活8万亩存量建设用地,组织5000家实体企业发展电子商务。实施百家龙头企业、千家品牌企业、万家高新技术企业培育工程,联动推进标准强省、质量强省、品牌强省战略,加快培育经营管理、研发设计、高级技工三支人才队伍。大力推进“411”扩大有效投资行动计划。改革项目管理体制,突出好项目、大项目建设。改革产业集聚区管理体制,强化核心区块建设。完善浙商回归和激发民资、引进外资、对接央企工作机制,不断优化投资结构、提高投资质量。改革投融资体制,积极吸引各类企业参与政府项目投资。 （四）加快城乡体制改革,统筹推进新型城市化和新农村建设。健全城乡发展一体化体制机制,为愿意进城的农民和愿意留在农村的农民创造平等的制度条件。依法维护农民土地承包经营权,保障农户宅基地用益物权,保障农民对集体资产股份的占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权,稳妥推进“三权到人(户)、权跟人(户)走”,加快改革户籍制度。积极推进大中小城市和小城镇协调发展,为进城农民和城镇居民创造更好更多的发展机会。研究制定杭州、宁波、温州和金华—义乌都市区规划纲要,推进区域中心城市与相邻县市一体化发展,加强县城和中心镇改革发展,促进县域经济向城市经济转型,着力提高城市带动农村发展能力,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的发展格局。加快建设美丽乡村,为留在农村的农民创造更好更优的生产生活条件。加大统筹城乡发展力度,深入推进“千村示范、万村整治”工程,调整优化村庄布局,强化农房设计服务,彰显江南地域特色,加强历史文化村落保护,加强农村公路建设和维护,促进城市基础设施和公共服务向农村延伸,让广大农民共同分享城市化成果。 （五）积极构建开放型经济新体制,以开放促改革、促发展、促转型。创新外贸发展方式。重点支持高附加值产品出口、服务贸易出口,鼓励先进装备、关键技术、能源等重要原材料进口,加快跨境电子商务发展,形成新的增长点。创新外资利用方式。放宽外商投资准入,探索实行外资准入前国民待遇加负面清单管理模式,完善“招大、引强、选优”机制,大力引进世界500强等优质外资项目。创新对外投资方式。完善支持走出去政策体系,支持企业和个人扩大对外投资,鼓励优势企业走出去投资建立经贸合作区、制造基地、研发设计机构和市场营销网络,开展跨国并购和国际技术合作。创新开放平台建设。加快宁波现代化国际港口城市建设,积极争取设立舟山自由贸易港区,整合提升各类保税区、开发区,加快建设义乌“无水港”,推动电商平台国际化,办好浙台经贸合作区。创新国际国内合作交流机制。充分发挥外事资源优势,广泛开展友城合作、对外宣传、公共外交、民间友好、人文交流和友好结对交流,探索建立经常性交流机制。认真落实国家区域发展总体战略,积极参与丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路、长江经济带建设。加快推进长三角区域一体化发展,继续做好援藏援疆援青等对口支援工作。 （六）深化社会事业和文化事业改革创新,努力增进民生福祉。千方百计增加城乡居民收入。健全政府促进就业责任制度,完善扶持创业的优惠政策,切实做好以高校毕业生为重点的青年就业和农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业,适时提高最低工资标准和城乡居民最低生活保障标准。建立更加公平可持续的社会保障制度。推动城乡居民基本养老保险制度、基本医疗保险制度整合,探索建立城乡居民大病保险制度,有序推进机关事业单位养老保险制度改革,建立健全社会保障待遇确定和正常调整机制。加强为低收入群众服务的养老机构、福利机构建设,健全残疾人权益保障制度。大力发展教育事业。坚持育人为本、德育为先,积极推进学前教育提质发展,全面推进义务教育和高中段教育均衡发展,利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面,推进学校标准化建设。深化产教融合、校企合作,加快建设现代职业教育体系。加快高校改革发展,实施重点高校建设计划,着力提升师资队伍,建设一批全国有影响的学科,推动高等院校办出特色、争创一流。大力发展医疗卫生事业。深化公立医院综合改革,推进公立医院管办分离,完善优质医疗资源“两下沉、双提升”工程实施机制,全面取消以药养医,开展分级诊疗试点,建立社区医生和居民契约服务关系,积极推进商业医疗保险。实施“单独两孩”政策。大力发展文化事业和文化产业。加快重大文化工程建设,完善城乡基本公共文化服务体系。整合农村文化、远程教育、科学普及、体育健身等设施,加快建设农村文化礼堂。深化文化体制改革,健全文化市场体系,促进文化产业规模化、集约化、专业化发展。开展全民健身活动,办好第十五届省运会。放手发展民办社会事业。加大政府购买公共服务力度,鼓励和支持民办教育、民办医疗、民办养老、民办体育、民办文化加快发展。 （七）加强社会治理方式创新,确保社会和谐稳定。完善社会管理体制机制。大力弘扬社会主义核心价值观,加强法治宣传和教育,加强诚信体系建设。加快社会管理法规、体制机制、能力、人才队伍和信息化建设,创新发展“枫桥经验”,深入开展平安创建系列活动。健全重大决策社会稳定风险评估机制,创新信访工作机制,加强城乡社区建设,健全流动人口服务管理体系,推进社会组织健康有序发展,有效预防和化解各类社会矛盾。健全公共安全体系。加强食品药品和农产品质量安全监管,建立健全全过程监管和可追溯制度。深化安全生产管理体制改革,建立隐患排查和安全预防控制长效机制,有效防范较大事故,遏制重特大事故发生,保持生产安全事故起数、死亡人数和单位生产经营活动死亡率持续下降。健全防灾减灾救灾体制,加强防灾基础设施建设,探索建立重大事故和重大自然灾害保险制度。加强社会治安综合治理,完善立体化社会治安防控体系,依法严密防范和严厉打击各类违法犯罪活动。大力推进军民融合深度发展,切实做好国防建设、国防教育、国防动员、人民防空和双拥优抚等工作。 （八）健全为民办实事机制,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。坚持尽力而为、量力而行,选择群众反映强烈的突出问题,切实加大财政投入,明确任务表、时间表、责任表,努力办好十方面民生实事。一是加强污水治理。消灭垃圾河,有效治理黑河、臭河1000公里;加快城镇污水处理设施建设,69个没有污水处理设施的建制镇年内全部开工建设;加强污水处理厂技术改造,75家城镇生活污水处理厂排放水质达到国家一级A类标准。二是加大雾霾治理力度。开展新一轮燃煤电厂脱硫脱硝及除尘技术设备改造,年内有20%的燃煤电厂启动实施;淘汰10万辆黄标车,有效削减PM2.5排放。三是加强城乡环境综合整治。继续大力推进“三改一拆”,建立健全有违必拆的长效机制,积极创建“无违建县”。全面推进农村污水治理,受益农户达到110万户。加大治理城市交通拥堵工作力度,设区市市区公交分担率平均提升2个百分点以上。四是全面开展农产品质量安全保障行动。所有县(市、区)建成农产品安全快速检测室,对公众免费开放;200家城镇农贸市场改造成为“放心市场”;三分之一城镇超市设立“放心柜”。五是稳步提高低收入群众收入水平和生活水平。四档最低工资标准平均提高8%以上;城乡居民最低生活保障标准同比增长8%以上;开工建设城镇保障性安居工程住房15万套,竣工11.5万套。六是积极推进标准化中小学校建设。全省标准化中小学校比例达到65%,比上年提高10个百分点。七是完善医疗保险和医疗救助制度。积极推进城乡居民大病保险制度建设,年内实现制度全覆盖。完善困难群众大病救助机制,各县(市、区)按户籍人口不低于人均13元标准筹集医疗救助资金。八是加强农村文化服务体系建设。新增农村文化礼堂1000个;农村应急广播体系覆盖30%的村庄,两年实现全覆盖。九是加快养老服务体系建设。新建4000个城乡社区居家养老服务照料中心,新增机构养老床位2万张。十是省市县各级政府“三公”经费预算支出削减30%,全部用于“五水共治”。各位代表,建设人民满意的服务型政府,是发展的要求、群众的期盼。省人民政府将认真落实省人大及其常委会各项决议决定,自觉接受人大依法监督和政协民主监督,认真办理人大代表建议和政协提案,积极听取民主党派、人民团体和各界人士的意见建议,主动接受司法监督、舆论监督和社会公众监督,严格依法办事,着力改善服务,改革创新、务实为民,努力完成全年目标任务,不辜负全省人民的重托。各位代表,浙江正处在改革攻坚、转型升级的关键时期,我们的任务艰巨而繁重,责任重大而光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,在中共浙江省委的领导下,进一步解放思想,开拓进取,真抓实干,为干好“一三五”、实现“四翻番”,加快建设物质富裕精神富有的现代化浙江而努力奋斗!

  2025-09-07

• 温商抱团开拓非洲市场 温州中非商会成立架设合作桥梁

  温州市中非商会的成立标志着温州企业家集体赴非洲创业进入新阶段，通过抱团模式推动招商引资，整合两地资源，实现中非经贸深度合作共赢。这一举措强化了双边经贸网络，加速了温州对外开放进程。 一、上世纪90年代初，温州企业家开始探索非洲市场，开启了双边合作序幕。早期创业者以小商品贸易起步，逐步扩展至制造业领域。进入21世纪后，随着“一带一路”倡议的推进，2010年代中非经贸关系深化。2010年，一家中国非公企业在加纳投资了大型矿产资源项目，成为当时中国企业在非洲的标杆案例。近年来，温商转型为工业园区建设，在加蓬等国家布局林业资源开发，覆盖近200万公顷土地，促进了当地就业和经济多元化发展。 二、2024年，温州市中非商会正式成立，旨在优化两地经济要素流动和资源配置。商会基于过去二十余年的合作基础，整合海内外温州企业家资源，聚焦非洲市场潜力巨大的区域。核心功能是协调优势产能与非洲产业对接，推动温州企业开拓新兴国际市场。首任负责人强调，商会将服务两地深度合作，助力温州招商引资战略落地生根。 三、商会规划了多项跨国倡议，以非洲港口为起点对接温州港，构建物流贸易新通道。在马达加斯加，计划设立经济特区，包括轻工业制造园区、自贸区和保税区等项目，同时布局高新技术和现代化农业区。此外，商会推动在温州保税区设立中非合作园区，承接非洲优势产业资源，促进资源高效转化。这些举措将提升双边市场融合度，实现经济互补发展。 四、温州企业家的抱团模式正推动中非互利共赢。通过集体投资非洲制造业园区，温商不仅加速自身国际化，还带动了非洲当地社会繁荣。当前，中非合作迈入新时代，2024年商会成立后，将持续深化经济协同创新。未来，在“一带一路”框架下，温州与非洲的经贸合作前景广阔，为企业全球化提供坚实桥梁。

  2025-09-07

• 温州洞头招商引资战略全面深化布局区域产业发展新格局

  2016年，温州洞头区着力推进招商引资工作，通过系统性布局和创新举措，有效促进了区域经济结构优化升级。全区围绕重点产业领域深化招商机制，强化服务保障，吸引了多项投资项目落地，为经济高质量发展注入新动能。 一、强化招商战略顶层设计。温州洞头区在招商引资工作中注重全局规划，成立专项工作领导小组，统筹协调各部门资源。同时，制定了招商流程规范和服务标准，通过系统性政策优化了项目引进流程，保障招商工作高效有序开展。这些举措旨在提升招商精准度，确保资金与项目的对接更贴合区域需求。 二、聚焦重点产业领域布局。基于前期产业研究，温州洞头区确定了港口石化、旅游休闲、港口物流、商贸服务、装备制造、健康养生及现代教育七大核心产业为招商重点。实施"1+7"政策框架，组建专项产业工作组，每个工作组负责一个领域的项目对接和落地推进，确保了资源聚焦和产业集聚效应。该布局贴合温州市海洋经济发展特色，为打造区域产业高地奠定了坚实基础。 三、创新招商引资活动模式。全区多次组织外出招商团队，由区领导带队赴安徽、湖南、北京等地开展精准推介活动。同时，积极策划举办招商洽谈会，通过互动交流形式吸引外部投资关注，实现项目与资源的精准匹配。这些活动加强了与外部企业的联系，推动了更多合作意向达成。 四、完善政策服务体系。为保障招商项目顺利落地，温州洞头区出台系列扶持文件，优化了项目审批和服务流程。相关部门如国土资源部门、住建部门及经信部门协同简化审批手续，街道和乡镇强化政策处理执行，确保投资环境稳定可靠。这些服务机制提升了项目落地效率，营造了便利的营商环境。 五、深化营商环境优化举措。全区持续强化基础设施建设和公共服务配套，通过标准化服务体系降低企业运营成本。重点提升了港口、交通等硬件设施水平，并结合数字化手段简化企业开办流程，打造高效透明的营商氛围。这为吸引长期投资奠定了坚实根基，提升了洞头区的区域竞争力。 六、推动投资项目落地见效。全区招商成果逐步显现，多个项目已进入实施阶段，涵盖石化、物流和教育等领域。在项目推进过程中，区相关部门定期跟踪服务，解决落地障碍，确保投资转化为经济实效。这些努力促进了区域产业升级和就业增长，推动了温州整体经济发展。 七、拓展招商合作网络。温州洞头区积极与温商群体建立联系，通过多层次交流机制吸引回归投资。同时，加强与相关协会组织合作，拓展招商渠道，实现了资本与项目的多元化对接。这一网络有效扩大了区域招商影响力，加速了产业生态融合。 八、强化招商引资常态化机制。全区将招商工作纳入日常管理体系，通过定期评估和调整优化策略。建立持续跟踪机制，监测项目进展成效，确保招商活动长期稳定推进。这些机制强化了招商工作的可持续发展能力，为洞头区未来产业布局积累了丰富经验。

  2025-09-07

• 温州荣膺东亚文化之都 开启文化交流与城市发展新征程

  温州荣膺“东亚文化之都”称号，这一荣誉不仅是对城市千年文化底蕴的认可，更为区域文化合作、招商引资及国际影响力提升搭建重要平台，将推动温州在文化传承创新与开放发展中实现新跨越。 一、“东亚文化之都”：三国文化合作的重要品牌 “东亚文化之都”由中国、日本、韩国共同发起，是三国领导人机制下的文化领域重要品牌，自2012年启动以来，已成为促进城市文化建设、深化“一带一路”国际交流合作的关键平台，在推动中日、中韩双边文化交流中发挥积极作用。该称号的授予，旨在通过文化纽带连接三国城市，促进人文互鉴与共同发展，为参与城市带来文化资源整合、国际关注度提升等多重机遇。 二、温州当选：文化魅力与发展活力的双重彰显 作为中国第十个当选“东亚文化之都”的城市，温州凭借独特的文化优势在全国候选城市中脱颖而出。这里有千年瓯越文脉的传承，深厚的人文底蕴孕育了独特的文化基因。温州注重挖掘本土文化内涵，深化“温州学”研究，探索“永嘉学派”的当代价值，持续擦亮“南戏故里”“歌舞之都”“书画名城”“百工之乡”等文化品牌，让传统文化在现代社会焕发新生。同时，温州先行对外交流的文化张力、改革开放的澎湃动力以及世界温州人互动的蓬勃活力，也成为其当选的重要支撑。 三、文化遗产保护：守护历史根脉的坚实举措 温州高度重视文化遗产保护，出台名城、文物、非遗等系列保护管理办法，构建起完善的保护体系。境内拥有众多各级文物保护单位，其中全国重点文物保护单位和人类非物质文化遗产项目数量位居全国设区市前列，国家级非物质文化遗产项目丰富。非遗保护发展成效显著，相关指数连续多年位居浙江省首位，通过活态传承、生产性保护等方式，让传统技艺在当代生活中得到延续和发展，守护好城市的历史根脉。 四、文化活动品牌：搭建交流展示的广阔舞台 为促进文化传播与交流，温州连续多年举办国际时尚文化博览会，打造青灯市集全国美学大会等特色活动，吸引国内外关注。这些活动不仅展示了温州的文化魅力，也为文化产业发展和跨界合作提供了平台，推动文化与创意、旅游等产业深度融合。通过展会、市集等形式，让市民和游客近距离感受文化之美，同时也为本土文化“走出去”创造机会，增强城市文化活力。 五、公共文化服务：以文惠民的实践创新 温州坚持“以文惠民”理念，着力提升公共文化服务水平，让文化浸润群众生活。全市建成覆盖城乡的文化礼堂数千家，打造数十个“小精特”民办博物馆、美术馆，城市书房、文化驿站等新型公共文化空间不断涌现，形成了多层次、广覆盖的公共文化服务网络。相关管理经验得到国家文化和旅游部门推广，成为全国公共文化服务体系建设的典范，让市民在家门口就能享受优质文化服务，共享文化发展成果。 六、数字赋能文化：科技助力服务升级 着眼数字化发展趋势，温州打造“宣传嘉”等文化服务平台，整合政府机构、社会组织、文艺团体的众多文化项目，实现群众点单、平台配送的精准服务模式。通过数字技术提升文化服务的便捷性和覆盖面，让文化资源更好地触达基层，满足群众多样化的文化需求。数字平台的搭建，不仅提高了文化服务效率，也为文化传播开辟了新渠道，让更多人通过线上方式了解和参与温州文化活动。 七、未来展望：打造东亚文化交流新高地 当地宣传部门表示，温州将以“东亚文化之都”为契机，高水平举办“东亚文化之都·中国温州活动年”，策划一系列高规格国际交流活动。通过这些活动，展现瓯越文化的独特优势和现代城市的文化精神、胸怀与自信，进一步提升城市文化软实力、国际影响力和综合竞争力。温州将以此为新起点，深化与中日韩相关城市的文化交流与合作，推动文化资源共享、项目共建，为东亚文化繁荣发展贡献温州力量，同时也为城市招商引资和经济社会发展注入新动能。

  2025-09-07

• 苏州气体产业链电商平台上线 驱动工业数字化采购创新

  近日，一家专注于气体产业链的B2B垂直电商平台在苏州正式投入运营，该平台旨在通过数字化手段整合行业资源，优化供应链效率，标志着气体产业在互联网融合与招商引资方面取得实质性进展。平台集聚了全国范围内众多气体及相关产业企业，致力于推动行业供需精准匹配，解决长期存在的结构性矛盾，并为整个产业链的升级注入新动能。 一、行业背景与平台定位 气体作为工业生产的“血液”，广泛应用于医疗、电子、冶金、能源等多个国民经济关键领域。近年来，我国气体市场规模持续扩大，但产业链条长、信息不对称、区域供需失衡等问题日益凸显，中小企业普遍面临采购成本高、交易效率低、融资难等挑战。在此背景下，以互联网赋能实体产业、重塑工业品流通体系成为重要趋势。该平台定位于气体领域的专业服务商，聚焦气体、配套设备、零配件及耗材的B2B交易，致力于构建集交易撮合、供应链管理、金融支持为一体的综合服务体系。 二、核心功能与业务模式创新 该平台创新性地采用双轨制运营模式。一方面作为自营交易主体，通过大数据分析企业采购需求，以集合采购、竞价机制、大宗协议直采等方式整合分散订单，形成规模效应，直接降低企业采购成本约10%-20%，同时提供寄售、特卖等灵活交易场景，帮助供应商优化库存周转。另一方面，平台作为中立第三方，建立完善的信息撮合机制，连接上游制造企业与下游终端用户。平台运用智能算法精准推送采购需求与供应信息，简化传统询价比价流程，交易匹配效率提升超50%，并通过严格的企业资质审核与信用评价体系保障交易安全。 三、供应链与金融服务的深化整合 针对产业链资金周转痛点，平台联合银行等持牌金融机构，嵌入场景化供应链金融服务。基于平台沉淀的真实交易数据与物流信息，为核心企业供应商提供应收账款融资、订单融资等解决方案，有效缓解中小企业融资压力。在物流环节，平台整合第三方专业危化品运输与仓储资源，构建覆盖重点区域的智慧化调度网络，实现从下单到配送的全程可视化追踪，大幅降低气体产品（尤其是特种气体、液态气体）的流转风险与损耗。同时，平台引入数字化质量管控流程，要求供应商提供标准化产品参数与合规资质，确保交易商品符合国家行业标准。 四、招商引资与区域产业协同效应 苏州作为长三角地区工业重镇，拥有深厚的制造业基础与创新环境。该平台上线是苏州推动产业数字化转型与招商引资的重要成果。平台通过集中展示区域气体产业集群优势，吸引了一批国内外技术领先的设备制造商与气体服务商进驻，间接推动了本地配套仓储、物流及技术服务产业的升级。据公开资料显示，已有超过80家产业链核心企业在平台完成注册，覆盖工业气体生产、设备制造、检测服务等多个环节，初步形成线上产业生态圈，增强了区域气体产业的整体竞争力与抗风险能力。 五、行业影响与未来展望 该平台的启动被业内视为工业气体领域数字化转型的里程碑。其成功实践为其他大宗工业品行业提供了可复制的“互联网+”升级路径参考。预计未来3年，平台将持续深化人工智能、区块链技术在交易溯源、供应链金融风控等环节的应用，并计划拓展跨境交易功能，帮助国内气体设备制造商对接海外市场。专家分析指出，此类平台的成熟将加速气体产业集中度提升，推动行业标准化、服务化转型，最终实现资源优化配置与绿色低碳发展目标，为构建现代化产业体系提供重要支撑。

  2025-09-07

• 台州精准高效推进“三服务” 政企协同冲刺首季开门红

  2023年3月，省级调研组赴台州开展“三服务”活动，强调以“稳企业、增动能、保平安”为主线，政企协同破解发展难题，通过招商引资、政策落地等举措，助推实体经济高质量发展，合力冲刺首季“开门红”。活动中，调研组深入企业一线听需求、解难题，召开座谈会听取意见建议，明确各级部门要精准高效落实服务举措，为企业发展保驾护航。 一、深入一线问需，精准破解企业发展堵点。省级调研组先后深入天台县、椒江区的多家重点企业生产车间，与企业负责人面对面交流，详细了解企业在生产经营、技术研发、市场拓展等方面的实际情况。针对企业反映的市场准入流程繁琐、项目审批周期较长、信贷支持力度不足、公共服务配套有待完善等共性问题，调研组现场与随行的发改、经信、金融等部门负责人沟通，明确问题解决路径和时限，要求相关部门建立台账、挂图作战，确保企业诉求件件有回音。 二、构建长效机制，提升服务企业常态化水平。为推动“三服务”活动走深走实，台州市按照省级部署要求，着力构建覆盖全域的服务企业长效机制。以县（市、区）为主体，搭建集政策推送、代办服务、问题收集、帮解反馈、行业指导于一体的综合性服务平台，实现企业需求与政府服务的精准对接。同时，建立督查考核机制，定期对政策落实情况、问题解决成效进行跟踪问效，确保各项助企纾困政策直达快享，最大限度释放政策红利。 三、聚焦产业升级，强化招商引资与动能培育。围绕实体经济高质量发展目标，台州市将招商引资作为“三服务”活动的重要抓手，聚焦数字经济、生物经济、高端装备制造等新兴产业，精准引进一批投资规模大、技术水平高、带动能力强的重大产业项目。同时，针对传统产业，出台系列优化升级政策，支持企业加大科技投入、开展技术改造，推动产业向高端化、智能化、绿色化转型，不断增强经济发展内生动力。 四、优化营商环境，夯实企业发展要素保障。台州市以“非常之力”推进营商环境优化，全面深化“放管服”改革，简化审批流程、压缩办理时限，为企业提供全周期、一站式服务。在要素保障方面，着力破解项目用地、企业用工、信贷融资等瓶颈问题，通过盘活存量土地、开展技能培训、创新金融产品等举措，为企业发展提供充足的土地、人力、资金支持。此外，加强产业链协同服务，推动上下游企业供需对接，构建稳定高效的产业生态体系，为实现首季“开门红”奠定坚实基础。

  2025-09-07

• 台州市数字经济高端论坛驱动产业新生态招商引资再提速

  近日，台州市成功举办数字经济高峰论坛，聚焦全球新一轮科技革命下的产业发展战略，深入研讨数字经济的创新应用与战略价值，为区域招商引资注入新动能，助力传统产业转型升级和经济高质量发展。 一、论坛背景与概述 2023年，台州市通过高端平台组织论坛活动，邀请多位行业专家和市级领导参与，共同探讨数字经济作为全球增长驱动力的核心地位。内容涵盖前沿技术如工业互联网、人工智能的融合应用，以及地区特色产业的数字化路径规划。论坛强调以科技创新引领招商引资，吸引高端资源集聚，加速本地产业与国际前沿对接。 二、全球数字经济趋势与地方响应 数字经济发展正经历深刻变革，涉及智能化和网络化技术的快速迭代。台州市立足制造业主导型经济结构，积极应对全球产业链重构趋势，聚焦汽车、模具、智能家居等优势产业的技术升级。论坛指出，强化数据驱动策略能有效破解产业不平衡问题，推动形成绿色可持续发展模式。地方政府已出台系列政策文件，支持产业从传统制造向智能化转型，以创新环境吸引外部投资。 三、区域产业基础与发展机遇 台州市拥有扎实的工业基础，尤其在精密机械、医药化工等领域具备显著优势。通过论坛讨论，识别出数字化改造的巨大潜力，如工厂网络升级和工业互联网平台建设。招商引资被视为关键杠杆，聚焦引入智能制造和绿色技术企业，促进产业集群由分散转向协同化发展。规划中提到园区向特色小镇模式过渡，以优化产业空间布局，提升资源利用效率。 四、具体发展建议与路径规划 基于论坛共识，推进方向包括建立全方位监测体系，申建国家数字经济示范区，并强化安全支撑体系。针对招商引资策略，强调政府角色从主导转向服务型支持，搭建数字化基础设施，吸引外部资本和技术伙伴。优先发展汽车、家居行业的智能应用，通过平台经济整合供应链资源，打造标志性转型案例。 五、政策措施与未来目标 台州市落实专项指导意见，设立量化发展指标，确保数字经济发展目标达成。招商引资行动将与区域一体化计划结合，力争构建国家级平台节点。展望未来，经济结构优化目标聚焦全面覆盖企业数字化改造，实现产业规模和附加值双提升，推动成为长江三角洲数字经济的示范样本。

  2025-09-07

• 台州政企校联动拓云南引才路 64家企业搭校企合作桥

  2024年，台州市聚焦产业发展与人才需求衔接，由政府部门牵头组织64家企业赴云南开展校企合作系列活动，通过政校企座谈会、专场招聘会等形式，搭建人才引育“快速路”，在解决企业用工缺口的同时，推动招商引资与人才储备深度融合，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、产业升级催生人才需求，台州用工市场呈现新态势 近年来，台州市经济持续保持稳健增长，工业生产活力不断提升，规上工业企业工业增加值、销售产值等核心指标均实现同比明显增长。随着产业结构优化升级和产能持续释放，企业对技能型、技术型人才的需求日益旺盛，全市用工市场呈现出“量质双需”的特点。其中，制造业、先进装备、新能源等重点产业领域的技工人才、工程技术人才缺口尤为突出，人才储备已成为支撑产业持续发展的关键要素。 二、云南高校资源优势凸显，专业匹配度助力校企合作 作为教育资源较为丰富的地区，云南拥有多所学科特色鲜明的高等院校，毕业生数量充足，专业设置与产业需求结合紧密。以昆明工业职业技术学院为例，该校在机械制造、冶金化工、数控技术等领域的专业建设与台州以制造业为核心的工业体系高度契合，相关专业毕业生具备扎实的理论基础和实践能力，受到台州企业的广泛认可。此外，云南部分高校在工程建筑、电子信息等专业领域的人才培养方向，也与台州产业转型升级的人才需求形成互补，为校企合作提供了坚实基础。 三、政校企协同创新模式，变“走出去”为“请进来” 以往校企合作多以高校组织毕业生赴企业所在地参加招聘会为主，台州市此次创新采用“政府搭台、企业唱戏、高校参与”的协同模式，主动带领企业走进云南高校，通过政校企座谈会深入对接需求。座谈会上，台州市相关部门详细介绍了当地产业发展现状、人才政策支持体系及企业招聘需求，高校则围绕专业设置、人才培养方案等内容进行交流，企业代表结合岗位要求与校方探讨合作方向。这种“上门对接”的方式，有效缩短了校企沟通距离，提升了合作精准度，受到高校和企业的一致好评。 四、专场招聘激活人才流动，学生与企业双向奔赴 在政校企座谈会基础上，台州市相关部门还组织64家企业走进昆明冶金高等专科学校举办专场招聘会。招聘现场聚焦机械工程、智能制造、工程建筑等重点领域，提供了包括工程师助理、储备干部、技术专员等在内的大量岗位。学生们围绕岗位要求、职业发展前景、薪资待遇等问题与企业招聘负责人深入交流，不少学生表示，台州企业提供的岗位在薪资水平和发展空间上具有明显优势，愿意前往台州就业发展。企业方面则希望通过招聘活动吸纳一批优秀应届毕业生，作为储备人才重点培养，为企业长远发展积蓄力量。 五、构建长效合作机制，推动人才引育常态化 为实现校企合作的可持续发展，台州市计划与云南40所高校建立常态化对接机制，通过签订合作协议、共建实习实训基地、开展订单式人才培养等方式，推动云南高校毕业生到台州见习实习和就业创业。这一机制将打破地域限制，实现人才供需信息的实时共享，既帮助高校毕业生更精准地对接就业岗位，实现高质量就业，也为台州企业持续输送符合产业需求的技能人才，形成“人才引育—产业发展—人才集聚”的良性循环。 此次台州赴云南开展校企合作系列活动，是地方政府服务产业发展、优化人才配置的创新实践。通过政企校三方协同发力，不仅为企业解决了“用工难”问题，也为高校毕业生拓宽了就业渠道，更将人才引育与招商引资工作有机结合，为区域经济协同发展搭建了高效平台。随着合作的深入推进，台州与云南高校的人才合作将迈向更高水平，为两地经济社会发展注入持久动力。

  2025-09-07

• 台州政企协同构建内循环新格局 挖掘本土制造消费潜力

  台州通过创新招商引资模式启动"好产品台州造"专项活动，构建政府搭台、企业唱戏、民众受益的内需循环体系。该举措有效激活本地制造消费市场，在应对外部环境变化的同时促进实体产业转型升级，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、产业根基奠定发展基础 作为国内重要制造业基地，台州形成汽车零部件、模具塑料、智能卫浴等21个百亿级产业集群，拥有67个国家级产业基地称号，179种产品全球市场占有率领先。然而出口导向的产业特性导致本地消费者对区域制造产品认知度不足，优质产品在本土市场渗透率亟待提升。 二、精准施策搭建供需桥梁 面对国际贸易环境变化，台州创新推出"政府购买服务+企业质量承诺"的促消费模式。由财政全额承担活动经费，组织14类优势制造企业参与展销。首批涵盖新能源汽车、智能卫浴、高端厨具等特色产品，企业需签署质量保障协议，确保提供优于市场常规的性价比产品。活动通过市县两级同步推进，每周聚焦特定产业进行线上线下联动展销。 三、长效机制破解供需堵点 区别于传统招商推介形式，该项目构建三重促进机制：建立政府采购优先选用本地优质产品目录，打通产业链上下游协作通道；搭建制造企业与消费者直接对话平台，压缩中间流通成本；设立产品质量追溯体系，通过市场反馈倒逼企业提升制造标准。这种"以购促产"模式既降低企业营销成本，又保障消费者权益。 四、内生动力助推转型升级 活动成效显著激发市场活力：新能源汽车周销售量突破行业区域纪录，智能卫浴产品单日成交量达日常月度水平，鞋服等民生消费品供销两旺。更重要的是形成良性循环机制：消费者获得优质优价产品，企业现金流压力有效缓解，政府借此建立企业信用评价体系，为后续产业政策制定提供决策依据。 五、区域协作强化辐射效应 台州九个县级行政区同步设立特色产业展销中心，既实现区域产业协同发展，又避免同质化竞争。如天台县聚焦汽车零部件分会场展示最新研发成果，椒江区主推智能家居产品应用场景，玉环市重点推介水暖阀门创新技术。这种差异化布局既彰显地域特色，又形成整体品牌矩阵效应。 六、质量倒逼驱动创新升级 活动配套实施质量提升计划：建立企业工艺改进专项基金，组织重点实验室提供技术支持，引入第三方检测机构驻场服务。通过消费者评价反馈系统，对产品使用体验实时收集分析，形成改进建议清单反馈企业研发部门。这种以市场需求为导向的技术创新模式，有效促进制造企业提质增效。 通过打通生产、流通、消费环节堵点，台州探索出深化供给侧改革的有效路径。该模式不仅短期提振市场信心，更构建起"内需牵引供给、供给创造需求"的可持续发展生态，为制造业城市转型发展提供实践样本。未来将持续优化产业服务体系，强化区域制造品牌建设，推动内外贸市场协同发展。

  2025-09-07

• 温州口岸退运不符合标准德国啤酒 严守进口食品安全关

  在浙江温州持续推进招商引资与对外开放的进程中，当地检验检疫部门严格履行监管职责，近期对一批进口自德国的啤酒实施退运处理。该批啤酒因酿造工艺及产品属性不符合我国强制性标准，无法通过检验检疫，最终在监管下退运出境，此举有效维护了国内市场秩序与消费者权益。 一、事件概况显示进口食品监管力度 该批退运的德国啤酒共涉及两款产品，总重量与货值达到一定规模。检验检疫人员在常规检验中发现，其酒精度分别达到30%与57%，远超我国啤酒标准定义范畴。此类产品通过对13%酒精度基础啤酒进行多次冰晶化处理提升酒精度，该工艺与我国《啤酒》国家标准GB4927中关于啤酒的定义存在显著差异，不符合以大麦、水为主要原料经酵母发酵酿制的低酒精度发酵酒的核心要求。 二、我国啤酒标准体系构建安全防线 我国对进口啤酒实施双重强制性标准管控，既需符合《发酵酒及其配制酒》通用国家安全标准，也要满足《啤酒》专项国家标准。GB4927明确界定啤酒的原料构成、发酵方式及产品特性，强调其低酒精度属性，这一标准体系旨在从源头保障产品质量，防范不符合安全要求的食品进入市场。标准内容涵盖原料要求、感官指标、理化指标、污染物限量等多个维度，形成全面的质量管控框架。 三、强制性标准凸显法律刚性约束 强制性标准作为技术性法规的重要组成部分，具备明确的法律属性与执行效力。其制定与实施以保障人体健康和人身财产安全为核心目标，对进出口商品设置不可逾越的质量红线。在检验检疫实践中，即便进口商品符合贸易合同约定或获得收货人认可，只要经检测不符合强制性标准，均需依法作退运或销毁处理，充分体现我国在食品安全监管领域的底线思维。 四、退运事件折射监管与开放协同推进 此次退运处理是温州检验检疫部门落实进口食品安全监管责任的具体体现。在扩大对外开放、优化营商环境的背景下，严格的检验检疫措施与招商引资工作相辅相成，通过构建安全、规范的市场环境，为优质进口商品进入国内市场创造公平竞争条件。近年来，温州口岸进口食品品类和数量持续增长，检验检疫部门通过完善监管流程、提升检测能力，实现了风险防控与贸易便利化的有机统一，为地方外向型经济健康发展提供坚实保障。 五、进口食品合规需关注标准差异 此次事件也为进出口企业提供重要启示，不同国家和地区对食品的定义、分类及技术要求存在差异。企业在开展国际贸易时，需充分了解目标市场的标准法规，确保产品符合进口国强制性要求。检验检疫部门也将持续加强政策宣贯与技术指导，帮助企业提升合规意识和能力，共同维护规范有序的国际贸易秩序。 六、持续强化口岸检验检疫能力建设 为应对日益复杂的进口食品监管形势，温州检验检疫部门不断加强专业技术队伍建设和检测设备投入，提升对各类风险因子的识别与管控能力。通过建立健全风险预警机制，对重点国家、重点品类商品实施针对性监管，有效防范质量安全风险。同时，积极运用信息化手段提高通关效率，在严格监管的前提下为合规商品提供便捷服务，实现监管效能与贸易便利化水平的同步提升。 七、维护消费者权益是监管核心目标 保障消费者合法权益是进口食品安全监管工作的出发点和落脚点。通过严格执行强制性标准，拦截不符合要求的进口食品，能够切实降低消费者面临的健康风险。检验检疫部门将继续秉持对消费者高度负责的态度，加大对进口食品的检验检疫力度，确保进入市场的产品质量安全可靠，让广大消费者能够放心消费。 八、构建进口食品安全共治格局 进口食品安全管理需要政府监管、企业自律、社会监督等多方协同发力。温州检验检疫部门将进一步加强与相关部门的协作配合，形成监管合力。同时，鼓励行业协会发挥自律作用，引导企业建立健全质量安全管理体系，自觉履行主体责任。通过构建多方参与的共治格局，共同筑牢进口食品安全防线，为地方经济社会发展营造良好环境。 九、推动国际贸易健康可持续发展 在经济全球化背景下，维护公平、公正、透明的国际贸易环境至关重要。我国严格执行进口食品检验检疫标准，既是履行保护国内消费者健康的责任，也是遵守国际贸易规则的体现。通过规范的监管措施，能够促进国际贸易的健康发展，减少因标准差异引发的贸易摩擦，为中外企业创造稳定可预期的贸易环境。温州作为重要的口岸城市，将继续在推动国际贸易便利化与保障质量安全之间寻求平衡，为国家对外开放大局贡献力量。 十、总结 此次德国啤酒退运事件，再次彰显了我国在进口食品安全监管领域的坚定立场和严格举措。检验检疫部门将持续强化监管，严守质量安全底线，在服务地方招商引资和对外开放的同时，切实保障国内市场秩序和消费者权益，推动进口食品贸易健康有序发展。

  2025-09-07

有想补充的信息？点我投稿